Решение по делу № 2-1632/2016 ~ М-1178/2016 от 14.03.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2016 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Геберт Н.В.

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1632/16 по иску ФИО3 к Управлению Росреестра по Московской области, Администрации Чеховского муниципального района о признании права собственности, об обязании произвести государственную регистрацию права собственности, признании ошибочной и прекращении государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ответчикам Управлению Росреестра по Московской области, Администрации Чеховского муниципального района о признании за ним права собственности на земельный участок общей площадью 2035 кв. м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> об обязании Управления Росреестра по Московской области произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок общей площадью 2035 кв. м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> и выдать на его имя свидетельство о государственной регистрации права; о признании ошибочной и прекращении государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1500 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Пояснил, что он на основании распоряжения Главы администрации Шараповского сельского Совета Чеховского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ получил в собственность земельный участок площадью 2000 кв. м. По границе данного земельного участка им изначально установлен забор, который впоследующем не изменялся. ДД.ММ.ГГГГ на его имя выдано временное свидетельство № Шараповским сельским Советом, в котором от руки было вписано выделить 1500 кв. м, вместо указанных в решении 2000 кв. м. Он допускает, что была произведена ошибка, которой никто не придал значения, т.к. получал документы и строил дом на вышеуказанном участке его отец ФИО2. Затем старое свидетельство было заменено новым и зарегистрировано в Управлении Росреестра по Московской области. Государственный регистратор, который выдавал свидетельство о государсвтенной регистрации права, указал площадь участка 1500 кв. м, как и было ошибочно указано в свидетельстве №, и присвоил кадастровый номер №, не удосужившись заглянуть в распоряжение и исправить ошибку, а переписав площадь из свидетельства, выданного Шараповским сельским Советом. ДД.ММ.ГГГГ он решил провести межевание его участка, заключил договор в ГУП МО БТИ на выполнение кадастровых работ с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, после выполнения всех процедур он получил кадастровый паспорт участка уточненной общей площадью 2035 кв. м, участку был присвоен кадастровый номер № ДД.ММ.ГГГГ он выдал доверенность своему представителю на исправление ошибок в документах, однако им отказали устно, сообщив, что ошибку исправить они не могут и что это не является технической ошибкой. ДД.ММ.ГГГГ он сам обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о проведении государственной регистрации права на земельный участок №, общей площадью 2035 кв. м, в чем ему было отказано, и ему устно сообщили, что свидетельство о государственной регистрации права на участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв. м, было выдано на основании старого свидетельства №, выданного Шараповским сельским Советом, а кадастровый паспорт на участок с КН № общей площадью 2035 кв. м, полученный им после проведения межевания, был выдан на основании именно распоряжения Главы администрации Шараповского сельского Совета Чеховского района № от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому в данной ситуации регистрация права не возможна. ДД.ММ.ГГГГ его представитель обратился с заявлением в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области с просьбой признать земельный участок с КН № площадью 1500 кв. м, и земельный участок с КН № общей площадью 2035 кв. м, одним и тем же участком, на что был получен отказ, в котором указывалось, что это разные участки. В <адрес> он не имеет и никогда не имел участка площадью 1500 кв. м.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Чеховского муниципального района по доверенности ФИО8 исковые требования не признала, так как по документам истцу предоставлен земельный участок площадью 1500 кв. м. Более того, не понятно, была ли прекращена регистрация права собственности за истцом на земельный участок с КН № Это два разных земельных участка, которые находятся в разных кадастровых кварталах.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Московской области, надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил, направил в адрес суда отзыв на иск (л.д. 99), в котором указал, что они являются ненадлежащими ответчиками, т.к. действия Управления по государственной регистрации права не могут нарушать права и законные интересы истца, проведение государственной регистрации права собственности на земельный участок с КН № прекращено ДД.ММ.ГГГГ по заявлению правообладателя. Управление возражает в удовлетворении исковых требований в полном объеме в связи с отсутствием оснований.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика Управления Росреестра по Московской области.

В судебном заседании представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области по доверенности ФИО9 разрешение возникшего спора оставил на усмотрение суда. Пояснил, что спорные земельные участки находятся в разных кадастровых кварталах. Но участок с КН №, то он может находиться где угодно. Если он не размежеван, то это разные участки.

Представитель третьего лица Администрации СП Стремиловское, надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу ст. 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» к уникальным характеристикам земельного участка отнесены описание местоположения границ и его площадь.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Согласно ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» участниками правоотношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, иные лица в предусмотренных федеральным законом случаях.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

В соответствие с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст.????, 131, 132, 164 ГК РФ, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

В силу п. п. 1 и 2 ст. 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», регистрация прав на объекты недвижимого имущества осуществляется на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности. При этом к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В случае, если права возникают на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты.

Абзацем 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Как усматривается из материалов дела, истцу ФИО3 на основании распоряжения Шараповского сельского Совета Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № было выдано свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 0,15 га по адресу: <адрес> (л.д. 8).

Установлено, что на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный земельный участок площадью 1500 кв. м был поставлен истцом ФИО3 на кадастровый учет, и земельному участку был присвоен кадастровый номер № что подтверждается кадастровой выпиской, материалами кадастрового дела на земельный участок (л.д. 27, 84-93).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением, подписанным им собственноручно, о государственной регистрации права собственности на вышеназванный земельный участок площадью 1500 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> предоставив на государственную регистрацию права правоустанавливающий документ – распоряжение Главы администрации Шараповского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении за ним права собственности на земельный участок площадью 0,20 га, и правоподтверждающий документ – свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами регистрационного дела (л.д. 20-31).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 является собственником земельного участка площадью 1500 кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 6).

Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 решил провести межевание своего земельного участка, в связи с чем он заключил договор № с ГУП МО «МОБТИ» на выполнение кадастровых работ с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, после выполнения всех процедур, в том числе составления акта согласования границ земельного участка, истцу был выдан кадастровый паспорт на земельный участок уточненной общей площадью 2035 кв. м, и земельному участку был присвоен кадастровый номер №, что подтверждается кадастровой выпиской, материалами кадастрового дела (л.д. 6-13, 14-16, 50-83).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации права на земельный участок площадью 2035 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 42-43).

Решением Управления Росреестра по Московской области о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права собственности на земельный участок площадью 2035 кв. м, с кадастровым номером № расположенный по вышеуказанному адресу, была приостановлена в связи с отсутствием ответов на запросы Управления Росреестра, сделанных Главе СП Стремиловское и в Администрацию Чеховского муниципального района о выдаче справок, подтверждающих факт издания нормативно-правового акта – распоряжения Шараповского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, о предоставлении ФИО3 вышеуказанного земельного участка (л.д. 33-34).

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о прекращении государственной регистрации права собственности на его имя на земельный участок площадью 2035 кв. м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 46, 47).

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Московской области было вынесено решение о прекращении государственной регистрации права на имя ФИО3 на спорный земельный участок площадью 2035 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по вышеуказанному адресу (л.д. 32).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами регистрационного дела (л.д. 32-49).

Таким образом, исходя из вышеприведенных норм закона, установленных по делу обстоятельств, суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 о признании за ним права собственности на вышеуказанный земельный участок площадью 2035 кв. м, с кадастровым номером №, не имеется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Между тем, истцом ФИО3 каких-либо доказательств нарушения его прав и законных интересов со стороны ответчиков как Администрации Чеховского муниципального района, равно как и Управления Росреестра по Московской области суду не представлено, а судом их не добыто.

Согласно положениям ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В связи с чем, суд полагает, что также отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО3 об обязании Управления Росреестра по Московской области произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок общей площадью 2035 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и выдать на его имя свидетельство о государственной регистрации права, как производных от основных исковых требований, в удовлетворении которых судом отказано, а также в связи с тем, что доказательств нарушения его прав и законных интересов со стороны ответчика Управления Росреестра по Московской области им суду не представлено.

Кроме того, в судебном заседании судом было рассмотрено ходатайство представителя ответчика Управления Росреестра по Московской области о замене его как ненадлежащего ответчика в порядке ст. 41 ГПК РФ.

Однако, истец ФИО3 в судебном заседании отказался от замены ответчика Управления Росреестра по Московской области, полагая, что Управление Росреестра по Московской области является надлежащим ответчиком.

Согласно ч. 2 ст. 41 ГПК РФ в случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

В п. 4 ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определен особый статус регистрирующего органа – это государственный орган, осуществляющий деятельность исключительно в рамках компетенции, установленной пунктом 3 статьи 9 Федерального закона.

В силу абз.4 п. 6 ст. 12 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сведения о характеристиках объекта недвижимого имущества, содержащиеся в государственной кадастре недвижимости, считаются сведениями подраздела I ЕГРП, то есть внесенные сведения в государственный кадастр недвижимости должны быть внесены в ЕГРП.

В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» описание объекта недвижимого имущества (подраздел I ЕГРП) осуществляется на основании документов, удостоверенных организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества на территории регистрационного округа.

Таким образом, суд полагает, что исковые требования ФИО3 о признании за ним права собственности на земельный участок общей площадью 2035 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и об обязании Управления Росреестра по Московской области произвести государственную регистрацию права на спорный земельный участок и об обязании выдать на его имя свидетельство о государственной регистрации права, удовлетворению не подлежат.

Суд находит несостоятельными и надуманными доводы истца о том, что он не придал значения о площади принадлежащего ему земельного участка, поскольку из материалов дела усматривается, что за государственной регистрацией права собственности на земельный участок площадью 1500 кв. м, с кадастровым номером №, в Управление Росреестра по Московской области ДД.ММ.ГГГГ обратился лично истец ФИО3, предоставив, в том числе, на государственную регистрацию права - распоряжение Шараповского сельского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за ним земельного участка площадью 0,20 га (л.д. 29, 30).

Таким образом, суд также не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 о признании ошибочной и прекращении государственной регистрации права на его имя на земельный участок площадью 1500 кв. м, с кадастровым номером 50:31:0011302:203, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии с Инструкцией Роскомзема от 09 марта 1992 года «О порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей» лицо, которому выдается государственный акт, расписывается в его получении в Книге записей актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования и на третьей странице второго экземпляра государственного акта, который остается в районном (городском) комитете по земельной реформе и земельным ресурсам или сельской, поселковой, городской администрации.

Согласно ответу Администрации СП Стремиловское от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ запись о принадлежности ФИО3 земельного участка в <адрес> в похозяйственных книгах администрации отсутствует.

Как следует из представленной Администрацией СП Стремиловское книги регистрации выдачи свидетельств за ДД.ММ.ГГГГ, в ней указано, что ФИО3 выдано свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 0,15 га в <адрес>

Согласно представленным Администрацией СП Стремиловское выпискам из похозяйственной книги за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в них содержатся сведения о наличии у истца ФИО3 в собственности земельного участка площадью 0,15 га в <адрес>

Таким образом, доказательств того, что истцу ФИО3 в собственность выделялся земельный участок площадью 0,20 га, и того, что в свидетельстве на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены ошибочные сведения о наличии у него в собственности земельного участка площадью 0,15 га в <адрес>, последним суду не представлено.

Кроме того, как усматривается из ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу наличия в государственном кадастре недвижимости дублирующих записей о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в настоящее время в реестре объектов недвижимости содержатся следующие актуальные сведения об испрашиваемых земельных участках: - с кадастровым номером №, площадью 2035 кв. м, по адресу: <адрес>, сведения о правообладателе отсутствуют, в реестре содержатся сведения о местоположении границы указанного земельного участка; а также – с кадастровым номером № площадью 1500 кв. м, по адресу: <адрес> правообладатель: ФИО3, сведения о местоположении границ данного земельного участка в реестре отсутствуют. В результате анализа записей Реестра установлено следующее, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в Реестр в ДД.ММ.ГГГГ на основании архивной выписки из Распоряжения Главы администрации Шараповского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №; сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в Реестр в ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с наличием разночтений в характеристиках вышеуказанных земельных участков, а также разночтений в документах, на основании которых сведения о таких земельных участках вносились в реестр, у филиала отсутствует возможность сделать однозначный вывод о том, что земельные участки с кадастровыми номерами № и с кадастровым номером № являются одним и тем же объектом недвижимости (л.д. 17-18).

В связи с чем, истцом ФИО3 доказательств того, что государственная регистрация права на земельный участок площадью 1500 кв. м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, была произведена ошибочно, суду не представлено.

Суд полагает, что истец избрал неверный способ защиты права, предусмотренный ст. 12 ГК РФ, поскольку требования о признании права собственности и об обязании ответчиков совершить определенные действия, должны быть связаны с установлением факта нарушения права истца.

Также суд считает, что истец не лишен права решить вопрос о внесении соответствующих изменений в части указания площади земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего ему на праве собственности.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.ст. 11.1, 15, 25, 26 ЗК РФ, ст.ст. 8, 11, 12, 131, 218 ГК РФ, ст.ст. 2, 56, 57, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению Росреестра по Московской области, Администрации Чеховского муниципального района о признании права собственности на земельный участок общей площадью 2035 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; об обязании произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок общей площадью 2035 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; признании ошибочной и прекращении государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1500 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Геберт

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.