Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1464/2013 ~ М-1276/2013 от 15.04.2013

Гражданское дело №2-1464/2013

Решение

Именем Российской Федерации 27 мая 2013 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Борисовой Л.А.

при секретаре Толкушкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению <данные изъяты> РФ в <адрес> и <адрес> о назначении трудовой пенсии по старости досрочно,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя свои требования следующим: ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в <данные изъяты> <данные изъяты> в <адрес> и <адрес> (далее по тексту- УПФ) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям п.п. <данные изъяты> Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><данные изъяты>", представила документы, подтверждающие продолжительность ее работы в ЗАТО <адрес> и на территории <адрес>. В общей сложности стаж ее работы на льготных условиях составил более <данные изъяты>, в связи с чем она считала, что по достижению ею <данные изъяты>, т.е с ДД.ММ.ГГГГ пенсия ей может быть назначена досрочно. Однако в назначении пенсии ей было отказано со ссылкой на отсутствие необходимого стажа работы. Считая отказ незаконным, ФИО1 настаивает на признании незаконным решения УПФ, просит возложить обязанность на пенсионный орган назначить пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснив, что стаж работы в ЗАТО <адрес> должен быть принят во внимание пенсионным органом и судом, суммирован со стажем работы в <адрес>, поскольку и тот, и другой периоды работы относятся к льготному стажу, дающему право на досрочное назначение пенсии. Работа в ЗАТО <адрес> в соответствии с действовавшим ранее законодательством приравнивалась к работе в районах Крайнего Севера. Во время работы и проживания в <адрес> ей выплачивалась заработная плата в повышенном размере, при приеме на работу было разъяснено право на досрочное назначение пенсии по достижению возраста <данные изъяты> лет в том случае, если стаж работы составит <данные изъяты> лет. Эти льготы действуют и в настоящее время. На таких же условиях досрочно назначается пенсия по старости и в <адрес>, отнесенном к регионам, приравненным к Крайнему Северу.

Представители ответчика ФИО5 и ФИО6 исковые требования оспаривали. ФИО5 пояснила, что пенсионным органом не оспаривается продолжительность работы истицы ни в ЗАТО <адрес>, ни в <адрес>, однако продолжительность работы истицы в каждой из указанных территорий менее <данные изъяты> лет, что не позволяет назначить пенсию по достижении истицей <данные изъяты> лет. Суммирование двух видов льготного стажа действующим законодательством не предусмотрено.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему:

Правоотношения в области пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. <данные изъяты> Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного <данные изъяты> этого закона, мужчинам по достижении возраста <данные изъяты> лет и женщинам по достижении возраста <данные изъяты> лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее <данные изъяты> календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее <данные изъяты> и <данные изъяты> лет.

<адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к таким районам, утвержден Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> (с последующими изменениями и дополнениями).

В указанном Перечне ЗАТО <адрес> нет, в связи с чем нормы пенсионного законодательства - в частности, нормы, регламентирующие досрочное назначение пенсии в отношении граждан, проживающих и работающих на предприятиях, расположенных в ЗАТО <данные изъяты>, применяться не могут.

В отношении лиц, проживающих на территории и работающих <данные изъяты> <данные изъяты>, которым установлено, что на всех работников, занятых на строительстве и обслуживании в районах строительства объекта, расположенного в <адрес>-<данные изъяты> <адрес>-<данные изъяты> (в настоящее время <данные изъяты>), выполняющих госзаказ, независимо от ведомственной принадлежности распространяются условия оплаты труда и льготы, предусмотренные <данные изъяты> и <данные изъяты> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> "<данные изъяты> железнодорожной магистрали", т.е. районный коэффициент к заработной плате и льготы, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В соответствии с <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № "О преобразовании строящегося на территории <данные изъяты> специального объекта в <данные изъяты> за лицами, проживающими и работающими в ЗАТО <адрес>, эти льготы были сохранены.

Однако названные нормативные акты лишь распространяют на лиц, работавших в ЗАТО <адрес>, льготы, установленные для лиц, работавших в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, но не относят эту местность к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, досрочно пенсия по старости лицам, проживающим и работающим, либо проживавшим и работавшим в ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, в соответствии с п.п. <данные изъяты> Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> "О <данные изъяты>" назначена быть не может.

Единственным основанием для досрочного назначения пенсии по старости лицам, проживающим и работающим в ЗАТО <данные изъяты>, является для женщин - достижение возраста 50 лет, наличие страхового стажа не менее <данные изъяты> лет и работа на предприятиях ЗАТО <данные изъяты>

Такого стажа истица не имеет. По состоянию на момент обращения в пенсионный орган стаж работы ФИО1 в ЗАТО <адрес> составил <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Стаж работы истицы в <адрес>, относящемся к районам, приравненным к Крайнему Северу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 11 лет 7 месяцев 28 дней, что также не давало ей права на досрочное назначение пенсии в соответствии с <данные изъяты> Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку специальный стаж менее необходимых <данные изъяты> лет.

Суммирование стажа работы в ЗАТО <адрес> и в <адрес> вопреки утверждению истицы невозможно.

Согласно ст. <данные изъяты> Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в этих районах к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами <данные изъяты> указанного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, т.е. работа в особых условиях (работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работах с тяжелыми условиями труда, работа женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, работа спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, работа с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и ряд других).

Работа в ЗАТО <адрес> в перечисленных подпунктах <данные изъяты> не упомянута. Таким образом, поскольку ЗАТО <адрес> в установленном законом порядке не отнесено к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, предусмотренные законом основания для включения спорных периодов работы истицы в специальный стаж в качестве периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера отсутствуют. Имеющегося у ФИО1 стажа работы в местности, приравненной к Крайнему Северу недостаточно для назначения пенсии досрочно.

Суд пришел к выводу о том, что права на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. <данные изъяты> "<данные изъяты>" ФИО1 не имеет, в связи с чем решение пенсионным органом принято обоснованно. В удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. <данные изъяты> ГПК РФ суд

решил:

В удовлетворении исковых требований к <данные изъяты> в <адрес> и <адрес> о назначении пенсии по старости досрочно ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Енисейский районный суд.

Председательствующий Л.А.Борисова