Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-202/2012 (2-2906/2011;) от 03.10.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Красноярск 19 марта 2012 года

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:

судьи Снежинской Е.С.

при секретаре судебного заседания Морозовой Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лосевой Т.В., Риттер Я.А. к администрации г.Красноярска, администрации Ленинского района г.Красноярска о предоставлении жилого помещения

установил:

Лосева Т.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Красноярска о признании не утратившей права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма и вселении. Требования мотивированы тем, что в 1987 году по направлению Красноярской железной дороги ей на состав семьи из трех человек была предоставлена комната № по <адрес> После рождения дочери в 1992 году предоставлена комната №. В указанных жилых помещениях она проживала с семьей, вносила квартплату и в настоящее время состоит на регистрационном учете. В связи с оформлением в 1994 году опеки над племянниками Соколковой А.Ю. и Молчан Е.Ю., она была вынуждена временно выехать из спорных жилых помещений в квартиру матери племянников, так как постоянное проживание несовершеннолетних детей без родителей в общежитии не допускалось. Полагает, что она и ее несовершеннолетняя дочь имеют право пользования жилым помещением, так как утратившими право пользования они признаны не были, другого жилья не имеют. Просит признать ее и ее несовершеннолетнюю дочь Риттер Я.А. не утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> <адрес>, обязать ответчика заключить договор социального найма на указанные помещения, вселить вместе с членами ее семьи в данные жилые помещения.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило исковое заявление от Лосевой Т.В. и Риттер Я.А. к администрации г. Красноярска, администрации Ленинского района г. Красноярска, в котором истицы просили обязать администрацию г. Красноярска предоставить им по договору социального найма жилое помещение по норме предоставления в случае невозможности предоставления комнат №, № по адресу: <адрес> <адрес>. Требования мотивированы тем, что, являясь дочерью Лосевой Т.В., Риттер Я.А. приобрела право пользования жилыми помещения по адресу: <адрес>. Выезд истиц носил временный и вынужденный характер на период опеки Лосевой Т.В. над несовершеннолетними. Часть имущества (шкаф, диван, кресла, кровать, стол) осталась в комнатах. Администрация общежития дала согласие на временный выезд истиц, кроме того, на период своего отсутствия Лосева Т.В. дала разрешение коменданту общежития для проживания в ее комнатах иных лиц. Распоряжением администрации Ленинского района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ истицы поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

ДД.ММ.ГГГГ истицы вновь уточнили исковые требования, просили обязать администрацию г. Красноярска, администрацию Ленинского района г.Красноярска предоставить по договору социального найма жилое помещение по норме предоставления.

В судебном заседании истица Лосева Т.В., действующая в своих интересах и в интересах третьего лица Молчан Е.Ю. на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, ее представитель Шабетник Л.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования подержали в полном объеме, по изложенным выше основаниям.

Истица Риттер Я.А., представители ответчиков администрации г.Красноярска, администрации Ленинского района г. Красноярска, третье лицо Соколкова А.Ю., а также третье лицо МП «ПДМО» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Ранее в судебных заседаниях ответчик администрация Ленинского района г. Красноярска с исковыми требования не соглашалась, указывая на то, что у истиц нет права на внеочередное предоставление жилого помещения для улучшения жилищных условий. Поскольку истицы поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях, жилое помещение будет предоставлено им в порядке очередности.

Третье лицо Молчан Е.Ю. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ «<данные изъяты>», о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Учитывая значение личных объяснений Молчан Е.Ю. по обстоятельствам дела, участие в судебном заседании его представителя Лосевой Т.В., суд считает возможным рассмотреть дело без этапирования Молчан Е.Ю. в зал судебного заседания.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 109, 110 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЖК РФ в жилищных отношениях возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЖК РСФСР, действующего на момент установление опеки, жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на время выезда в связи с выполнением обязанностей опекуна (попечителя) - в течение всего времени выполнения этих обязанностей.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ).

Часть 2 ст. 57 ЖК РФ содержит перечень граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса перечне.

Согласно положений ст. 89 ЖК РСФСР и ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как видно из материалов дела, истцы Лосева Т.В. и Риттер Я.А. в настоящее время проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> состоят на регистрационном учете – <адрес> <адрес> (общежитие).

Собственником <адрес> является Соколокова А.Ю. и К. по 1/2 доли в праве собственности каждый, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Здание общежития, в котором состоят на регистрационном учете истцы, по адресу: <адрес> находилось в ведении Красноярской железной дороги до 2009 года, в настоящее время данное строение включено в реестр муниципальной собственности на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-ж, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке, в период с октября 1988 года до ДД.ММ.ГГГГ Лосева (Риттер) Т.В. состояла в трудовых отношениях с Красноярской железной дорогой. В связи с чем, в декабре 1988 года на основании направления на вселение она была вселена с семьей в указанное общежитие в комнату № (л.д. 8), впоследствии, в связи с рождением дочери Риттер Я., ей дополнительно предоставлена комната №.

Постановлением администрации Ленинского района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ Лосева Т.В. назначена опекуном над Соколковой А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Молчан Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 9).

Из уведомления заведующей общежития от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ Лосева Т.В. с семьей из четырех человек выехала из общежития в квартиру по адресу: <адрес> <адрес> (л.д. 14).

В связи этим, комнаты №№ и № в <адрес> по направлению были распределены другим гражданам, а именно комната № - К. ДД.ММ.ГГГГ, и комната № – ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время жилые помещения приватизированы, комната № принадлежит на праве общей долевой собственности К. и К., а комната № принадлежит на праве собственности Д. Права собственности зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, и подтверждаются выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 151, 152, 144).

На основании распоряжения администрации Ленинского района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ Лосева Т.В. признана малоимущей и принята на учет нуждающихся в жилых помещениях по категории «малоимущие» составом семьи два человека (дочь Риттер Я.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения) (л.д. 162).

Согласно справке администрации Ленинского района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ Лосева Т.В. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 116).

В обоснование заявленных требований о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма Лосева Т.В. и Риттер Я.А. указывают на то, что их выезд носил временный и вынужденный характер, был связан с необходимостью выполнения Лосевой Т.В. обязанностей опекуна, при этом она оставила в комнатах часть вещей и продолжала оплачивать жилищно-коммунальные услуги до 2000 года, семьей временно выехала из общежития по месту жительства опекаемых в квартиру по адресу: <адрес>.

Вместе с тем с данными доводами истцов суд не может согласиться и приходит к выводу, что Лосева Т.В. и Риттер Я.А. утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>, в связи с добровольным прекращением жилищных прав в их отношении, и оснований для внеочередного предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма, не имеется.

Так, согласно выпискам из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Лосева Т.В. и Риттер Я.А. в общежитии по адресу: <адрес> не проживают и не оплачивают жилищно-коммунальные услуги (л.д. 17, 146).

В судебном заседании Лосева Т.В. подтвердила, что производила оплату жилищно-коммунальных услуг только до 2000 года. После указанного периода бремени содержания жилых помещений в <адрес> не несла, поскольку оплачивала жилищно-коммунальные услуги <адрес>.

Учитывая, что до 2009 года здание общежития находилось в ведомственном распоряжении Красноярской железной дороги и Лосева Т.В. бремени содержания жилых помещений не несла, то комнаты №№ были предоставлены семье К. и семье Д.. Обстоятельства, касающиеся проживания граждан в занимаемых ранее Лосевой Т.В. комнатах, последняя в судебном заседании не оспаривала, указывая, что знала об этом с момента вселения граждан в жилые помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Лосева Т.В. вместе с семьей добровольно выехала из занимаемых на период трудовых отношений жилых помещений №№ <адрес>, не проживала в общежитии с указанного времени и плату за жилищно-коммунальные услуги не вносила, в последствии прекратила трудовые отношения с Красноярской железной дорогой, в ведомственном подчинении которой находилось здание общежития, в связи с чем истцы утратили право пользования указанными жилыми помещениями. Регистрация Лосевой Т.В. и Риттер Я.А. в здании общежития является административным актом, не порождающим за собой приобретение права пользования жилым помещением.

Доводы стороны истца фактически сводятся к тому, что их выезд из комнат в общежитии носил временный характер в связи с установлением опеки над несовершеннолетними Соколковой А.Ю. и Молчан Е.Ю., следовательно за ними Лосевой и Риттер сохраняется право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, которое ввиду приватизации ранее занимаемых ими комнат, является основанием для предоставления в настоящее время жилого помещения на условиях договора социального найма по норме предоставления.

Так, действительно согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЖК РСФСР право пользования жилым помещением сохраняется за лицами, выехавшими из данного жилого помещения, в течение всего времени выполнения этих обязанностей.

Вместе с тем, находящиеся под опекой Соколкова А.Ю. и Молчан Е.Ю. достигли совершеннолетия соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Однако после указанного времени Лосева Т.В. вместе с несовершеннолетней на тот период времени дочерью Риттер Я.А. из жилого помещения – <адрес> не выехали.

Учитывая изложенное, суд не может принять во внимание доводы Лосевой Т.В. о том, что комнаты в общежитии были за ней закреплены. Указание на постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении жилья в связи с установлением опеки над детьми, также не может быть принято во внимание, поскольку в 1994 году общежитие находилось в ведении Красноярской железной дороги, в муниципальную собственность передано не было, в связи с чем, в полномочия администрации не входило распоряжение спорными комнатами.

Также суд принимает во внимание, что по состоянию на 2007 год Лосева Т.В. в трудовых отношениях с Красноярской железной дорогой не состояла, в связи с чем оснований для вселения в комнаты в общежитии – <адрес> не имелось. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ постановлением <адрес> Лосева Т.В. признана малоимущей и принята на учет нуждающихся в жилых помещениях по категории «малоимущие» составом семьи два человека (дочь Риттер Я.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Принимая во внимание, что истицы состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, а доказательств наличия оснований для предоставления жилых помещений по договору социального найма вне очереди, перечисленных в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, ими не представлено, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Лосевой Т.В. и Риттер Я.А. к администрации Ленинского района г. Красноярска и администрации г.Красноярска отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Лосевой Т.В. и Риттер Я.А. к администрации г.Красноярска и администрации Ленинского района г.Красноярска о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска.

Судья Е.С. Снежинская

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 марта 2012 года.