Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-248/2014 (2-3211/2013;) ~ М-1860/2013 от 28.06.2013

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2014 года                              п. Емельяново

    Емельяновский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Горбачевой Е.Н.

при секретаре Кольман Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л;

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Емельяновского района о возложении обязанности предоставить на условиях найма специализированного помещения на территории Муниципального образования Емельяновского района благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 33 кв.м.

Требования мотивированы тем, что она отнесена к категории детей-сирот, ее родители лишены родительских прав решением Емельяновского районного суда от 02 августа 1992 года. Постановлением администрации Емельяновского района от 07 августа 1992 года №504 за ней закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: Емельяновский район, с. Красный пахарь, которое не сохранилось. В настоящее время благоустроенное жилое помещение не предоставлено по причине достижения возраста 23 лет. Считает, что бездействием администрации Емельяновского района были нарушены ее жилищные права.

В судебном заседании представитель истца – Присяжнюк М.В. (действующий по доверенности от 30.04.2013 г.) поддержал заявленные требования по изложенным выше основаниям, просил требования прокурора удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Емельяновского района Красноярского края надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не уведомил, не просил об отложении слушания дела. С согласия представителя истца дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель Министерства образования и науки Красноярского края в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, не просил об отложении слушания дела. В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ (в ред. от 29.02.2012г. №15-ФЗ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании ч.1 ст.109.1 ЖК РФ (в ред. от 29.02.2012г. №15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу ч.1, ч. 14 ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» (в ред. Закона Красноярского края от 20.12.2012 № 3-977) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.

Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека.

Статья 1 Закона Красноярского края №9-4225 от 24 декабря 2009 года «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» (в ред. от 11.12.2012 №3-811) предусматривает наделение на неограниченный срок исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также являющихся таковыми, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

Передаваемые государственные полномочия включают в себя, в том числе, приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление их по договорам найма специализированных жилых помещений рассматриваемой категории лиц, а также лицам, которые относились ранее к данной категории и достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов; заключение договоров найма специализированных жилых помещений и однократное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решений о предоставлении жилых помещений уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей. Мать ФИО4 и отец ФИО5 лишены родительских прав решением Емельяновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ода ФИО1 определена в детское государственное учреждение, воспитывалась в детских домах <адрес>.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 по месту проживания родителей закреплялась жилая площадь по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что указанная жилая площадь не сохранилась, жилплощадью в общежитии <адрес> ФИО1 не воспользовалась.

Принимая во внимание, что ФИО1 пребывала в детском государственном учреждении, в связи с невозможностью проживания в закрепленном жилом помещении, не воспользовалась предложенным жильем, в настоящее время в собственности жилья не имеет, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на администрацию <адрес> обязанности предоставить ФИО1 на территории <адрес> жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения. При этом суд исходит из того, что истец относилась к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением по договору социального найма не обеспечена, в собственность жилье не приобрела, в связи с чем не может быть лишена гарантированного права на обеспечение жилым помещением.

Постановлением <адрес> от 29.05.2012г. №241-п (в ред. от 12.07.2012г. №339-п) «Об утверждении порядка распределения нераспределенного остатка средств субвенций бюджетам муниципальных образований <адрес> на реализацию закона края от 24.12.2009г.№ «О наделении органов местного самоуправления… госполномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот…», принятого в соответствии со ст.<адрес> «О краевом бюджете на 2012 год и плановый период 2013-2014 годы», определен механизм распределения нераспределенного остатка средств субвенций из регионального фонда компенсаций краевого бюджета на осуществление госполномочий по обеспечению жильем рассматриваемой категории граждан, в том числе в возрасте старше 23 лет, ранее относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, когда обеспечение жилым помещением направлено на исполнение решений судебных органов.

Учитывая, что в настоящее время ФИО1 достигла возраста 28 лет и утратила статус ребенка-сироты, постановка ее на учет для получения жилья в Министерстве образования и науки <адрес> не может быть произведена, что исключает возможность истца реализовать право на обеспечение жилым помещением в соответствии с установленной процедурой. В связи с наличием доказательств, подтверждающих факт предоставления благоустроенного жилого помещения, наличии оснований для обеспечения истца жилым помещением, социальная поддержка в виде обеспечения жилой площадью может считаться реализованной только после предоставления ФИО1 жилого помещения в соответствии с положениями ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ.

В связи с чем, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Емельяновского района Красноярского края предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в черте населенного пункта Емельяновского района, общей площадью не менее 33 квадратных метра.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Е.Н. Горбачева