Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-800/2022 (2-7138/2021;) ~ М-6706/2021 от 19.11.2021

Дело № 2-800/2022             УИД 53RS0022-01-2021-011397-66

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2022 года                      г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Гуляевой Н.А.,

с участием истца Лепик Д.А., представителя ответчика Пушкарь Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лепик ФИО17 к ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка,

установил:

Лепик Д.А. обратилась в суд с иском к ГОКУ «Центр социального обслуживания и предоставления социальных выплат» (далее – Учреждение) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка.

В обосновании иска указано, что Лепик Д.А. обратилась в Отдел социальный защиты Шимского района Учреждения с заявлением о предоставлении ежемесячной выплаты в связи с рождением у нее ДД.ММ.ГГГГ первого ребенка ФИО2. Решением Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении выплаты отказано в связи с отсутствием у Лепик Д.А. права на получение выплаты. По мнению Учреждения, ФИО2 не может быть признан первым ребенком заявителя, поскольку Лепик Д.А. является матерью несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которых она лишена родительских прав. Истец полагает, что отказ не основан на законе и нарушает ее права и законные интересы.

    В качестве способа восстановления нарушенных прав Лепик Д.А. просит обязать Учреждение повторно рассмотреть ее заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство труда и социальной защиты населения Новгородской области, Александров А.В., начальник отдела социальной защиты Шимского района Учреждения Вылегжанина О.Н., специалист отдела социальной защиты Шимского района Учреждения Ульянова С.П.

Лица, участвующие в деле, в суд не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании истец Лепик Д.А. требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Учреждения Пушкарь Е.А. иск не признала, поддержала письменные возражения на заявленные требования.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 28.12.2017 №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее также - ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка) имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, порядок обращения за назначением указанной выплаты, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для ее назначения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.12.2017 № 889н утвержден Порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка, а также обращения за назначением указанных выплат (далее — Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка, обратиться с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее - заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка) имеют право женщины, родившие (усыновившие) ребенка, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, в случае если ребенок (родной, усыновленный) рожден начиная с ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином Российской Федерации, и размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации на год обращения за назначением указанной выплаты, лично либо через представителя.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Лепик Д.А. обратилась в Учреждение с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ первого ребенка ФИО2 и предоставила необходимые для рассмотрения заявления документы.

Решением Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Лепик Д.А. отказано на основании части 3 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2017 №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», поскольку ФИО2 не является первым ребенком заявителя.

Уведомлением Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № Лепик Д.А. проинформирована об отказе в удовлетворении заявления в связи с отсутствием права на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением ФИО2, поскольку данный ребенок не является первым.

Судом установлено, что Лепик Д.А. является матерью несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования Комитета образования Администрации Шимского муниципального района Новгородской области и постановлено лишить Лепик Д.А. родительских прав в отношении несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Несовершеннолетних ФИО1, ФИО3 передать на попечение органа опеки и попечительства для обеспечения устройства детей на воспитание.

Доводы Лепик Д.А. о том, что при определении права на получение мер социальной поддержки не должны учитываться дети, в отношении которых она лишена родительских прав, противоречат приведенному выше правового регулированию и подлежат отклонению.

Федеральный закон от 28.12.2017 №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» направлен на улучшение демографической ситуации в Российской Федерации путем увеличения численности первых и вторых рождений.

В силу части 3 статьи 1 указанного Федерального закона ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка.

При этом при определении очередности рождения детей для установления права на назначение ежемесячной денежной выплаты, в том числе и отцу ребенка, учитываются и предыдущие дети, рожденные матерью.

Таким образом, право на получение ежемесячная выплаты имеет женщина, родившая первого ребенка. Несовершеннолетний ФИО2 является третьим ребенком, родившимся у Лепик Д.А.

Предоставление права на дополнительные меры государственной поддержки ребенку вне связи с соответствующим правом матери, как того требует истец Федеральным законом от 28.12.2017 №418-ФЗ, не предусмотрено.

При таком положении, заявление Лепик Д.А. о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением ФИО2, обоснованно оставлено Учреждением без удовлетворения.

Оспариваемое решение принято уполномоченным лицом, порядок принятия решения соблюден, содержание решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Предусмотренных законом оснований для признания незаконным решения Учреждения от 28.06.2021 № 299/22, возложения на Учреждение обязанности повторно рассмотреть заявление о назначении ежемесячной выплаты, не имеется, а потому в удовлетворении исковых требований Лепик Д.А. следует отказать.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░ ░░░17 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: 25 ░░░░░ 2022 ░░░░.