Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-385/2020 ~ М-264/2020 от 16.03.2020

№ ...

10RS№ ...-80

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2020 г. ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Чаловой Н.В.,

при секретаре Иванниковой А.А..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Можайкова К. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

установил:

Можайков К.А. обратился в суд с иском по тем основаниям, что ХХ.ХХ.ХХ он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии. ХХ.ХХ.ХХ ответчиком было вынесено решение № ... об отказе в установлении пенсии, ссылаясь на положения п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №400-ФЗ, ответчиком указано на отсутствие требуемого стажа работы с тяжелыми условиями, необходимого в размере не менее 10 лет. Обращает внимание, что ответчиком из льготного стажа были исключены периоды работы в качестве водителя на вывозке горной массы. Отказ во включении в льготный стаж периодов работы ответчиком обоснован недостаточностью сведений в трудовой книжке, подтверждающих льготный характер деятельности, отсутствием в выписке ИЛС кода особых условий труда. Ссылаясь на изложенное, истец просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) включить в льготный стаж работы следующие периоды работы: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом. Его представитель Михайлов А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Полагает, имеются надлежащие доказательства, что истец работал в спорные периоды в должности водителя автомобиля, занятого на транспортировке горной массы, работа истца составляла более 80% в едином технологическом процессе, выполнял работу полный рабочий день в должности, которая соответствуют требованиям Списка № ..., занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от ХХ.ХХ.ХХ № ..., раздел I «Горные работы».

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав пояснения представителей истца, исследовав письменные материалы дела, показания свидетеля, суд пришел к следующим выводам.

В силу положений ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп.2 п.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, и стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, досрочная страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу п.3 постановления Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии подп. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № ..., составленный по производственному принципу, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ХХ.ХХ.ХХ № ....

В подразделе 1 «Горные работы» раздела 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» Списка № ... Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета М. С. от ХХ.ХХ.ХХ № ... предусмотрена позиция 2010100а-11442 водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ..., изданным на основании пункта 2 постановления Совета М. Р. от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О пенсиях на льготных условиях по старости (возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение, согласно п.5 которого, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат периоды работы на открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых (п.п.11 п.2).

В соответствии с пунктом 3 названного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст.66 Трудового кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, с ХХ.ХХ.ХХ истец принят на работу в должности водителя автомашины КАМАЗ, занят на транспортировании горной массы в ЗАО НПК «Карбон-Шунгит» (предприятие ХХ.ХХ.ХХ преобразовано в ООО НПК «Карбон-Шунгит»). ХХ.ХХ.ХХ уволен на основании п.3 ст.77 трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ). ХХ.ХХ.ХХ принят на работу в структурное подразделение Шунгитовый карьер «Зажогинский», ХХ.ХХ.ХХ переведен на должность водителя автомашины КАМАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе. ХХ.ХХ.ХХ уволен. ХХ.ХХ.ХХ принят на работу водителем автомобиля, занятого в транспортировании горной (шунгитовой) массы в технологическом процессе. ХХ.ХХ.ХХ уволен. ХХ.ХХ.ХХ принят на работу в ООО НПО «Карбон-Шунгит», ХХ.ХХ.ХХ переведен на должность водителя автомобиля, занятого в транспортировании горной (шунгитовой) массы в технологическом процессе. ХХ.ХХ.ХХ уволен. Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца, приказами, справкой, уточняющий характер работы истца и иными материалами дела.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в ........ РК (межрайонное) № ... от ХХ.ХХ.ХХ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях, поскольку на дату обращения право на досрочную пенсию по Списку № ... не наступило. При требуемом льготном стаже 10 лет, у Можайкова К.А. стаж составляет 4 года 2 месяца 15 дней; страховой стаж заявителя составляет 28 лет 10 месяцев 17 дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 24 года 7 месяцев 2 дня.

Судом установлено, что ООО НПК «Карбон-Шунгит» осуществляет следующие виды деятельности: добыча декоративного и строительного камня, известняка, гипса, мела и сланцев; добыча и первичная обработка известняка и гипсового камня; разработка гравийных и песчаных карьеров; добыча глины и каолина; производство гранул и порошков из природного камня; строительство прочих инженерных сооружений, не включенных в другие группировки; подготовка участка к разработке и добыче полезных ископаемых, за исключением нефтяных и газовых участков; торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами; торговля оптовая прочими промежуточными продуктами; аренда грузового автомобильного транспорта с водителем; аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом; работы геологоразведочные, геофизические и геохимические в области изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы; научные исследования и разработки в обрасти естественных и технических наук и прочие.

В соответствии с материалами аттестации рабочих мест по условиям труда, картой аттестации № ... рабочих мест по условиям труда, картой аттестации рабочего места по условиям труда № ...а-16а(13) водитель автомобиля по вывозке горной массы осуществляет деятельность в карьере «Зажогинский» дробильно-сортировочного участка, с выполнением операции: управление автомобилем на вывозке шунгита с карьера на ПДСУ. Вид работ указан как добыча открытым способом нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности, степень вредности и опасности: 3.3, степень травмоопасности: 2.

Названный технологический процесс не менялся за весь период работы истца, что подтверждается пояснениям представителя.

Согласно заключению по правильности применения Списка № ... по Перечню производств, работ, профессий и должностей в ООО «НПК «Карбон-Шунгит» Министерства труда и социального развития от ХХ.ХХ.ХХ № ....2-01/1344 в ходе экспертизы установлено, что право на пенсию на льготных условиях, связанную с вредными условиями труда, могут иметь категории работников, условия труда которых соответствуют требованиям Списков № ... и занятость которых составляет полный рабочий день, в том числе: водители автомобиля по вывозке горной массы в технологическом процессе.

Указанное также подтверждается архивным заключением № ... отдела труда и государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ.

В соответствии с письмом Управления труда и занятости от ХХ.ХХ.ХХ, учитывая вышеназванные заключения, условия труда водителей автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе ООО «НПК «Карбон-Шунгит», будут соответствовать требования Списка № ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от ХХ.ХХ.ХХ № ..., при условии полнодневной занятости на работах в карьере.

Как установлено в судебном заседании сведений об издании работодателем приказов, на основании которых Можайкову К.А. в спорные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истец в названные периоды в течение полного рабочего дня фактически выполнял обязанности водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, то есть осуществлял свою трудовую деятельность в должности, установленной Списками должностей и профессий, утвержденных постановлением М. С. от ХХ.ХХ.ХХ № ....

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценка спорного обстоятельства по делу - полной занятости истца на работах, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, является правом суда.

Судом установлено, что истец работал на предприятии в спорные периоды в должности, работа в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В трудовой книжке истца и других документах каких-либо данных о том, что истец в спорные периоды отвлекался для выполнения других работ, кроме указанных выше, не предусмотренных соответствующим Списком, не имеется.

Свидетель Беззубиков С.А. в судебном заседании пояснил, что с 1993 по 2002 г. работал в карьере в должности водителя на вывозке горной массы в условиях карьера, полный рабочий день. Показал, что производство завода является вредным, работа затрагивает контакт с шумом, пылью и грязью, за вредные условия труда имелись сведения в расчетных листках.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетеля о характере выполняемой работы истцом.

Отсутствие дополнительных документов, подтверждающих льготный характер работы истца, при наличии трудовой книжки истца, архивной справки о его работе и начислении ему заработный платы за спорный период работы, не может ущемлять право истца на получение гарантированной государством досрочной трудовой пенсии по старости.

Как установлено судом, технологический процесс не менялся за весь период работы истца. Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, особые условия работы истца проставлялись работодателем с 2003 по 2008 г. В спорные периоды работы истцу устанавливались надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и за вредность, выплата указанных составляющих также подтверждена лицевыми счетами истца, расчетными листками. Кроме того, из лицевых счетов и приказов следует, что в спорные периоды истцу предоставлялся дополнительный отпуск за вредные условия труда.

Возникновение права лица на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель своевременно не подтвердил льготный характер работы и не направил сведения по работам истца.

Истец является добросовестным участником гражданских и трудовых правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

При таких обстоятельствах, суд полагает необоснованным исключение ответчиком спорных периодов из льготного стажа истца. Требование истца о включении периодов работы находит обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

Так, согласно приказа № ... от ХХ.ХХ.ХХ – с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ на предприятии было время простоя, которое подлежит исключению из заявленного периода с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, Включению подлежит период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

При включении спорных периодов в специальный стаж у истца составляет более 11 лет.

Страховая пенсия в силу п.1 ст.22 Закона о страховых пенсиях назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении спорных периодов в специальный стаж истца у него имеется необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Поскольку при включении спорных периодов работы истца в специальный стаж у него имеется необходимый стаж (10 лет) для назначения досрочной трудовой пенсии, право на досрочную трудовую пенсию по старости возникло у истца на дату достижения возраста 50 лет, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования истца и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) назначить ему досрочную трудовую пенсию с ХХ.ХХ.ХХ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Можайкова К. А. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) включить Можайкову К. А., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, в льготный стаж периоды работы в ООО НПК «Карбон-Шунгит» с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) назначить Можайкову К. А. досрочную трудовую пенсию по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Чалова

Мотивированное решение составлено ХХ.ХХ.ХХ.