Решение по делу № 2-1679/2014 ~ М-666/2014 от 19.02.2014

Дело № 2-1679/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**. 2014 года г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.И.Мальгиной

при секретаре О.Н. Воронковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старцева В.С., Старцевой Ю.М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего С.А., к ОАО «Славянка» о признании незаконным отказа заместителя начальника РЭУ № 01 филиала «Псковский» ОАО «Славянка» в принятии и оформлении документов для регистрации в жилом помещении по месту жительства и возложении обязанности по направлению документов в уполномоченный орган для регистрации в жилом помещении по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Старцев В.С., являющийся военнослужащим, его супруга Старцева Ю.М., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына С.А.., обратились в суд с иском к РЭУ № 01 филиала «Псковский» ОАО «Славянка» о признании незаконным отказа заместителя начальника РЭУ № 01 филиала «Псковский» ОАО «Славянка» об отказе в принятии и оформлении документов для регистрации в жилом помещении по месту жительства и возложении обязанности по направлению документов в уполномоченный орган для регистрации в жилом помещении по месту жительства.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что Старцев В.С. в связи с прохождением военной службы на основании договора найма служебного жилого помещения от **.**. 2014 года на состав семьи из 3-х человек, включая его супругу и несовершеннолетнего сына С.А., была предоставлена 2-комнатная благоустроенная квартира по адресу: город П., ул. М.Д., д.№, кв.№.

С момента предоставления указанного жилого помещения все члены семьи проживают в квартире, вносят плату за жилье и коммунальные услуги.

Истцы и их несовершеннолетний сын зарегистрировались по месту пребывания, по адресу воинской части, где Старцев В.С. проходит военную службу.

В последующем истец обратился с заявлением о регистрации по месту жительства в служебной квартире, предоставленной ему и членам его семьи, однако решением заместителя начальника РЭУ № 01 филиала «Псковский» ОАО «Славянка» в принятии документов для регистрации в служебном жилом помещении по месту жительства ему было отказано по тем основаниям, что жилое помещение отнесено к специализированному жилому фонду, в связи с чем регистрация по месту жительства в таком жилом помещении нанимателя и членов его семьи не предусмотрена, а возможна только регистрация по месту пребывания.

Истцы считают данный отказ ответчика в принятии и оформлении документов для регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении в уполномоченный орган – Управление ФМС России по Псковской области (отдел по городу Пскову) незаконным и просят обязать должностное лицо РЭУ № 01 филиала «Псковский» ОАО «Славянка» принять и оформить документы для регистрации по месту жительства по адресу: город П., улица М.Д., д.№, кв.№, для передачи в уполномоченный орган – УФМС России по Псковской области (отдел по г. Пскову), а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Истец Старцев В.С., его представитель Перог Д.А., истец Старцева Ю.М. в судебном заседании доводы, изложенные в иске поддержали, на исковых требованиях настаивают.

Представитель ответчика филиала «Псковский» ОАО «Славянка» Пискунова С.А. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, полагает, что иск удовлетворению не подлежит, поскольку должностные лица филиала «Псковский» ОАО «Славянка» не уполномочены решать вопросы о регистрации лиц по месту жительства либо месту пребывания, кроме того, просит учесть, что служебное жилое помещение, в силу действующего законодательства не может быть отнесено к месту постоянного жительства истцов и их несовершеннолетнего сына, поскольку договор найма служебного жилого помещения заключен с военнослужащим Старцевым В.С. до **.**..2018 года, что предусматривает регистрацию военнослужащего и членов его семьи в данном жилом помещении по месту пребывания.

Представитель третьего лица – ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил, извещен о времени и месте судебного разбирательства по делу надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Псковского отделения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил, извещен о времени и месте судебного разбирательства по делу надлежащим образом.

Представитель третьего лица УФМС России по Псковской области (отдел по г. Пскову) в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором указал, что возражений по иску не имеет, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения №, **.**..2014 года между Старцевым В.С. и ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (в лице начальника Псковского отделения Д.О..) был заключен договор № найма служебного жилого помещения – двухкомнатной квартиры № дома № по улице М.Д. в городе П.. В качестве членов семьи нанимателя в договор включены его супруга Старцева Ю.М. и их несовершеннолетний сын С.А.., **** года рождения (л.д.9).

Пунктом 5 указанного договора срок его действия установлен до **.**..2018 года (л.д.9).

Согласно представленным документам истцы и их несовершеннолетний сын зарегистрированы по месту пребывания при воинской части, в которой Старцев В.С. проходит военную службу, по адресу: г. П., ул. М.Д., д.№ (л.д.11,12,13).

Как установлено судом из объяснений истцов в судебных заседаниях при обращении с заявлением о регистрации по месту жительства в предоставленном Старцеву В.С. с учетом всех членов семьи служебном жилом помещении в * 2014 года, в принятии такого заявления и приложенных к нему документов должностным лицом – заместителем начальника РЭУ № 01 филиала «Псковский» ОАО «Славянка» им было отказано.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией справки от **.**..2014 (л.д.10) и представленным ответчиком письменным отзывом на иск (л.д.27-29).

В соответствии со ст.93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч.3 ст.100 ЖК РФ в договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

При этом частью 6 указанной статьи предусмотрено, что в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Статьей 20 Гражданского кодекса РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

(см. текст в предыдущей редакции)

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года № 76-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент заключения договора найма служебного жилого помещения) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(см. текст в предыдущей редакции)

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах (в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 N 141-ФЗ, от 20.07.2004 N 71-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ).

Согласно указанной норме Закона на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются:

военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей;

(см. текст в предыдущей редакции)

офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей;

(см. текст в предыдущей редакции)

прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федеральных законов от 08.05.2006 N 66-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

Согласно п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

(см. текст в предыдущей редакции)

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае отсутствия жилищно-эксплуатационных организаций при заселении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам или юридическим лицам, указанные документы представляются этим гражданам или представителю юридического лица, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений.

Пунктом 17 Правил предусмотрено, что должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.

Исходя из анализа вышеприведенных норм действующего законодательства, принимая во внимание доводы истцов о нарушении их прав и законных интересов, а также прав и законных интересов несовершеннолетнего отказом должностного лица РЭУ № 01 филиала «Псковский» ОАО «Славянка» в принятии и передаче документов в уполномоченный орган регистрации граждан для регистрации по месту жительства в служебном жилом помещении при отсутствии возражений собственника указанного жилого помещения, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию в пользу истца в возмещение расходов по оплате госпошлины 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-196, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Старцева В.С., Старцевой Ю.М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего С.А., **** года рождения, удовлетворить.

Признать незаконным отказ заместителя начальника РЭУ № 01 филиала «Псковский» ОАО «Славянка» в принятии и оформлении документов для передачи в уполномоченный орган регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания в пределах Российской Федерации – Управление ФМС России по Псковской области (отдел по г. Пскову) для регистрации по месту жительства в служебном жилом помещении по адресу: город П., улица М.Д., д.№, кв.№.

Обязать должностное лицо РЭУ № 01 филиала «Псковский» ОАО «Славянка» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу принять заявление Старцева В.С., Старцевой Ю.М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего С.А., **** года рождения, о регистрации по месту жительства в служебном жилом помещении – двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: город П., улица М.Д., д. № кв.№, с приложенными документами подготовить и передать указанные документы в трехдневный срок с момента обращения в регистрирующий орган – Управление ФМС России по Псковской области (отдел по городу Пскову) для принятия решения.

Взыскать с РЭУ № 01 филиала «Псковский» ОАО «Славянка» в пользу Старцева В.С. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей.

Решение в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд.

Мотивированное решение составлено судом **.**. 2014 года.

Судья: М.И. Мальгина

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось.

Вступило в законную силу.