Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-20/2016 от 11.08.2016

Р Е Ш Е Н И Е

30 августа 2016 г.                                               ст. Зеленчукская

Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи                                                  Дотдаева Н.Ю.

с участием старшего помощника прокурора Зеленчукского района

Джашеева Р.А.,

лица, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении,                 Куликовой Ю.Е.,

рассмотрев в помещении Зеленчукского районного суда протест прокурора Зеленчукского района Карачаево-Черкесской Республики на постановление министра финансов Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Куликовой Ю.Е.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением министра финансов Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Куликовой Ю.Е. прекращено за малозначительностью совершенного правонарушения. В протесте, прокурор Зеленчукского района Карачаево-Черкесской Республики, выражая несогласие с указанным постановлением, просит его отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что в нем не указан порядок обжалования, прокуратура района не была извещена министерством финансов КЧР о месте и времени рассмотрения дела, с выводом о малозначительности правонарушения не согласны.

В судебном заседании старший помощник прокурора Джашеев Р.А. просил удовлетворить протест по основаниям, изложенным в протесте. Дополнительно пояснил, что о времени и месте рассмотрения дела его не извещали, телефонные разговоры с представителем министерства касались полноты представленных материалов дела.

Лицо, в отношении которой ведется производство по делу, Куликова Ю.Е. пояснила, что она признает факт несвоевременного размещения отчета об объеме закупок, полагает, что правонарушение не является значительным, вместе с тем возражений относительно протеста прокурора об отмене постановления не высказала.

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста прокурора, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Из материалов дела следует, что прокурор, по инициативе которого возбуждено дело об административном правонарушении, не извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Куликовой Ю.Е. каких-либо сведений (судебных повесток с уведомлением, телеграмм) об извещении прокурора в материалах дела не имеется. На л.д. 36 имеется телефонограмма, согласно которой старший помощник прокурора Зеленчукского района Джашеев Р.А. по сотовому телефону +№ был извещен о времени рассмотрения дела, но каких либо доказательств фиксации такого разговора в деле не имеется, и в судебном заседании сам старший помощник прокурора Джашеев Р.А. пояснил, что о времени и месте рассмотрения дела его не извещали, хотя телефонное разговоры с представителем министерства у него были, но они касались полноты представленных материалов дела.

При таких обстоятельствах министр финансов рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие прокурора, по инициативе которого возбуждено дело об административном правонарушении, что лишило последнего права на участие в рассмотрении дела, права представлять соответствующие пояснения, доказательства, отстаивать свою позицию, а потому постановление министра финансов Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ю.Е. не может быть признано законным и подлежит отмене.

Согласно ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На момент вынесения настоящего постановления срок давности привлечения к административной ответственности Куликовой Ю.Е. не истек. Следовательно, дело подлежит направлению на новое рассмотрение министру финансов КЧР.

На основании изложенного, руководствуясь 30.10, 30.7 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Протест прокурора Зеленчукского района Карачаево-Черкесской Республики удовлетворить.

Постановление министра финансов Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Куликовой Ю.Е. отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Куликовой Ю.Е. направить на новое рассмотрение министру финансов Карачаево-Черкесской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 суток со дня его получения через Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Судья                                     Дотдаев Н.Ю.