Решение по делу № 2-177/2016 от 30.12.2015

Дело № 2-177, 178/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2016 г. с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего - судьи Коняевой З.А.,

при секретаре Пашининой В.К.,

с участием прокурора Цьока М.И.,

представителя истца Бабкиной Е.В.,

представителя ответчиков Трубе В.Ф. и Трубе А.В. - адвоката Евтифеевой Т.Н., представившей удостоверение <номер> и ордер <номер> от 05.02.2015 г,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Павловского района Алтайского края в интересах муниципального образования «Бурановский сельсовет Павловского района Алтайского края» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Трубе В.Ф. и Трубе А.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Павловского района обратился в суд в интересах муниципального образования «Бурановский сельсовет Павловского района Алтайского края» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом и Трубе В.Ф. с иском о прекращении права собственности Трубе В.Ф. на земельную долю, принадлежащую ему на праве собственности, расположенную <адрес>, общей площадью 13,26 га с оценкой 300 баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения, признании права собственности муниципального образования «Бурановский сельсовет Павловского района Алтайского края» на указанную невостребованную земельную долю.

Также в суд поступило исковое заявление прокурора Павловского района в суд в интересах муниципального образования «Бурановский сельсовет Павловского района Алтайского края» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом и Трубе А.В. о прекращении права собственности Трубе А.В. на земельную долю, принадлежащую ему на праве собственности, расположенную <адрес>, общей площадью 13,26 га с оценкой 300 баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения, признании права собственности муниципального образования «Бурановский сельсовет Павловского района Алтайского края» на указанную невостребованную земельную долю.

В обоснование требований прокурор указывает, что при проведении проверки исполнения земельного законодательства установлено, что в ходе проведения земельной реформы администрацией Павловского района Алтайского края было принято постановление № 245 от 01.04.1992 «Об установлении бесплатной передачи земель в собственность», в соответствии с которым в долевую собственность членов ТОО «Знамя Октября» Павловского района было предоставлено 2 013 286 кв.м. сельхозугодий.

Трубе В.Ф. и Трубе А.В., каждый, являются собственниками земельных долей в границах ТОО «***» площадью 13,26 га, с оценкой 300 баллогектаров каждая, полученных при приватизации ТОО «***», реорганизованном в дальнейшем в СПК «***».

С момента получения земельных долей в собственность и до настоящего времени Трубе В.Ф. и Трубе А.В. не использовали принадлежащие им земельные доли и не распорядилась ими.

По имеющимся сведениям ФМС России, Трубе В.Ф. и Трубе А.В. ДД.ММ.ГГГГ сняты с регистрационного учета по последнему месту жительства в связи с убытием в <адрес>. Более точные сведения об их местонахождении не известны.

Администрацией Бурановского сельсовета составлен список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Бурановского сельсовета, в который включены земельные доли, принадлежащие Трубе В.Ф. и Трубе А.В. Данный список опубликован в газете «Алтайская правда» от 26.11.2014 года № 246. В опубликованном извещении к списку содержалось разъяснение о том, что собственники земельных долей, указанные в списке, или их наследники, могут в течение трех месяцев со дня опубликования извещения воспользоваться своими правами, направив письменное уведомление в администрацию Бурановского сельсовета.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в трехмесячный срок и до настоящего времени Трубе В.Ф. и Трубе А.В., либо иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Бурановского сельсовета не обратились.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание участников долевой собственности, которое признано неправомочным, поскольку присутствующих на нем участников долевой собственности составило менее 20 % от общего числа.

Постановлением Администрации Бурановского сельсовета № 73/1 от 22.07.2015 года утвержден список невостребованных земельных долей ТОО «***» в границах землепользования СПК «***».

Полагает, что имеются предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» основания для признания права собственности муниципального образования «Бурановский сельсовет Павловского района Алтайского края» на невостребованные земельные доли Трубе В.Ф. и Трубе А.В.

Суд объединил исковые заявления прокурора Павловского района к Трубе В.Ф. и Трубе А.В. и рассмотрел в одном производстве.

Помощник прокурора Цьока М.И. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковых заявлениях.

Представитель истца - МО сельского поселения «Бурановский сельсовет» Павловского района Алтайского края Бабкина Е.В. требования прокурора поддержала, просит суд учесть правильное название муниципального образования: «сельское поселение Бурановский сельсовет Павловского района Алтайского края.

Представитель ответчика Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Ответчики Трубе В.Ф. и Трубе А.В. в судебное заседание не явились. По сведениям администрации Бурановского сельсовета, до ДД.ММ.ГГГГ они были зарегистрированы и проживали в п<адрес>, сняты с регистрационного учета в связи с убытием в <адрес>. В соответствии с представленной информацией УФМС по Тверской области, Трубе В.Ф. и Трубе А.В. по учетам отдела адресно-справочной работы УФМС России по Тверской области не значаться.

Согласно ст. 119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего места жительства ответчика. В соответствии со ст. 50 ГПК РФ, суд определил назначить в качестве представителя ответчиков Трубе В.Ф. и Трубе А.В. адвоката Евтифееву Т.Н., которая оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса по существу.

Выслушав прокурора, представителя администрации Бурановского сельсовета, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3 статьи 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности (далее по тексту - общее собрание) проводится, в том числе, по предложению органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Общее собрание в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принимает решение, в том числе, по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности должны быть извещены органом местного самоуправления поселения о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России», постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», на основании постановления администрации Павловского района Алтайского края № 245 от 01.04.1992 «Об установлении бесплатной передачи земель в собственность» в долевую собственность членов ТОО «***» Павловского района Алтайского края было передано 2 013 286 кв.м. сельхозугодий.

Постановлением администрации Павловского района от 01.03.2000 года № 163 ТОО «***» реорганизовано в СПК «***».

По данным архивного фонда колхоза «***» за 1992 год, в списке пайщиков колхоза «***» по наделению земельным и имущественным паями на 01.01.1992 года значиться Трубе В.Ф.. Земельный пай: всего с/х угодий – 13,26, в т.ч. пашни -11,4. Также в списке пайщиков колхоза «***» по наделению земельным и имущественным паями на 01.01.1992 года значиться Трубе А.В.. Земельный пай: всего с/х угодий – 13,26, в т.ч. пашни -11,4.

По сведениям администрации Бурановского сельсовета, до ДД.ММ.ГГГГ Трубе В.Ф. и Трубе А.В. были зарегистрированы и проживали в <адрес>, затем сняты с регистрационного учета в связи с убытием в <адрес>.

В соответствии с представленной информацией УФМС по Тверской области, Трубе В.Ф. и Трубе А.В. по учетам отдела адресно-справочной работы УФМС России по Тверской области не значаться.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, среди правообладателей земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 2 013 286 кв.м., расположенного <адрес> данных о Трубе В.Ф. и Трубе А.В. не имеется.

Администрация Бурановского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых, расположенные на территории Бурановского сельсовета Павловского района Алтайского края, могут быть признаны невостребованными.

Список был опубликован в газете «Алтайская правда» от 26.11.2014 года №246. В опубликованном извещении к списку содержалось разъяснение о том, что собственники земельных долей, указанные в списке, или их наследники, могут в течение трех месяцев со дня опубликования извещения воспользоваться своими правами, направив письменное уведомление в администрацию Бурановского сельсовета по адресу: <адрес>.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в течение трех месяцев и до настоящего времени Трубе В.Ф., Трубе А.В., или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Бурановского сельсовета не обратились, свои возражения в газете «Алтайская правда» не опубликовали.

Поскольку состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности СПК «***», на котором присутствовало менее 20 процентов от общего числа участников, является неправомочным, иного решения об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было, постановлением администрации Бурановского сельсовета Павловского района № 73/1 от 22 июля 2015 года был утвержден список невостребованных земельных долей СПК «***» на территории муниципального образования.

В соответствие со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

В силу п. 1 указанной статьи, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Доказательств, свидетельствующих о том, что спорные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СПК «***» используется по назначению, переданы собственниками в аренду либо собственники распорядились ими иным способом, суду представлено не было.

Признание права собственности на невостребованную земельную долю за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого и рационального использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, увеличивает доходную часть бюджета муниципального образования.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях предусмотренных законом.

Учитывая изложенное, суд признает за муниципальным образованием сельское поселение «Бурановский сельсовет» Павловского района Алтайского края право собственности на невостребованную земельную долю Трубе В.Ф. общей площадью 13,26 га, с оценкой 300 баллогектар, расположенную <адрес>, а также на невостребованную земельную долю Трубе А.В., общей площадью 13,26 га, с оценкой 300 баллогектар, расположенную <адрес>, прекращая при этом право собственности Трубе В.Ф. и Трубе А.В. на вышеуказанные земельные доли.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 320,321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Павловского района удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «сельское поселение Бурановский сельсовет Павловского района Алтайского края» право собственности на невостребованную земельную долю Трубе В.Ф. общей площадью 13,26 га, с оценкой 300 баллогектар, расположенную <адрес>, прекратив при этом право собственности Трубе В.Ф. на вышеуказанную земельную долю.

Признать право собственности муниципального образования сельское поселение «Бурановский сельсовет» Павловского района Алтайского края право собственности на невостребованную земельную долю Трубе А.В. общей площадью 13,26 га, с оценкой 300 баллогектар, расположенную <адрес>, прекратив при этом право собственности Трубе А.В. на вышеуказанную земельную долю.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05.02.2016 года.

СУДЬЯ З.А.Коняева