Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-643/2018 от 16.07.2018

Дело №5-643/2018-12

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Петрозаводск 19 июля 2018 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО УО «Карельская лифтовая компания», ИНН 1001224157, ОГРН 1091001009670, юридический адрес: г. Петрозаводск, ш.Лососинское, д.29, пом.5,

УСТАНОВИЛ:

Определением врио заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия от 13 июля 2018 года в суд направлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, составленный в отношении ООО УО «Карельская лифтовая компания», которому инкриминируется нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, допущенное 28 мая 2018 года в 11 час. 30 мин. по адресу: г. Петрозаводск, ул. Куйбышева, д.12.

Изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно требованиям ст.29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе вопрос о том, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы дела, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу

В соответствии с положениями п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ судья вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материала дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штраф на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Определением ведущего специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия от 22 мая 2018 года в отношении ООО УО «Карельская лифтовая компания» возбуждено дело об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.3, ст.6.4 КоАП РФ,.

Как следует из представленного протокола об административном правонарушении, 28 мая 2018 года в 11 час. 30 мин. по адресу: г. Петрозаводск, ул. Куйбышева, д.12 в помещении общего пользования (подвале) многоквартирного дома выявлены синантропные членистоногие, что указывает на неэффективность организованных мероприятий по дезинсекции.

Действия юридического лица квалифицированы по ст.6.3 КоАП РФ, тогда как вменяемые ООО УО «Карельская лифтовая компания» нарушения пунктов 3.4, 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 связаны с деятельностью управляющей компании по отношению в общему имуществу в многоквартирном доме, ответственность за которые предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

Таким образом, изложенная в протоколе об административном правонарушении суть обвинения не соответствует правовой оценке действий привлекаемого юридического лица, что не позволяет на основании составленного протокола вынести законное и обоснованное постановление по делу об административном правонарушении.

Противоправные деяния, ответственность за которые предусмотрена ст.6.3 и ст.6.4 КоАП РФ, относятся к административным правонарушениям, посягающим на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, между тем, поскольку санкцией ст.6.4 КоАП РФ предусмотрен более строгий вид наказания по сравнению с санкцией ст.6.3 КоАП РФ, влекущей возможность назначения юридическому лицу административного наказания в виде предупреждения, поэтому при рассмотрении дела судом исключается возможность переквалификации действий привлекаемого лица, так как это повлечет за собой ухудшение его положения, что недопустимо в силу прямого указания законодателя.

Поскольку имеются обстоятельства, явно препятствуют правильному разрешению дела по существу, материалы подлежат возвращению в административный орган, который не лишен возможности устранить выявленные недостатки и оформить материалы дела надлежащим образом с соблюдением требований закона.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО УО «Карельская лифтовая компания» в Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия для устранения недостатков.

Копию определения направить участникам производства по делу об административном правонарушении.

Судья Р.Ю. Парамонов