Решение по делу № 2-1516/2016 ~ М-1026/2016 от 28.03.2016

Дело № 2-1516/2016

З А О Ч Н О Е       Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2016 года                                                             г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым

в составе: председательствующей судьи                                 Пакулы М.Р.

                   при секретаре                                                         Манторове В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску    Турыгиной ФИО6 в интересах Репенко ФИО7 к Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л

Турыгина А.С. обратилась в Симферопольский районный суд Республики Крым в интересах Репенко И.А. с исковым заявлением к Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о признании права собственности. Заявленные исковые требования мотивированы тем, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ года    Репенко И.А. является собственником дома, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок под указанным домом Репенко И.А. фактически приняла в наследство, но он не был оформлен надлежащим образом, в связи с чем Репенко И.А. неоднократно обращалась в Гвардейский поселковый совет с заявлением о разработке проекта землеустройства для составления документов, удостоверяющих право пользования земельным участком площадью 0, 076 га по ул. <адрес>. Поскольку на момент подачи заявлений о вынесении решения о разрешении на разработку технической документации по землеустройству в части составления документов, удостоверяющих    право пользования на земельный участок, Репенко И.А. была гражданкой России, она была лишена возможности приобрести земельный участок бесплатно в собственность, а могла только оформить земельный участок в аренду. ДД.ММ.ГГГГ года Репенко И.А. обратилась в Администрацию Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность в порядке завершения прав на земельные участки. Постановлением Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ года № № Репенко И.А. был предоставлен в частную собственность земельный участок площадью 715+/-9 кв. м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, за счет земель, не предоставленных в собственность или постоянное пользование в границах населенных пунктов. ДД.ММ.ГГГГ года    представитель Репенко И.А. - Юнусов А.И. обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым для регистрации права собственности на земельный участок согласно постановления Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 10 июля 2015 года «О предоставлении Репенко И.А. земельного участка, расположенного по ул. <адрес>». Однако Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым отказал в государственной регистрации

права собственности на данный земельный участок по тем основаниям, что при подаче документов для регистрации права собственности были нарушены положения Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым». Также государственным регистратором было указано на то, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. Однако государственный регистратор не указал, каким именно положениям и какого нормативно-правового акта постановление Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ года не соответствует по форме, а каким по содержанию. В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесены, в частности, договора и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение. Защита гражданских прав может осуществляться согласно статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации путем признания права. Постановление Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 10 июля 2015 года № 54 не оспорено и не признано недействительным в установленном законом порядке. На основании статьи 11, 15, 25, 59 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» просит за Репенко И.А. признать право собственности на земельный участок площадью 715+/-9 кв. м (кадастровый номер №), расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истицы заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще, причин неявки суду не сообщил, заявлений об отложении слушания дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не подавал.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с согласия представителя истицы суд считает возможным вынести решение при заочном рассмотрении дела на основании представленных доказательств.

Выслушав доводы представителя истицы, проверив    материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующих оснований.

Так, судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ года, извлечения о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ года № № Репенко И.А. является собственником жилого дома, расположенного                         по адресу: <адрес>

Постановлением Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ года № № Репенко И.А.    был предоставлен в частную собственность земельный участок площадью 715+/-9 кв. м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, за счет земель, не предоставленных в собственность или постоянное пользование в границах населенных пунктов, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство).

Сообщением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ года № № Репенко И.А.

было отказано в государственной регистрации права собственности, поскольку было установлено, что на основании решений 20 сессии 6 созыва от ДД.ММ.ГГГГ года и 26 сессии 6 созыва от ДД.ММ.ГГГГ года Гвардейского сельского совета было дано разрешение на разработку проекта землеустройства в части составления документов на земельный участок площадью 0, 076 га для дальнейшей передачи в долгосрочную аренду сроком на 10 лет, тогда как постановлением Администрации Гвардейского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ года № № указанный земельный участок предоставляется в частную собственность, чем нарушены положения Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», статьи 9 - право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона, соответствуют праву аренды, залога и сервитута, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации. Также государственным регистратором было указано на нарушение положения постановления Совета министров Республики Крым от 02 сентября 2014 года № 313 «Порядок переоформления прав или завершение оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым», согласно пункта 4 которого завершение оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации регламентировано, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по

основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В силу статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в частности, на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Доказательствами по делу в силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статьям 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Однако истицей и ее представителем не представлены суду надлежащие и допустимые доказательства, подтверждающие факт нарушения либо оспаривания прав, свобод или законных интересов истицы со стороны ответчика - Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, которой ДД.ММ.ГГГГ года было вынесено постановление № № «О предоставлении Репенко И.А.    в частную собственность земельного участка площадью 715+/-9 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>».    Киевским районным судом г. Симферополя ДД.ММ.ГГГГ года с вынесением решения об отказе в удовлетворении заявленных требований был рассмотрен административный

иск Репенко И.А. к Государственному комитету по государственной       регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным    решения от ДД.ММ.ГГГГ года № № об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и возложении обязанности по регистрации права.

Руководствуясь статьями 55-57, 59-60, 67, 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении искового заявления Турыгиной ФИО8 в интересах Репенко ФИО9 к Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о признании права собственности – полностью отказать.

Заочное решение может быть пересмотрено Симферопольским районным судом Республики Крым по заявлению ответчика, поданному в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено и подписано 30 мая 2016 года.

Судья                                                                            М.Р. Пакула