Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5831/2019 ~ М-5383/2019 от 11.11.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 декабря 2019 года                                    г. Самара

Промышленный районный суд в составе:

председательствующего судьи Трошаевой Т.В.,

при секретаре Егорове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № по иску Глуховой НВ к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Глухова Н.В. обратилась в Промышленный районный суд г. Самары с иском к ответчику – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара с требованиями о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в обосновании доводов своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, имеющему 25 – летний педагогический стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    В соответствии с Решением № (номер по журналу регистрации №) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара от 25.01.2019г. истице было зачтено в стаж 23 года 09 месяцев 25 дней, и было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия у истца необходимого 25-летнего специального стажа, поскольку ответчиком не был зачтен в специальный стаж истицы период с 31.03.1998г. по 30.07.1998г. – 03 месяца 29 дней - отпуск по справке ВКК.

С данным решением уполномоченного государственного органа истец Глухова НВ не согласна, просила признать ее право как педагогического работника, имеющего 25-летний стаж педагогической работы, на получение досрочной страховой пенсии по старости лет, засчитав в педагогический стаж периоды работы: с 31.03.1998г. по 30.07.1998г. – 03 месяца 29 дней – отпуск о справке ВКК, с 25.06.2018г. по 01.05.2019г. – 10 месяцев 06 дней – работа в должности учителя в МБОУ Школа №, обязать УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.05.2019г.

    В судебном заседании представитель истца Глуховой Н.В. по доверенности Белицкая Г.В., уточнила заявленные исковые требования, просила признать право истца как педагогического работника, имеющего 25-летний стаж педагогической работы, на получение досрочной страховой пенсии по старости лет, засчитав в педагогический стаж периоды работы: с 31.03.1998г. по 30.07.1998г. – 03 месяца 29 дней – отпуск по справке ВКК, с 24.06.2018г. по 29.04.2019г. – 10 месяцев 06 дней – работа в должности учителя в МБОУ Школа №, определить дату возникновения права выработки необходимого педагогического стажа – 29.04.2019г., обязать УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.10.2019г.

    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара о доверенности Николаева Л.А. уточненные исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении УПФ РФ № от 25.01.2019г., суду сообщила, что истице зачтено 23 года 09 месяцев 25 дней, в назначении пенсии истцу отказано по причине отсутствия у неё необходимого 25-летнего специального педагогического стажа.

    Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав и оценив представленные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему выводу.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражении.

    Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

    В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

    Спорные отношения сторон относительно наличия у истца права на досрочное назначение трудовой пенсии регулируется как нормами Конституции Российской Федерации, так и специальными нормами Федерального законодательства Российской Федерации о трудовых пенсиях.

    Согласно пункту 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потере кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

    В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществляющем педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

    Право на досрочную трудовую пенсию по старости определяется с учётом Постановления Правительства РФ от 29.10.2001г. № (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009г №) и Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №-П.

    При исчислении специального стажа применяется также Постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. №.

    Судом установлено, что 24.06.2018г. истица Глухова НВ 10.10.1972г. рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с Решением № (номер по журналу регистрации №) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара от 25.01.2019г., истице было зачтено в стаж 23 года 09 месяцев 25 дней, и было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия у истца необходимого 25-летнего специального стажа, поскольку ответчиком не был зачтен в специальный стаж истицы периоды: с 31.03.1998г. по 30.07.1998г. – 03 месяца 29 дней - отпуск по справке ВКК.

Между тем, судом установлено, что оспариваемый период с 31.03.1998г. по 30.07.1998г. – 03 месяца 29 дней - отпуск по справке ВКК, подлежит включению в специальный педагогический стаж истца, т.к. согласно решениям Исполнительного комитета Самарского городского Совета народных депутатов Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГг. и № от ДД.ММ.ГГГГг. «О неотложных мерах по обеспечению снижения детской и материнской смертности» рекомендовано предприятиям городского подчинения выплачивать беременным женщинам среднемесячную заработную плату с освобождением от работы на ранних сроках беременности за счет собственных средств с ДД.ММ.ГГГГ.

В этот период за истцом сохранялось место работы, начислялась заработная плата, шли отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Согласно п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж включаются только периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Учитывая, что статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, по своему смыслу предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная позиция высказана Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в определении №-В09-14 от ДД.ММ.ГГГГг.

Также истица просит засчитать период с 24.06.2018г. по 29.04.2019г. – 10 месяцев 06 дней – работа в должности учителя в МБОУ Школа №, мотивируя тем, что этого периода не хватает до 25-летнего педагогического стажа. Согласно справке уточняющей занятость педагогических работников за периоды работы, которые засчитываются в педагогический стаж, дающий право на трудовую льготную пенсию по старости № от 20.10.2019г., выданной МБОУ «Школа № имени П.М. Еськова» г.о. Самара, должность поименована Списками и норму рабочего времени истица в указанный период вырабатывала.

Исходя из требований п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией, но не раннее, чем со дня возникновения права на пенсию.

Рассмотрев спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Поэтому, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и дату возникновения этого права.

Истица просила определить дату возникновения права выработки необходимого педагогического стажа на ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленных районах г. о. Самара назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает данные требования правомерными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Глуховой НВ – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара засчитать Глуховой НВ в 25-летний стаж педагогической деятельности периоды работы:

- с 31.03.1998г. по 30.07.1998г. – 03 месяца 29 дней - отпуск по справке ВКК

- с 24.06.2018г. по 29.04.2019г. – 10 месяцев 06 дней – работа в должности учителя в МБОУ Школа №.

Определить дату возникновения права выработки необходимого педагогического стажа Глуховой НВ - на ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленных районах г. о. Самара назначить Глуховой НВ досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 16.12.2019г.

Председательствующий:                                                        Т.В. Трошаева