Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-30787/2021 от 05.10.2021

Судья Крутоус Е.Ж.                                                               дело № 33-30787/2021

50RS0044-01-2021-001367-62

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Тегуновой Н.Г.,

судей Петруниной М.В., Миридоновой М.А.

при секретаре судебного заседания Осипян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 октября 2021 года апелляционную жалобу Данилова Олега Витальевича на решение Серпуховского городского суда Московской области от 29 апреля 2021 года по делу №2-1165/2021 по иску Данилова Олега Витальевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии,

заслушав доклад судьи Петруниной М.В.,

объяснения представителя истца, представителя третьего лица,

УСТАНОВИЛА:

Данилов О.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж периода работы с 01.11.2001 по 10.09.2020 в должности слесаря-наладчика в ЗАО «Фармацевтическое предприятие «Оболенское» (АО «АЛИУМ»), обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10.09.2020 г.

В обоснование заявленных требований указал, что ответчиком отказано в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом необоснованно не включен в специальный стаж спорный период его работы.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 29.04.2021 исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Данилов О.В. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Истец в заседание судебной коллегии не явился, извещен.

Представитель истца в заседании судебной коллегии доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика в заседание судебной коллегии не явился. извещен.

Представитель третьего лица просил решение суда оставить без изменения.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие истца, представителя ответчика, учитывая их надлежащее уведомление и не представление доказательств о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание.

Проверив материалы дела по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца и представителя третьего лица, судебная коллегия оснований для отмены обжалуемого решения не усматривает.

Судом установлено, что 10.09.2020 Данилов О.В. обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2     ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 12.10.2020 истцу в назначении страховой пенсии по старости по указанному основанию отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Общий страховой стаж истца составил 34 года 11 месяцев 25 дней, при этом у истца не имеется специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

    Истец с данным решением не согласился, в связи с чем обратился в суд об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая спор и отказывая во включении в специальный стаж истца периода его работы с 01.11.2001 по 10.09.2020 в должности слесаря-наладчика в ЗАО «Фармацевтическое предприятие «Оболенское» (АО «АЛИУМ»), суд, оценив представленные в дело доказательства, установил, что истцом не представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих непосредственную занятость в течение полного рабочего дня в спорные периоды времени на работах с особыми условиями труда, факт работы с особыми условиями труда не подтвержден, сведения о льготной работе в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии у истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции не усматривает.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

В соответствии с подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

1) Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10;

2) Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, дающим право на досрочную пенсию по старости на льготных условиях, в разделе XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов», в п. 6 «Производства, перечисленные в разделе XVIII Списка N 1 и в настоящем разделе», п. п. а) «Рабочие» под кодом 2250600а, под кодом 2250600а-18559 предусмотрены     «Слесари – ремонтники».

В силу п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Рабочие из числа ремонтного персонала, в том числе слесари пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы. Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно - измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками (п. 15 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»).

Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрено, что применение Списка № 2 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодатель должен был определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими списком установлено льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по вышеуказанным Спискам, являются:

документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списками, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня, а также наличие сведений о льготной работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями.

В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представленные истцом справки Акционерное общество «Алиум» от 28.04.2021, от 30.11.2020 обоснованно не приняты судом первой инстанции в качестве допустимых доказательств осуществления трудовой деятельности в тяжелых условиях труда, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1       ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данные справки содержат лишь информации о том, что в период с 01.11.2001 по 10.09.2020 с Даниловым О.В. проводился следующий инструктаж на рабочем месте, по мерам безопасности при работе с веществами 1го класса опасности: в период с 05.04.2002 по 03.07.2003 - один раз, внеплановый – 27.06.2003; в период с 22.07.2003 по 08.10.2004 – один раз, целевой – 25.12.2003; в период с 10.10.2015 по 04.01.2017 – три раза, внеплановые – 04.01.2016, 04.03.2016, 21.04.20016; в период с 04.01.2017 по 31.01.2018 – пять раз, внеплановые – 20.03.2017, 22.05.2017, 01.07.2017, 26.08.2017, 06.11.2017. Других инструктажей по мерам безопасности при работе с веществами 1го класса опасности, в том числе с эпилаприломне проводилось, а также кадровую информацию о периодах трудовой деятельности истца в данной организации, при этом не отражают индивидуальный характер, особые условия труда в спорные периоды времени (л.д. 222, л.д. 18-19).

Доводы истца со ссылкой на то, что факт работы истца в особых условиях труда подтверждают а вступившие в законную силу решения суда о праве иных лиц на досрочное назначение пенсии по другой должности, привлечение АО «АЛИУМ» к административной ответственности, обоснованно не приняты судом во внимание как бесспорнон доказательство, подтверждающее факт работы истца в должности слесаря-наладчика, наладчика автоматов и полуавтоматов, старшего наладчика автоматов и полуавтоматов в особых условиях труда, при изготовлении медикаментов, перечисленных в разделе XVIII Списка №1 и разделе XXIII Списка №2 производство медикаментов, биологических препаратов и материалов, поскольку истец работает на участке упаковки, где ведутся работы с готовым лекарственным препаратом.

Карта аттестации рабочего места - старший наладчик автоматов и полуавтоматов, участок упаковки за 2012 год. Общая оценка условий труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса -2, допустимый, рабочее место соответствует требованиям обеспеченности СИЗ. Право на досрочное назначение трудовой пенсии, нет. Данилов О.В. ознакомлен с результатами аттестации 25.12.2012 (л.д.19-20);

Карта аттестации рабочего места- наладчик автоматов и полуавтоматов, участок упаковки за 2005 год. Установлен класс условий труда по степени шума 3.1.. Общая оценка условий труда. Работа относится к работам с вредными и тяжелыми условиями труда. При фактическом выполнении работ во вредных условиях продолжительностью не менее половины рабочего дня.

Льготное обеспечение не указано.

Данилов О.В. ознакомлен 16.12.2005 (л.д.26-25);

Карта аттестации рабочего места- наладчик оборудования 5 разряда, участок упаковки за 2018 год. Общий условий класс условий труда 2, право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствует (л.д.128-131).

Карта аттестации рабочего места- наладчик автоматов и полуавтоматов, участок упаковки за 2005 год, которым установлен класс условий труда по степени шума 3.1.. и указано, что работа относится к работам с вредными и тяжелыми условиями труда при фактическом выполнении работ во вредных условиях продолжительностью не менее половины рабочего дня, не может являться основанием для включения спорных периодов в специальный стаж, поскольку работа должна отвечать требованиям, перечисленным в разделе XVIII Списка №1 и разделе XXIII Списка №2 производство медикаментов, биологических препаратов и материалов.

Как видно из вышеуказанных аттестационных карт и карт СОУТ, проводимых специализированными компаниями/экспертами, на рабочем месте Данилова О.В. отсутствует вредные условия труда связанные с работой с веществами 1-го класса опасности, в том числе, отсутствует непосредственное взаимодействие/работа с АФС, а также с субстанциями «Эналаприна малеаты и сильнодействующим веществом «Карбамазепин».

Судом установоено,что в соответствии со всеми должностными инструкциями, в должностные обязанности Истца, входило только обслуживание и ремонт оборудования на участке упаковки. Работа с веществами 1-го класса опасности не предусмотрена, исходя из должности и фактических должностных обязанностей (обслуживание оборудования на участке упаковки), не применима к истцу, так как они используются только на производственном участке, на котором он не осуществлял свою трудовую функцию.

За период работы с 01.11.2001 по настоящее время, то есть за 20 лет, с истцом проводился инструктаж по работе с веществами 1-го класса опасности. Инструктажи проводились разово, перед направлением истца на участок, где в этот день проводились работы с вредными веществами, что видно из отчетов мастеров смен, представленные в материалы дела.

Вместе с тем, само по себе прохождение инструктажа по охране труда, при работе с веществами 1-го класса опасности, в связи с направлением на участок производства, для проведения разовых работ, не является основанием для признания рабочего места Данилова О. В сопряженным с тяжелыми условиями труда и назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996      № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013    №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 27.10.1997 (л.д. 81-86). Спорные периоды работы имели место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, следовательно, возможность их включения в специальный стаж может быть осуществлена при условии отражения в лицевом счете кода льготной работы в указанные промежутки времени.

Из выписки усматривается, что в отношении периодов работы истца с 01.11.2001 по 10.09.2020 в АО «АЛИУМ»в графе «Особые условия труда» код льготы не проставлен.

Согласно сообщения отдела формирования пенсионных прав, следует, что организация ЗАО ФП «Оболенское» о наличии льготных профессий заявила в 2013 году. Перечнем профессий данной организации, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, профессия слесарь наладчик не предусмотрена. Индивидуальные сведения сданы без кода льготы (л.д.80).

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ и п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 16

«О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» к материалам дела в качестве дополнительного доказательства приобщен журнал регистрации инструктажа на рабочем месте от 11.01.2012.

Представленные журналы регистрации инструктажа на рабочем месте за различные периоды, где имеются сведения о прохождении Даниловым О.В. внепланового инструктажа в связи с работой с веществами 1-2 класса опасности, не подтверждают его непосредственную занятость в особых условиях труда постоянно, в течение полного рабочего дня.

Учитывая изложенное, оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

Доводы апелляционной жалобы выводов, содержащихся в решении суда, не опровергают, сводятся к переоценке доказательств, что основанием к отмене решения суда согласно ст.330 ГПК РФ не является.

Судебная коллегия находит, что суд правильно установил значимые по делу обстоятельства, правильно применил нормы материального права, дал верную правовую оценку имеющимся в деле доказательствам и доводам сторон, принял законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

      ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Серпуховского городского суда Московской области от 29 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Данилова Олега Витальевича без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <данные изъяты>