Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1717/2014 ~ М-1310/2014 от 15.04.2014

Решение в окончательной форме изготовлено 28.05.2014

Дело № 2-1717/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    23 мая 2014 года город Мурманск

    Ленинский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Камерзана А.Н.

при секретаре Сизовой Б.С.,

с участием представителя заинтересованных лиц Безруких Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Олейниковой Г.Л., Олейникова О.Н. об оспаривании бездействия отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Мурманской области в Ленинском административном округе города Мурманска,

УСТАНОВИЛ :

Олейникова Г.Л., Олейников О.Н. обратились в суд с заявлением о признании незаконным бездействия отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Мурманской области в Ленинском административном округе города Мурманска (далее отдел УФМС России по Мурманской области в Ленинском административном округе города Мурманска, Отдел). В обоснование заявленных требований указано, что Олейникова Г.Л. на основании договора социального найма № *** от 04 марта 2013 года является нанимателем жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: ***.

12 августа 2013 года истец обратилась в отдел УФМС России по Мурманской области в Ленинском административном округе города Мурманска с заявлением о регистрации по ее месту жительства *** – Олейникова О.Н. 14 августа 2014 года Отдел направил им ответ на указанное заявление с указанием о необходимости предоставления документов, предусмотренных частью 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. Полагая, нарушенным жилищные права заявителей, просят признать незаконным бездействие отдела УФМС России в Ленинском административном округе города Мурманска в части регистрации Олейникова О.Н. по месту жительства в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: ***, возложить на него обязанность по регистрации Олейникова О.Н. по месту жительства в указанном жилом помещении.

Заявители в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель заявителя в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованных лиц отдела УФМС России по Мурманской области и УФМС России по Мурманской области Безруких Ю.Н. в судебном заседании настаивала на рассмотрении дела по существу. Полагала, что основания для удовлетворения заявления отсутствуют, представила письменные возражения.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица комитета имущественных отношений г. Мурманска Ляшенко А.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила письменный отзыв, в котором просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие. Полагала, что заявление удовлетворению не подлежит, поскольку регистрация по месту жительства Олейниковой Г.Л. *** Олейникова О.Н. не возможна, ***. Обратила внимание на пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением об оспаривании бездействия отдела УФМС России по Мурманской области.

Выслушав представителя заинтересованных лиц, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 245 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно статье 246 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 23-26 настоящего Кодекса

Установлено, что Олейникова Г.Л. является нанимателем жилого помещения – *** муниципальной квартиры по адресу г. Мурманск, ул. ***, дом ***, квартира *** на основании договора социального найма жилого помещения № *** от 04 марта 2013 года.

В соответствии с указанным договором в жилое помещение была вселена только наниматель – Олейникова Г.Л., которая в настоящее время является зарегистрированной в данной квартире.

12 августа 2013 года Олейникова Г.Л. обратилась в отдел УФМС России по Мурманской области в Ленинском административном округе г. Мурманска с заявлением о регистрации по месту жительства в квартире № *** в доме № *** по улице *** в городе Мурманске *** Олейникова О.Н., *** года рождения.

Как следует из материалов дела, 14 августа 2013 года отделом УФМС России по Мурманской области в Ленинском административном округе г. Мурманска данное заявление возвращено Олейникову О.Н. и Олейниковой Г.Л. с отметкой о необходимости предоставить документы в соответствии с частью 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации

В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами, или его надлежаще заверенная копия. Гражданин Российской Федерации вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию.

Согласно статье 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Поскольку Олейников О.Н. по состоянию на 12 августа 2013 года являлся совершеннолетним ***, для его вселения в квартиру № *** в доме № *** по улице *** в городе Мурманске необходимо согласие наймодателя – комитета имущественных отношений г. Мурманска.

При этом, основанием для вселения данного лица в муниципальное жилое помещение, будет являться договор социального найма с указанием в качестве члена семьи нанимателя - Олейникова О.Н..

Учитывая, что договор социального найма, содержащий указанные сведения заявителями представлен не был, отделом УФМС России по Мурманской области в Ленинском административном округе г. Мурманска было правомерно указано на необходимость предоставления дополнительных документов.

Поскольку согласие наймодателя на вселение Олейникова О.Н. в жилое помещение: квартиру № *** в доме *** по улице *** в городе Мурманске, до настоящего времени не получено, документы, подтверждающие его вселение, отсутствуют, суд приходит к выводу об отсутствии оснований как для признания незаконным бездействия отдела УФМС России по Мурманской области в Ленинском административном округе г. Мурманска в части регистрации Олейникова О.Н. по месту жительства в данном жилом помещении, так и для понуждения данного органа государственной власти устранить допущенные нарушения путем регистрации заявителя по месту жительства.

Кроме того, в соответствии со статьей 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Поскольку, о возможном нарушении своих прав заявителям стало известно в августа 2013 года, при этом настоящее заявление подано в суд только 15 апреля 2014 года, суд приходит к выводу о пропуске указанными лицами трехмесячного срока на обращения в суд.

Доказательства уважительности причин пропуска данного срока в материалы дела не представлены, с ходатайством о его восстановлении заявители не обращались.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении настоящего заявления следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ № *** ░ ░░░░ № *** ░░ ░░░░░ *** ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░