Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-222/2021 от 28.06.2021

Дело №RS№-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 05 июля 2021 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Слонов А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, замужней, детей на иждивении не имеющей, работающей продавцом в магазине ИП ФИО3, зарегистрированной и проживающей по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>,

у с т а н о в и л:

Николаевич Т.П. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:

23 июня 2021 года в 14 часов 27 минут Николаевич Т.П., в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), находясь в месте общего пользования, на рабочем месте в магазине «Фрукты-Овощи» (организации розничной торговли), расположенном по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, д. б/н, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор), тем самым нарушила требования п. 5.1 Постановления губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции постановлений от ДД.ММ.ГГГГ №-пг, от ДД.ММ.ГГГГ №-пг, от ДД.ММ.ГГГГ №-пг, от ДД.ММ.ГГГГ №-пг, от ДД.ММ.ГГГГ №-пг, от ДД.ММ.ГГГГ №-пг, от ДД.ММ.ГГГГ №-пг).

Николаевич Т.П. и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Щербак И.И. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Отсутствие Николаевич Т.П. не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Николаевич Т.П.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715, внесена новая коронавирусная инфекция (COVID-19).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. а ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

В соответствии с п.п. «м», «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно принимают решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. С учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг на территории Ненецкого автономного округа с 17 марта 2020 года введён режим функционирования «Повышенная готовность» в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п. 5.1 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг (в редакции постановлений от 17.09.2020 № 69-пг, от 03.10.2020 № 72-пг, от 12.10.2020 №80-пг, от 30.10.2020 № 87-пг, от 13.11.2020 № 88-пг, от 20.11.2020 № 89-пг, от 30.11.2020 № 92-пг), при нахождении в местах общего пользования (организациях розничной торговли, общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси, медицинских и аптечных организациях) на территории Ненецкого автономного округа, граждане обязаны использовать (носить) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы). Указанная обязанность введена с 20 сентября 2020 года.

В судебном заседании установлено, что Николаевич Т.П. 23 июня 2021 года в 14 часов 27 минут, в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), находилась в месте общего пользования, на рабочем месте в магазине «Фрукты - Овощи» (организации розничной торговли), расположенном по адресу: Ненецкий автономный округ, п. Искателей, ул. Юбилейная, д. б/н, без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

Вина Николаевич Т.П. в совершении вменяемого ей административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 23 июня 2021 года 83 НА № 069100, в котором отражены обстоятельства дела и приведены все сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ;

- рапортом начальника смены дежурной части УМВД РФ по Ненецкому АО Алексеева В.В. от 23 июня 2021 года, из которого следует, что 23 июня 2021 года в 14 часов 40 минут в ДЧ УМВД РФ по Ненецкому АО от ОУУП УМВД России по НАО Дулахинова Р.Л. поступило сообщение о том, что продавец магазина «Фрукты-Овощи» Николаевич Т.П. находилась в помещении магазина без средств защиты органов дыхания;

- письменными объяснениями Николаевич Т.П. от 23 июня 2021 года, из которых следует, что 23 июня 2021 года она вышла на работу в должности продавца в магазин «Фрукты-Овощи» по улице Юбилейной в районе остановки «Факел». В 14 часов 27 минут в помещение магазина зашли сотрудники полиции. Она в это время находилась без маски, маска была спущена на подбородок, так как она пила чай, было душно. С ней была проведена профилактическая беседа. Вину признает, обязуется в будущем такого не повторять.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что в действиях Николаевич Т.П. содержится состав вмененного ей административного правонарушения, и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

За совершенное правонарушение Николаевич Т.П. подлежит наказанию, при определении которого суд учитывает характер совершенного ею правонарушения, её личность, имущественное и семейное положение, иные заслуживающие внимания обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Николаевич Т.П. работает, замужем, к административной ответственности не привлекалась.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Николаевич Т.П., суд учитывает признание вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для применения к Николаевич Т.П. положений ст. 2.9 КоАП РФ с освобождением её от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения не установлено, поскольку действия Николаевич Т.П. свидетельствуют об игнорировании и пренебрежительном отношении к правилам поведения при действии на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), что существенно угрожает охраняемым общественным отношениям.

Принимая во внимание характер совершенного Николаевич Т.П. правонарушения, её личность, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих, полагаю возможным назначить ей административное наказание в виде предупреждения, не находя оснований для применения к ней более строгого наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Николаевич Татьяну Павловну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья      А.Ф. Слонов