Решение по делу № 12-135/2017 от 07.03.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кузубовой Н.А., при секретаре Петровой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Литвиновой Л. А. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Литвиновой Л. А. к административной ответственности по ст.12.18 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ

Постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> <данные изъяты>. № от ДД.ММ.ГГГГ. Литвинова Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 Кодекса РФ об АП, и подвергнута штрафу в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Литвинова Л.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит прекратить производство по делу, мотивируя тем, что в ее действиях нет состава административного правонарушения, поскольку пешеход пересекала проезжую часть в неположенном месте за границами пешеходного перехода. При вынесении постановления, она указывала на данные обстоятельства сотруднику ГИБДД, выражая несогласие, однако ее доводы не были приняты во внимание.

В судебном заседании Литвинова Л.А. доводы жалобы поддержала, указав на то, что на момент вынесения инспектором ГИБДД постановления она не соглашалась с вменяемым ей правонарушением.

Выслушав Литвинову Л.А., проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1090 от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту ПДД) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. Участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда (п. 1.5). Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 1.6).

В соответствии со ст. 12.18 КРФ об АП невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с п. 14.1 Правил дорожного движения РФ водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

Таким образом, в соответствии с п. 14.1 ПДД РФ при пересечении проезжей части по пешеходному переходу, пешеход пользуется приоритетом перед транспортными средствами. Обязанность водителя транспортного средства в случае необходимости остановиться, приближаясь к нерегулируемому переходу, поставлена в зависимость именно от необходимости пропустить пешеходов, при этом, водитель обязан пропустить не только пешеходов, которые уже переходят проезжую часть, но и тех которые на нее только вступили для осуществления перехода, вне зависимости, создал он помехи пешеходу при движении или нет.

Пункт 4.3 ПДД возлагает на пешеходов обязанность переходить дорогу по пешеходным переходам, в том числе по подземным и надземным, а при их отсутствии - на перекрестках по линии тротуаров или обочин. На нерегулируемых пешеходных переходах пешеходы могут выходить на проезжую часть (трамвайные пути) после того, как оценят расстояние до приближающихся транспортных средств, их скорость и убедятся, что переход будет для них безопасен. При переходе дороги вне пешеходного перехода пешеходы, кроме того, не должны создавать помех для движения транспортных средств и выходить из-за стоящего транспортного средства или иного препятствия, ограничивающего обзорность, не убедившись в отсутствии приближающихся транспортных средств (п. 4.5 ПДД).

При движении через проезжую часть к месту остановки маршрутного транспортного средства или от него пешеходы должны руководствоваться требованиями пунктов 4.4 - 4.7 Правил.

В соответствии с п. 1.2 ПДД РФ "Пешеходный переход" - участок проезжей части, трамвайных путей, обозначенный знаками 5.19.1, 5.19.2 и (или) разметкой 1.14.1 и 1.14.2 и выделенный для движения пешеходов через дорогу.

Обстоятельством, послужившим для возбуждения в отношении Литвиновой Л.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 Кодекса РФ об АП, явился факт того, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Литвинова Л.А., управляя транспортным средством <данные изъяты>, гос. рег. знак <данные изъяты>, не уступила дорогу пешеходу. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ., Литвинова Л.А. привлечена к административной ответственности по ст. 12.18 Кодекса РФ об АП за нарушение п. 14.1 ПДД.

Из представленных Литвиновой Л.А. фотоматериалов следует, что пешеходный переход на месте совершения административного правонарушения обозначен дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2, а также разметкой 1.14.1, обозначающей ширину пешеходного перехода.

Из содержания п. 14.1 ПДД следует, что пешеход пользуется приоритетом перед транспортными средствами при пересечении проезжей части по пешеходному переходу, в связи с чем обязанность у водителя уступить дорогу пешеходу возникает при переходе им через проезжую часть по пешеходному переходу.

Как следует из пояснений Литвиновой Л.А., пешеход, за не предоставление преимущества в движении которому она привлечена к ответственности, пересекала проезжую часть не по пешеходному переходу, а за его границами с остановки общественного транспорта.

Указанные доводы в ходе разбирательства по делу не опровергнуты. На неоднократные вызова на судебные заседания, инспектор ГИБДД, вынесший постановление об административном правонарушении в отношении Литвиновой Л.А., в суд не явился, видеозапись события совершения правонарушения отсутствует.

Поскольку пешеход пересекала проезжую часть в нарушении требований п. 4.3 ПДД не по пешеходному переходу, то есть за его пределами, и доказательств обратного у суда не имеется, основания для предоставления преимущества на дороге водителем транспортного средства отсутствовали. Напротив, в силу требований п. 4.5 ПДД при переходе дороги вне пешеходного перехода пешеходы не должны создавать помех для движения транспортных средств.

Таким образом, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения, за которое Литвинова Л.А. привлечена к административной ответственности по ст. 12.18 Кодекса РФ об АП, отсутствует.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Поскольку оснований для предоставления Литвиновой Л.А., находящейся за управлением транспортного средства, преимущества пешеходу в данной дорожной ситуации судом не установлено, то есть отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 Кодекса РФ об АП, постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении Литвиновой Л.А. к административной ответственности по ст.12.18 КРФ об АП, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Кроме того, судом приняты во внимание и существенные процессуальные нарушения норм Кодекса РФ об АП при вынесении инспектором ГИБДД постановления об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 28.6 Кодекса РФ об АП в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

По результатам просмотра видеозаписи с внутренней камеры видеорегистратора с патрульной автомашины, предоставленной ОБ ДПС ГИБДД про запросу суда, установлено, что при привлечении к административной ответственности Литвинова Л.А. оспаривала событие административного правонарушения, указывая, что пешеход пересекала проезжую часть в неположенном месте. Однако, несмотря на наличие указанных обстоятельств, в нарушении требований ст. 28.6 Кодекса РФ об АП, инспектором протокол об административном правонарушении не составлялся, объяснения от Литвиновой Л.А. по факту совершения вменяемого административного правонарушения не отбирались. А с учетом требований ст. 28.5 Кодекса РФ об АП возможность составления протокола об административном правонарушении по факту событий, имевших место ДД.ММ.ГГГГ., в настоящее время отсутствует.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении Литвиновой Л.А.к административной ответственности по ст.12.18 КРФ об АП нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст., 24.5, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

РЕШИЛ:

Жалобу Литвиновой Л. А. удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении Литвиновой Л. А. к административной ответственности по ст.12.18 КРФ об АП отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в порядке главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: Н.А. Кузубова