Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4118/2014 ~ М-2033/2014 от 06.03.2014

Дело № 2-4118/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                     Кузьминой А.В.

при секретаре                                                 Самуленковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в г. Одинцово гражданское дело по иску Маргиевой В.В. к Управлению Пенсионного фонда России № ГУ- Главного Управления Пенсионного фонда РФ № по г. ..... о признании неправомерным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Маргиева В.В. обратилась в суд с иском к Управлению № ГУ– ГУ ПФР № по ....., с учетом уточнения исковых требований просит признать неправомерным решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях(протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.); обязать ответчика включить в специализированный трудовой стаж Маргиевой В.В. для назначения трудовой пенсии на льготных условиях следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(2 года 4 месяца 0 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(6 месяцев 0 дней) в должности учителя логопеда ...... .....; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(3 года 6 месяцев 25 дней) в должности руководителя вокального кружка в Доме пионеров АДРЕС, обязать ответчика назначить Маргиевой В.В. трудовую пенсию по старости на льготных условиях с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований истец указала, что обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Т.к. имела требуемую законом продолжительность специального трудового стажа 25 лет 8 месяцев 26 дней. Однако в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого трудового стажа. Полагает отказ неправомерным, в связи с чем обратилась с иском в суд.

Истец: Маргиева В.В. в судебное заседание явилась, на уточненных исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Ответчик: представитель ГУ-ГУ ПФР РФ № по г. ..... по доверенности Кирюшкина И.Е. в судебное заседание явилась, с исковыми требованиями не согласилась, поддержала возражения на иск(л.д.36-39), просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Работа истцы в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке(л.д.9-17).

ДД.ММ.ГГГГ. Маргиева В.В. обратилась в Управление № ГУ – Главного управления ПФР № по ..... с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости(л.д.50-53).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ.(протокол №) истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого трудового стажа(л.д.19-26,41-47).

Из справки МОУ дополнительного образования детей ....., Маргиева (Газаева) В.В. работала в данном учреждении (бывший Дом пионеров) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве руководителя вокального кружка на полную ставку. В ее функциональные обязанности входило обучение детей школьного возраста музыкальной грамоте, вокалу, игре на гитаре. Занятия проходили по 45 минут. Наполняемость одной группы составляла не менее 15 человек(л.д.27).

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Маргиевой В.В. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ-173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия необходимого специального стажа – 25 лет. С данным выводом ответчика суд не может согласиться частично по следующим основаниям.

В статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью предусмотрено в пп. 19 п.1 ст. ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173- ФЗ и производится независимо от достижения общеустановленного возраста.

В настоящем ФЗ № 173-Ф3 не приведены перечни наименований должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Они утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Учитывая Постановление Конституционного суда РФ от 29.10.2004 года № 2-П, касающееся условий реализации права на пенсионное обеспечение, исчисление специального стажа на соответствующих видах работ, выполняемых до вступления в силу новых законов, может производиться по ранее действующим нормативным актам.

До вступления в силу Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (до 12.11.2002 года) право на досрочное пенсионное обеспечение педагогических работников может определяться до ДД.ММ.ГГГГ по нормам Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - по нормам Списка и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года№.

Пунктом 3 данного Постановления установлено, что по желанию гражданина Правила № могут также применяться при исчислении выслуги за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений. При этом работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений».

Таким образом, для реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости необходимо одновременное выполнение следующих условий: наличие не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ и работа в определенных должностях и учреждениях.

Оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(3 года 6 месяцев 25 дней) в должности руководителя вокального кружка в Доме пионеров АДРЕС не имеется, поскольку данная должность не поименована ни в Списке №, ни в Списке №.

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (утратило силу ДД.ММ.ГГГГ.), действовавшее в период работы истца, также не предусматривало права на включение в специальный стаж периода работы в указанной должности.

Приказом ..... от ДД.ММ.ГГГГ № должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержден и ы.-; Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Следует отметить, что Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №, наряду с должностью педагог дополнительного образования сохранено и прежнее наименование должности руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии туристической группы). Таким образом, установление тождественности функций, условий и характера деятельности между должностями «руководитель кружка» и «педагог дополнительного образования» недопустимо, так как вопрос тождественности должностей может быть решен только тогда, когда должность не указана в нормативных актах.

Суд полагает возможным включить в специальный стаж работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(2 года 4 месяца 0 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (6 месяцев 0 дней) в должности учителя логопеда в ....., поскольку отсутствие указания кода льготы не свидетельствует об отсутствии льготного характера работы. Факт работы истцы в указанные периоды подтверждается копией трудовой книжки, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. ..... и копиями лицевых счетов(л.д.55-57).

С учетом включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(2 года 4 месяца 0 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (6 месяцев 0 дней) в должности учителя логопеда в ....., специальный стаж истицы составляет менее 25 лет.

Поскольку для назначения досрочной трудовой пенсии специального стажа у истца не достаточно, то основания для удовлетворения требований о назначении досрочной трудовой пенсии отсутствуют.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Маргиевой В.В. частично основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Маргиевой В.В. удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж Маргиевой В.В. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(2 года 4 месяца 0 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (6 месяцев 0 дней) в должности учителя логопеда в ......

в удовлетворении исковых требований Маргиевой В.В. к Управлению пенсионного фонда России № ГУ - Главного Управления пенсионного фонда РФ № по г. ..... о признании неправомерным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии(протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.), включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.((3 года 6 месяцев 25 дней) в должности руководителя вокального кружка в Доме пионеров ....., назначении досрочной трудовой пенсии с даты обращения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ