Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-603/2015 ~ М-658/2015 от 23.03.2015

К делу № 2-603/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2015 года                                      Туапсинский районный суд

Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи: Вороненкова О.В.

при секретаре: Переломовой Е.Н.

с участием истца: Ковальчук Ю.В.

представителя ответчика министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края по доверенности Белова И.Ю.

представителя ответчика управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Туапсинском районе по доверенности Рыжих О.В.

Представителя третьего лица Администрации МО Туапсинский район по доверенности Дзюба Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковальчук Ю.В. к МИНИСТЕРСТВУ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, УПРАВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В ТУАПСИНСКОМ РАЙОНЕ, АДМИНИСТРАЦИИ МО ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН о признании незаконными действий администрации Туапсинского района по отказу о включении в списки, признании права на получение материальной и единовременной помощи как пострадавшему от наводнения, обязанности включить в список и произвести соответствующие выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Ковальчук Ю.В. обратились в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к министерству гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края и Управлению социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Туапсинском районе, Администрации МО Туапсинский район о признании незаконными действий администрации Туапсинского района по отказу о включении в списки, признании права на получение материальной и единовременной помощи как пострадавшему от наводнения, обязанности включить в список и произвести соответствующие выплаты.

В судебном заседании истец доводы искового заявления поддержал и пояснил что ДД.ММ.ГГГГ решением Туапсинского районного суда удовлетворено заявление Ковальчук Ю.В. об установлении юридического факта проживания по адресу: пгт. <адрес>, <адрес> А. ДД.ММ.ГГГГ, решение ступило в законную силу. После вступления в законную силу решения суда, ДД.ММ.ГГГГ Ковальчук Ю.В., обратился с заявлением в Администрацию МО Туапсинский район. Рассмотрение заявления произошло моментально, ДД.ММ.ГГГГ получен отказ, в связи с тем, что сроки формирования списков на оказание единовременной финансовой помощи за полностью утраченное имущество первой необходимости и единовременной материальной помощи завершены, оснований для включения Ковальчук Ю.В. в список отсутствует. С отказом он не согласен, по следующим основаниям так, согласно порядка оказания помощи гражданам. РФ пострадавшим в результате ЧС, вызванной наводнением на территории МО Туапсинский район Краснодарского края в июне 2014 года, но п.3 Порядка, пострадавшим гражданам, оказавшимся в зоне ЧС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - в Туапсинском районе, выплачивается материальная помощь. Вследствие ЧС вызванной подтоплением ливневыми дождями в Туапсинском районе ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: пгт. <адрес> <адрес> «А», повреждено, пришло в негодность личное имущество. Для включения в списки граждан, имеющих право на выплату единовременных пособий, необходимо наличие одновременно трех условий: состояние в гражданстве РФ; полностью или частично утраченное имущество первой, необходимости; постоянное проживание в жилом помещении, которое пострадало в результате ЧС,

Ковальчук Ю.В. - гражданин Российской Федерации, по актам составленным администрацией, представителями ГО И ЧС, МБУ «УРЖКХ», потерпевший, по решению суда вступившее в законную силу, место проживания Ковальчук Ю.В. установлено по адресу: Туапсинский район, пгт.<адрес>, <адрес> «<адрес>».

Согласно 1-го Акта, обследования частного жилого помещения, поврежденного в результате ЧС ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в домовладении Ковальчук Ю.В.площадью 60.8 кв.м, вода зашла в дом на 36 см, пострадала кухонная мебель, постельное белье, матрасы, продукты питания, бытовая техника (холодильник, плита, стиральная машина, электроинструменты), полы, обои, дверные проемы, дрова, личные вещи. Согласно 2-го акта, обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации ДД.ММ.ГГГГ полностью утрачено следующее имущество: хозяйственные постройки, вода поднялась в комнатах на 1 м. 10 см, на территории приусадебного участка на 1.30 м, баня, летняя кухня, туалет, мебель, холодильник, плита. Оба акта были составлены сотрудниками ГО ЧС и сотрудниками Джубгской Администрации. Акты подтверждают, что Ковальчук Ю.В. потерпевший и его имущество пострадало.

Согласно ДД.ММ.ГГГГ - N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в ст.18, указано, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, в полном объеме, на основании ст. 195-200 ГК РФ, срок исковой давности по возмещению ущерба установлен в три года, срок истцом не нарушен. Также на основании ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, в ст. 25 «Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций» указано, что резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Указанные резервы создаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления. Порядок создания и использования указанных в части первой настоящей статьи резервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются соответственно Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Ссылка на пропуск срока не состоятельна, так как нет подтверждения со стороны муниципального органа, что им создан фонд, и в нем не осталось денежных средств на возмещение ущерба. Отказ выплатить компенсацию, Ковальчук Ю.В. считает грубым нарушением его законных прав и интересов.

Просит суд признать незаконными действия Администрации МО Туапсинский район, по отказу о включении в списки пострадавшего от ЧС - Ковальчук Ю.В.. Признать право Ковальчук Ю.В. получение материальной помощи как пострадавшего от наводнения ДД.ММ.ГГГГ в Туапсинском районе, размере <данные изъяты> тысяч рублей, и на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, в результате ЧС вызванной наводнением на территории Туапсинский район Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> тысяч рублей. Обязать Министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края, включить Ковальчук Ю.В. в список граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, в размере <данные изъяты> рублей по адресу фактического проживания Туапсинский район, пгт. <адрес> <адрес> «<адрес>». Обязать Управление социальной защиты населения Минсоцразвития и семейной политики Краснодарского края в Туапсинском районе произвести Ковальчук Ю.В. выплату материальной помощи в размере <данные изъяты> тысяч рублей, и единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, в размере <данные изъяты> тысяч рублей.

Представитель министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края, действующий исковые требования не признал и просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель Управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Туапсинском районе, в судебном заседании исковые требования не признала. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель администрации МО Туапсинский район, действующий по доверенности Дзюба Е.А. в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в Туапсинском районе произошло стихийное бедствие - наводнение.

В силу ч.1 ст.61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Согласно п.2 Порядку оказания помощи гражданам РФ, пострадавшим в результате наводнений, вызванных сильными ливневыми дождями на территориях муниципальных образований Мостовской район, Лабинский район, Курганинский район, Крыловской район, Апшеронский район, Туапсинский район и город - курорт Геленджик Краснодарского края в мае, июне, июле 2014 года, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №620, граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации (далее - пострадавшие граждане), имеют право на:

1) единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека;

2) единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Предоставление пострадавшим гражданам единовременной материальной и (или) финансовой помощи, предусмотренной настоящим пунктом, осуществляется однократно.

В соответствии с п.3 Порядка, пострадавшими гражданами являются граждане РФ, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации, постоянно проживающие в жилых помещениях, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации по состоянию на 24 - ДД.ММ.ГГГГ, - в Мостовском, Лабинском, Курганинском районах, на ДД.ММ.ГГГГ - в Крыловском районе, на ДД.ММ.ГГГГ - в Апшеронском районе, на ДД.ММ.ГГГГ - в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе, на ДД.ММ.ГГГГ - в Туапсинском районе.

Истец являются гражданином Российской Федерации.

Решением Туапсинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление Ковальчук Ю.В. об установлении юридического факта проживания. Установлен юридический факт постоянного проживания Ковальчук Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по дату рассмотрения дела в суде в домовладении расположенном по адресу: Туапсинский район, пгт. <адрес>, <адрес> А. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно актам обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате ЧС ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ года, комиссией было зафиксировано, что пострадали хозяйственные постройки для отдыхающих, вода поднялась в комнатах на 1 м. 10 см., на территории приусадебного участка на 1 метр 30 см, пострадали также баня, летняя кухни, туалет, мебель, холодильник, плита.

Как было установлено в судебном заседании со слов истца, данное имущество пострадало, находясь в строении, которое не зарегистрировано. То есть, помещение, в котором находилось поврежденное имущество, не является жилым. Кроме того, истцом не представлены доказательства того, что перечисленное в акте имущество не просто залито водой, но и утрачено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, однако доказательств в обоснование своих требований истцами не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Ковальчук Ю.В. к МИНИСТЕРСТВУ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, УПРАВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В ТУАПСИНСКОМ РАЙОНЕ, АДМИНИСТРАЦИИ МО ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН о признании незаконными действий администрации Туапсинского района по отказу о включении в списки, признании права на получение материальной и единовременной помощи как пострадавшему от наводнения, обязанности включить в список и произвести соответствующие выплаты, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: ___________________