Постановление по делу № 5-98/2014 от 28.07.2014

Дело № 5-98/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Интинского городского суда Республики Коми Злая Л.А.,

с участием представителя Открытого акционерного общества «Шахта «Интауголь»

Задорожнего В.И.,

главного государственного инспектора Воркутинского территориального отдела

Печорского управления Ростехнадзора Козловских В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 июля 2014 года в г. Инте Республики Коми дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Шахта «Интауголь»,

УСТАНОВИЛ:

28.07.2014 главным государственным инспектором Воркутинского территориального отдела Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Козловских В.В. в отношении юридического лица ОАО «Шахта «Интауголь» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, согласно которому ОАО «Шахта «Интауголь» нарушило требования ч. 1 ст. 10 Федерального Закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности производственных объектов», а именно на момент истечения срока приостановления ведения горных работ - __.__.__, на опасном производственном объекте ОАО «Шахта Интауголь» - «Шахта «Интинская» с подземным складом взрывчатых материалов, горноспасательное обслуживание ВГСО Печорского бассейна не возобновлено.

Главным государственным инспектором Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора Козловских В.В. __.__.__ с <....> час. <....> мин. протоколом о временном запрете деятельности № п/2014-26 введен временный запрет на ведение горных работ на опасном производственном объекте шахта угольная «Интинская» по адресу: Республика Коми, г. Инта ул. ____ д.____, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: <....>.

В судебном заседании инспектор Козловских В.В. просил приостановить деятельность ОАО «Шахта «Интауголь» на тридцать суток, поскольку в связи с вышеназванном нарушением, она опасна для жизни и здоровья людей.

Представитель юридического лица ОАО «Шахта «Интауголь» Задорожный В.И. по доверенности, при приостановлении деятельности предприятия, просил назначить срок приостановления на семь суток.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 10 Федерального Закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание.

Согласно ч. 8 ст. 24 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» строительство и эксплуатация предприятий по добыче полезных ископаемых, подземных сооружений различного назначения, проведение геологического изучения недр допускаются только при обеспечении безопасности жизни и здоровья работников этих предприятий и населения в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами. Пользователи недр, ведущие подземные горные работы, должны обслуживаться профессиональными горноспасательными службами.

Таким образом, законодатель устанавливает запрет на ведение подземных горных работ в отсутствие обслуживания профессиональными горноспасательными службами, так как иное создает угрозу жизни и здоровью работников предприятия по добыче полезных ископаемых.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Поскольку выявленное нарушение промышленной безопасности создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью работников ОАО «Шахта «Интауголь», суд приходит к выводу о необходимости приостановления ведение горных работ на опасном производственном объекте шахта угольная «Интинская» по адресу: Республика Коми, г. Инта ул. ____, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: <....> ОАО «Шахта «Интауголь». С учётом степени опасности производства, длительности правонарушения, того, что ранее назначаемые наказания за аналогичное правонарушение, результатов не дали, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности предприятия, определив срок приостановления ведения горных работ - тридцать суток.

Руководствуясь ст. 3.12, 20.4 ч.1, ст. 29.7, ст. 29.6, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Открытое акционерное общество «Шахта «Интауголь» (юридический адрес: ____, Республика Коми, г.Инта, ул.____, ____; дата государственной регистрации в качестве юридического лица – __.__.__; идентификационный номер налогоплательщика – <....>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ.

Приостановить в административном порядке ведение горных работ на опасном производственном объекте Открытого акционерного общества «Шахта «Интауголь» - «Шахта угольная «Интинская» с подземным расходным складом взрывчатых материалов», находящемся по адресу: Республика Коми, г. Инта, ул. ____, д.____, на тридцать суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 12 час. 00 мин. 28.07.2014.

Постановление об административном приостановлении деятельности направить в Отдел судебных приставов по г. Инте УФССП России по РК для немедленного исполнения.

Разъяснить, что при устранении нарушений, повлекших приостановлении деятельности, по ходатайству юридического лица, суд досрочно прекращает исполнение наказания в виде приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 суток с момента его вынесения, а привлеченным к административной ответственности лицом – в тот же срок со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья: Л.А.Злая