Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-349/2017 от 09.08.2017

копия

дело № 12-349/2017

РЕШЕНИЕ

07 сентября 2017 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., рассмотрев жалобу председателя ТСЖ «Енисейский Меридиан» Сизых Л.П. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Зелениной М.В. от 28.07.2017 года № 7-2332-17-ОБ/359/59/6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Енисейский Меридиан»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Государственной инспекции труда в Красноярском крае Зелениной М.В. от 28.07.2017 года № 7-2332-17-ОБ/359/59/6 ТСЖ «Енисейский Меридиан» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, председатель ТСЖ «Енисейский Меридиан» Сизых Л.П. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить в связи с отсутствием состава правонарушения, поскольку окончательный расчет при увольнении Бакановой Р.Г. не произведен с ней по причине отсутствия денежных средств, а оснований для выплаты компенсации, предусмотренной ст. 279 ТК РФ, не имеется.

Председатель ТСЖ «Енисейский Меридиан» Сизых Л.П. и представитель ТСЖ «Енисейский Меридиан» Соколова Т.Г. доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Государственный инспектор труда в Красноярском крае Зеленина М.В. в судебное заседание не явилась, надлежаще уведомлена о дате, времени и месте судебного заседания.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Государственной инспекцией труда в Красноярском крае проведена проверка соблюдения ТСЖ «Енисейский Меридиан» законодательства о труде в связи с обращением Бакановой Р.Г. о нарушении её трудовых прав.

В ходе проверки установлено, что на основании приказа № 12-к от 31.03.2017 года с Бакановой Р.Г., занимавшей должность председателя ТСЖ «Енисейский Меридиан», прекращены трудовые отношения досрочно в соответствии с п. 2 ст. 278 ТК РФ на основании решения общего собрания ТСЖ «Сибирский Меридиан» от 17.02.2017 года.

В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Согласно документам начисления и выплаты расчета при увольнении Бакановой Р.Г. ей причиталось 16503 рубля 92 копейки, которые были выплачены ей окончательно лишь 18.04.2017 года, что подтверждается расходно-кассовым ордером № 31 от 18.04.2017 года.

В силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Денежная компенсация Бакановой Р.Г. не начислялась и не выплачивалась.

Далее, в соответствии с пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае прекращения трудового договора с руководителем организации в соответствии с пунктом 2 статьи 278 настоящего Кодекса при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (статья 279 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из анализа приведенных правовых норм следует, что федеральный законодатель, исходя из объективно существующих особенностей характера и содержания труда руководителя организации, выполняемой им трудовой функции, предусмотрел особые правила расторжения с ним трудового договора. В частности, на основании пункта 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока действия срочного трудового договора увольнение руководителя производится в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о досрочном прекращении трудового договора.

Из материалов дела следует, что 31.03.2017 решением общего собрания членов ТСЖ "Енисейский Меридиан" принято решение об увольнении с должности председателя Бакановой Р.Г.

Статьей 273 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

Положения настоящей главы распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда:

руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества;

управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).

Как усматривается из устава ТСЖ «Енисейский Меридиан», утвержденного 28.05.2012, руководство текущей деятельностью товарищества осуществляется правлением товарищества, председателем товарищества либо уполномоченным на это лицом.

Анализ учредительного документа позволяет сделать вывод о том, что Баканова Р.Г. осуществляла непосредственное руководство ТСЖ «Енисейский Меридиан» на правах уполномоченного на это лица в силу положений устава. Соответственно, на неё распространяются положения главы 43 Трудового кодекса Российской Федерации. При этом под исключительные обстоятельства, перечисленные в части 2 статьи 273 Трудового кодекса Российской Федерации, Баканова Р.Г. не подпадает, поскольку её статус председателя основывался на трудовых отношениях, а не гражданско-правовом договоре, заключаемым, к примеру, с управляющим - индивидуальным предпринимателем.

Следовательно, Баканова Р.Г., уволена по пункту 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации на основании решения, принятого уполномоченным органом юридического лица – общим собранием ТСЖ. Доказательств обратного не представлено.

Вследствие изложенного, на Баканову Р.Г. распространяются гарантии, установленные ст. 279 ТК РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, государственный инспектор труда в Красноярском крае Зеленина М.В. обоснованно пришла к выводу о наличии в действиях ТСЖ «Енисейский Меридиан» нарушений ст.ст. 140, 236 и 279ТК РФ.

Ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, предусмотрена ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Таким образом, бездействие ТСЖ «Енисейский Меридиан» квалифицированы верно.

Нарушений норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, не допущено.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении от 28.07.2017 года № 7-2332-17-ОБ/359/59/6, вынесенное государственным инспектором Государственной инспекции труда в Красноярском крае Зелениной М.В., о привлечении ТСЖ «Енисейский Меридиан» к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, является законным и обоснованным, оснований для его отмены суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Зелениной М.В.от 28.07.2017 года № 7-2332-17-ОБ/359/59/6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Енисейский меридиан» оставить без изменения, а жалобу председателя ТСЖ «Енисейский Меридиан» Сизых Л.П. – без удовлеворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение десяти суток с момента получения копии решения.

Копия верна.

Судья А.В. Черных