Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5814/2015 ~ М-5763/2015 от 29.07.2015

Дело №2-5814/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2015 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Замыслова Ю.А.,

при секретаре Пашковой В.Н.,

с участием прокурора Морозова А.А.,

представителя ответчика - ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России Чурсиновой Н.М.,

представителя третьего лица – ГУ - НРО ФСС РФ Валандиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Новгородской области в интересах Соболева Р.В. к ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России, ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области об обязании выдать листок временной нетрудоспособности, назначить, рассчитать и выплатить пособие по временной нетрудоспособности,

у с т а н о в и л :

Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Новгородской области обратился в суд в интересах Соболева Р.В. с вышеуказанным иском, указав в нем, что Соболев Р.В. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он исполнял трудовые обязанности по профессии швей-моторист на швейном участке в лечебно-производственной мастерской ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области. ДД.ММ.ГГГГ он был госпитализирован в туберкулезную больницу ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России в связи с заболеванием. В нарушение закона листок временной нетрудоспособности ему не оформлялся в связи с отсутствием лицензии на проведение экспертизы временной нетрудоспособности, пособие по временной нетрудоспособности ему не выплачивалось. ДД.ММ.ГГГГ Соболев Р.В. представлен на медико-социальную экспертизу, где ему установлена инвалидность второй группы по общему заболеванию.

На основании изложенного, прокурор просит обязать ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России в срок до ДД.ММ.ГГГГ выдать Соболеву Р.В. листок нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области назначить, рассчитать и выплатить Соболеву Р.В. пособие по временной нетрудоспособности за указанный период.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в иске.

Истец Соболев Р.В. в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области.

Представитель ответчика - ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России Чурсинова Н.М. в судебном заседании иск не признала по тем мотивам, что у ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России не было лицензии для выдачи листка нетрудоспособности в период временной нетрудоспособности Соболева Р.В.

Представитель ответчика - ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области в суд при надлежащем извещении также не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела без его участия, ранее представил письменный отзыв на исковое заявление, имеющийся в материалах дела, в котором иск не признал, полагая, что оснований для выплаты пособия у них не имелось, поскольку Соболеву Р.В. не был выдан листок нетрудоспособности, кроме того, считают, что если выплата пособия и должна быть ими осуществлена, то только за первые три дня временной нетрудоспособности, а за остальные дни выплата пособия должна производиться Фондом социального страхования.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель третьего лица - ГУ-НРО ФСС РФ Валандина О.А. поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве на иск, в котором, помимо прочего, указала на пропуск Соболевым Р.В. шестимесячного срока для обращения за выплатой пособия.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации, в том числе, лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

В соответствии со ст. 4 Закона предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, на основании чего, соответствующим Постановлением от 15.10.2001 N 727 "О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду" утверждено Положение об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду (далее - Положение).

В соответствии с п. 4 Положения осужденные имеют право на получение пособий, в том числе, по временной нетрудоспособности, если до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью трудовые обязанности исполнялись ими в соответствии с установленным графиком работы.

Ответственность за назначение, исчисление и выплату пособий по обязательному государственному социальному страхованию несут руководитель и главный бухгалтер организации, где трудятся осужденные. (п. 6 Положения)

Контроль за правильным назначением, исчислением и выплатой пособий по обязательному государственному социальному страхованию в организациях, где трудятся осужденные, осуществляется отделениями (филиалами) Фонда социального страхования Российской Федерации. (п. 7 Положения)

Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

Осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях иных видов, листки нетрудоспособности оформляются медицинскими частями исправительных учреждений, в которых они отбывают наказание, и передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в другие организации, где трудятся осужденные. (п. 8 Положения)

В судебном заседании установлено, что Соболев Р.В. отбывает наказание в виде лишения свободы в <данные изъяты> России по Новгородской области.

В соответствии с приказом № <данные изъяты> по Новгородской области с ДД.ММ.ГГГГ Соболев Р.В. исполнял трудовые обязанности по профессии швей-моторист на швейном участке в лечебно-производственной мастерской <данные изъяты> по Новгородской области.

Из выписок из истории болезни следует, что ДД.ММ.ГГГГ Соболев Р.В. был госпитализирован в туберкулезную больницу ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России в связи с заболеванием.

ДД.ММ.ГГГГ Соболев Р.В. представлен на медико-социальную экспертизу, где ему установлена инвалидность второй группы по общему заболеванию, что подтверждается выпиской из истории болезни №

Листок временной нетрудоспособности ему не оформлялся в связи с отсутствием лицензии у ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России на проведение экспертизы временной нетрудоспособности, пособие по временной нетрудоспособности ему не выплачивалось.

Таким образом, суд считает установленным, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у Соболева Р.В. была временная нетрудоспособность, в связи с чем, ему должен был быть оформлен листок нетрудоспособности на основании п. 8 Положения.

В этой связи суд удовлетворяет соответствующее требование прокурора и обязывает ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России оформить Соболеву Р.В. листок нетрудоспособности, наступившей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Доводы представителя ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России о том, что на тот момент у них не было лицензии на проведение экспертизы временной нетрудоспособности, судом отвергаются, как не отвечающие требованиям законодательства, а именно, ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Удовлетворение данного требования по смыслу вышеуказанных норм закона влечет удовлетворение требований прокурора об обязании назначить, рассчитать и выплатить Соболеву Р.В. пособие по временной нетрудоспособности на основании листка нетрудоспособности, наступившей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, исходя из п. 6 Положения, который, в том числе, определяет несостоятельность доводов <данные изъяты> по Новгородской области относительно выплаты данного пособия Фондом социального страхования.

В отношении пропуска шестимесячного срока для обращения за выплатой пособия суд отмечает следующее.

Действительно, согласно ст. 12 Закона пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания. (пункт 1)

При обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. (пункт 3)

Согласно п. 6 Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 N 74, среди прочих, могут быть иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

В этой связи суд считает, что такая уважительная причина у Соболева Р.В. имелась, так как ему не был оформлен в нарушение закона листок нетрудоспособности, который является единственным основанием для выплаты пособия по смыслу п. 8 Положения.

В этой связи исковые требования прокурора в интересах Соболева Р.В. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке исполнения решения, суд считает необходимым определить месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу, полагая его разумным и достаточным для исполнения решения суда.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России и ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области следует взыскать в местный бюджет госпошлину в размере по 300 руб. с каждого.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Новгородской области в интересах Соболева Р.В. удовлетворить.

Обязать ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу выдать Соболева Р.В. листок нетрудоспособности, наступившей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области назначить, рассчитать и выплатить Соболева Р.В. пособие по временной нетрудоспособности на основании листка нетрудоспособности, наступившей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России и ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области в местный бюджет госпошлину в размере по 300 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий         Ю.А. Замыслов

Мотивированное решение составлено 11 декабря 2015 года.