Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1687/2017 ~ М-1030/2017 от 20.02.2017

Дело №2-1687/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

пгт.Ольга 4 апреля 2017 года

Ольгинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сортова В.А.,

с участием представителя ответчика Лапика К.А. – адвоката Пищикова А.А., предъявившего удостоверение № и ордер № от 30.03.2017г., представителя ответчика администрации Ольгинского муниципального района – ведущего специалиста Лазаревой О.Ю., действующей по доверенности,

при секретаре Яцышиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Ольгинского района Приморского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования к администрации Ольгинского муниципального района Приморского края, Лапику К.В. о признании недействительным постановление администрации Ольгинского муниципального района от 27.11.2014г. №, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка № от 27.11.2014г., прекращении права собственности Лапика К.В. на земельный участок, об обязании администрации Ольгинского муниципального района вернуть Лапику К.В. денежные средства по договору купли-продажи, обязании Лапика К.В. передать в распоряжение администрации Веселояровского сельского поселения земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Ольгинского района Приморского края в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с вышеназванным иском указав в обоснование, что постановлением администрации Ольгинского района Приморского края от 27.11.2014г. № «О предоставлении земельного участка в собственность Лапику К.В. для ведения личного подсобного хозяйства» Лапику К.В. в собственность предоставлен земельный участок площадью 9905 кв.м., с кадастровым номером 25:12:030401:44, на основании заявления от 21.11.2014г. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 16700 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование: для ведения личного подсобного

В соответствии со ст.29 ЗК РФ (в редакции до 1 марта 2015 года) предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст.9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу абзаца 2 п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции до 1 марта 2015 года) орган местного самоуправления муниципального района осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 07.07.2003№ 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.

Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.

Согласно п.3.2 решения Думы Ольгинского муниципального района от 24.07.2007г. № 462 (ред. от 26.05.2015) «Об утверждении Положения о нормах предоставления земельных участков на территории Ольгинского муниципального района» установлено, что предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемые гражданам в селах, поселках и деревнях Ольгинского муниципального района (с. Серафимовка, с. Пермское, с. Ветка, с. Новониколаевка, дер. Молдованка, с. Фурманово, с. Михайловка, п. Горноводный, с. Щербаковка, дер. Бровки, с. Лиственное, с. Маргаритово, с. Милоградово, п. Моряк-Рыболов, с. Веселый Яр, п. Тимофеевка, п. Ракушка, пос. Норд-Ост)установлены в следующем размере: индивидуального жилищного строительства - от 0,05 га до 0,25 га; личное подсобное хозяйство - от 0,05 га до 0,5 га; садоводства - от 0,02 га до 0,25 га; огородничества - от 0,03 га до 2,0 га.

В нарушение указной нормы закона Лапику К.В. в собственность предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 9905 кв.м.

При предоставлении земельных участков в собственность в порядке ст.36 ЗК РФ заявитель имеет исключительное право на приобретение прав на земельный участок, при фиксированной продажной цене, не превышающей кадастровую стоимость, с самостоятельным обоснованием предельного размера испрашиваемого земельного участка с учётом функционального назначения объекта недвижимости, находящегося на данном земельном участке. В то время как, в порядке с.34 ЗК РФ число заявителей неограниченно, в связи с публичным информационным сообщением о предоставлении земельного участка; неограничена продажная цена, в том числе размером кадастровой стоимости в случае проведения торгов; предельный размер земельного участка определён законодательством РФ и не требует от заявителя дополнительного его обоснования.

Согласно п.2.5 постановления Администрации Приморского края от 18.05.2015г. № 143-па «О Порядке определения цены земельного участка, находящегося в собственности Приморского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов» цена земельного участка устанавливается в размере кадастровой стоимости продаваемого земельного участка при продаже: земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации; земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со ст.39.18 ЗК РФ.

Согласно договору купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности №94 от 27.11.2014 указанный земельный участок продан за 8914,50 руб.

В соответствии со ст.13 ГК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признаны судом недействительным. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст.12 настоящего Кодекса, в том числе признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий её недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Из анализа положений выше указанных норм следует, что недействительность акта органа местного самоуправления, посягающего на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, влечёт недействительность в силу ничтожности сделки, совершённой на основании этого акта, и применение последствий недействительности ничтожной сделки. Аналогичные последствия предусмотрены п.2 ст.168 ГК РФ.

Поскольку договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности № от 27.11.2014г. между администрацией Ольгинского муниципального района Приморского края и Лапик К.В. заключён на основании недействительного решения органа местного самоуправления, посягающего на права и охраняемые законом интересы третьих лиц, данный договор купли-продажи земельного участка является недействительной ничтожной сделкой.

В порядке применения в соответствии со ст.ст.166, 167 ГК РФ последствий недействительности сделки по приобретению права собственности в отношении спорного земельного участка следует возложить обязанность на администрацию Ольгинского муниципального района вернуть Лапик К.В. полученные по договору купли-продажи земельного участка № от 27.11.2014г. денежные средства в сумме 8914.50 руб.

В соответствии с Федеральным законом №171-ФЗ от 23.06.2014г. «О внесении изменений в земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты» полномочия по распоряжению земельными участками переданы поселениям, расположенным в границах муниципального образования, в связи с чем, указанный земельный участок подлежит передаче в распоряжение администрации Веселояровского сельского поселения Ольгинского муниципального района Приморского края.

Просит признать недействительным постановление администрации Ольгинского муниципального района Приморского края от 27.11.2014 № 554 «О предоставлении земельного участка в собственность Лапику К.В. для ведения личного подсобного хозяйства», признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности № от 27.11.2014г., заключённый между администрацией Ольгинского муниципального района Приморского края и Лапиком К.В., в отношении земельного участка площадью 9905 кв.м., с кадастровым номером 25:12:030401:44, находящегося примерно в 16700 м от дома расположенного по адресу: <адрес>, по направлению на северо-восток, для ведения личного подсобного хозяйства, прекратить право собственности Лапика К.В. на земельный участок площадью 9905 кв.м., с кадастровым номером 25:12:030401:44, находящегося примерно в 16700 м от дома расположенного по адресу: <адрес>, по направлению на северо-восток, для ведения личного подсобного хозяйства, обязать администрацию Ольгинского муниципального района Приморского края вернуть Лапику К.В. полученные по договору купли-продажи земельного участка № от 27.11.2014г. денежные средства в сумме 8914,50 руб., обязать Лапика К.В. передать в распоряжение администрации Веселояровского сельского поселения Ольгинского муниципального района Приморского края земельный участок площадью 9905 кв.м., с кадастровым номером 25:12:030401:44, находящегося примерно в 16700 м от дома расположенного по адресу: <адрес>, по направлению на северо-восток.

До судебного заседания и.о. прокурора Ольгинского района представил ходатайство, в котором указал, что от заявленных исковых требований отказывается.

И.о. прокурора Ольгинского района, будучи уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, в представленной телефонограмме просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика Лапика К.В. – адвокат Пищиков А.А. в судебном заседании с ходатайством и.о. прокурора об отказе от иска согласился, просил производство по делу прекратить.

Представитель ответчика - администрации Ольгинского муниципального района Лапика К.В. Лазарева О.Ю. в судебном заседании также согласилась с ходатайством и.о. прокурора об отказе от иска и просила производство по делу прекратить.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.

Учитывая, что отказ и.о. прокурора от иска не нарушает права и законные интересы других лиц, а также то, что и.о. прокурора добровольно и осознанно воспользовался правом отказаться от иска, суд принимает этот отказ, в связи с чем, прекращает производство по делу.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом, суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.220 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ от иска и.о. прокурора Ольгинского района Приморского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования к администрации Ольгинского муниципального района Приморского края, Лапику К.В. о признании недействительным постановление администрации Ольгинского муниципального района от 27.11.2014г. №, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка № от 27.11.2014г., прекращении права собственности Лапика К.В. на земельный участок, об обязании администрации Ольгинского муниципального района вернуть Лапику К.В. денежные средства по договору купли-продажи, обязании Лапика К.В. передать в распоряжение администрации Веселояровского сельского поселения земельный участок.

Производство по гражданскому делу по иску и.о. прокурора Ольгинского района Приморского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования к администрации Ольгинского муниципального района Приморского края, Лапику К.В. прекратить, в связи с отказом и.о. прокурора от иска.

В соответствии со ст.221 ГПК РФ сторонам разъясняется, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Ольгинский районный суд в течение 15-ти дней.

Судья Сортов В.А.