Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-24353/2013 от 01.11.2013

Судья Шахбанов А.А. Дело № 33-24353/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Бакулина А.А.,

судей Варламовой Е.А., Чиченевой Н.А.,

при секретаре Макаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 18 ноября 2013 года частную жалобу Волкова В.Д.

на определение Чеховского городского суда Московской области от 24 сентября 2013 года об оставлении без рассмотрения заявления Волкова ФИО1 о признании незаконными бездействия,

заслушав доклад судьи Варламовой Е.А.,

установила:

Волков В.Д. обратился в суд с заявлением, просил признать незаконным бездействие Администрацию сельского поселения Любучанское Чеховского муниципального района, выразившиеся в непринятии решения о предоставлении согласия на перевод земельного участка, с кадастровым номером 50:31:0030238:41 из назначения огородничество в индивидуальное жилищное строительство.

Определением Чеховского городского суда Московской области от 24 сентября 2013 года заявление оставлено без рассмотрения.

В частной жалобе Волков В.Д. просит указанное определение суда отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает обжалуемое определение подлежащим отмене.

Оставляя заявление без рассмотрения на основании ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, суд исходил из того, что имеет место спор о виде разрешенного использования земельного участка, принадлежащего заявителю, который не может быть разрешен в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, заинтересованное лицо вправе разрешить возникший спор в порядке искового производства.

Судебная коллегия с выводом суда о наличии спора о праве согласиться не может.

Суд не учел разъяснения, данные в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", согласно которым судам следует иметь в виду, что правильное определение ими вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).

Волков В.Д. в заявлении предъявил требование об оспаривании бездействия администрации, выразившееся в непринятии решения о предоставления согласия на изменение вида разрешенного использования земельного участка, которое подлежит рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ.

Требование об обязании администрации сельского поселения Любучанское Чеховского муниципального района принять решение о предоставлении согласия на изменение вида разрешенного использования является взаимосвязанным с основным требованием, что не препятствует рассмотрению его совместно с основным требованием.

Таким образом, оснований для оставления заявления Волкова В.Д. без рассмотрения не имелось, в связи с чем определение Чеховского городского суда Московской области от 24 сентября 2013 года подлежит отмене, а дело – направлению в тот же суд на новое рассмотрение.

руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Чеховского городского суда Московской области от 24 сентября 2013 года отменить. Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий

Судьи