Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-18/2021 (2-1194/2020;) ~ М-1156/2020 от 05.11.2020

Мотивированное решение изготовлено 2 февраля 2021 г.

Дело № 2-18/2021

УИД 83RS0001-01-2020-001773-88

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар                                                                    28 января 2021 г.

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

при секретаре Майнусове П.З.,

с участием прокурора Жиркова В.Г.,

представителя истца Калашникова И.Ю.,

ответчика, законного представителя ответчика ФИО4 – Ветровой Ю.А.,

представителя ответчика Веторовой Ю.А. – Полугрудовой С.В.,

законного представителя ответчика ФИО4 – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» к Ветровой Юлии Александровне, Ветрову Николаю Александровичу, ФИО4 о признании договора социального найма, договора приватизации недействительными, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л :

администрация муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» обратилась в суд с иском к Ветровой Ю.А., Ветрову Н.А., ФИО4 о признании договора приватизации недействительным, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении.

Требования мотивированы тем, что Ветрова (ФИО19) Ю.А. в составе семьи ФИО10 состояла на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма с 1988 года. 23.04.2008 г. ФИО10 и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение по договору социального найма, и семья снята с учета лиц, нуждающихся в предоставлении жилых помещений. В связи с тем, что площадь предоставленного жилого помещения не соответствовала норме, Ветрова (ФИО19) Ю.А. ее сын ФИО4 восстановлены на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма. 29 мая 2008 г. Ветрова (ФИО19) Ю.А. приобрела в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в том числе с использованием субсидии от органов государственной власти Ненецкого автономного округа, рассчитанной с учетом сына и супруга. При прохождении перерегистрации в 2013 г. и 2016 г. Ветрова Ю.А. информацию о получении субсидии не предоставляла. 5 июля 2019 г. жилищной комиссией принято решение о предоставлении ответчикам жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по договору социального найма, а в последующем жилое помещение приватизировано Ветровой Ю.А. и ФИО1 До настоящего момента, ответчики зарегистрированы и проживают в указанном жилом помещении. Полагает, что основания для предоставления жилого помещения по договору социального найма и приватизации отсутствовали, а ответчики подлежали снятию с учета нуждающихся, поскольку была предоставлена субсидия на приобретение жилья. Кроме того, указывает на отсутствие кворума при принятии решения о предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма.

Просит признать договор приватизации недействительным, признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и выселить их.

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято заявление об увеличении требований, в соответствии с которым также просит признать недействительным договор социального найма и признать право собственности истца на жилое помещение.

Представитель истца Калашников И.Ю. в судебном заседании требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Ответчик, законный представитель ответчика ФИО4 – Ветрова Ю.А., ее представитель Полугрудова С.В. в судебном заседании с требованиями не согласились. Полагают, что истцом пропущен срок исковой давности. Также указывает на законность своих действий, поскольку факт получения жилищной субсидии не скрывала, предоставила указанные сведения истцу, проходила перерегистрацию. Полагают, что ухудшение жилищных условий имело место вынуждено и не влияет на право состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Указывают, что ее супруг не участвовал в получении жилищной субсидии. Также полагают недоказанным факт отсутствия кворума на жилищной комиссии.

Законный представитель ФИО4 – ФИО5 в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать.

Ответчики Ветров Н.А., ФИО4 в судебное заседание не явились. Извещались судом о времени и месте судебного заседания по месту жительства, судебные извещения возвращены в адрес суда в связи с истечение срока хранения, в связи с чем на основании ст.165.1 ГК РФ считаются извещенными о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика, законного представителя ответчика, прокурора, полагавшего, что основания для выселения ответчиков имеются, поскольку договор найма жилого помещения и приватизации жилого помещения подлежат признанию недействительными, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что с 1988 года Ветрова (ФИО19) Ю.А., а в последующем ФИО4 состояли на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи ФИО10

Постановлением администрации МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» от 23 апреля 2008 г. № ФИО10 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> учетом членов семьи, в том числе, Ветровой (ФИО1) Ю.А., и ФИО4 ФИО10 снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании заявления Ветровой (ФИО1) Ю..А. от 10.12.2009 постановлением администрации МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» от ДД.ММ.ГГГГ № в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения, в соответствии с которыми член семьи ФИО10 – Ветрова (ФИО19) Ю.А., а также ФИО4 оставлены на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании постановления администрации МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» от 5 июля 2019 г. № Ветровой Ю.А. по договору социального найма предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с учетом членов семьи Ветрова Н.А. (супруг), ФИО4 (сын). Ветрова Ю.А. и члены ее семьи сняты с учета граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

В тот же день с Ветровой Ю.А. заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым в квартиру также вселены ее супруг и сын.

ДД.ММ.ГГГГ Ветровой Ю.А. истцу подано заявление о передаче безвозмездно в ее собственность и собственность ее сына ФИО4 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Ветров Н.А. от приватизации отказался, о чем представил письменное заявление.

Постановлением администрации МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» от 12 августа 2019 г. № Ветровой Ю.А. и ФИО4 дано согласие на приватизацию указанной квартиры.

В тот же день с Ветровой Ю.А. и ФИО1 заключен договор № безвозмездной передачи указанного жилого помещения в собственность граждан.

23 августа 2019 г. право собственности Ветровой Ю.А. и ФИО4 зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (по ? доли).

До настоящего момента Ветрова Ю.А. и ФИО4 являются собственниками указанного жилого помещения (по ? доли) и зарегистрированы и проживают в нем совместно с Ветровым Н.А., что сторонами не оспаривается.

В силу ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета (ст.55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом, частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

    В соответствии с пунктом 4 части 1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Статьей 2 Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе <данные изъяты>, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и <данные изъяты> в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с ч.1 ст.7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В силу ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

За исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (ст.168 ГК РФ).

Из разъяснений, содержащихся в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что: гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению); нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения); совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что Ветрова (ФИО19) Ю.А. являлась участником окружной целевой программы «Меры социальной поддержки населения Ненецкого автономного округа при кредитовании на приобретение (строительство жилья на 2004-2022 годы).

Распоряжением Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа от 7 мая 2008 г. №-р Ветровой (ФИО1) Ю.А. выделена социальная выплата на оплату первоначального взноса (40% от расчетной стоимости жилья) в размере <данные изъяты> рублей на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес> учетом членов семьи ФИО5, ФИО4, а также осуществлена социальная выплата на частичную оплату процентов за пользование кредитом.

Указанное жилое помещение было приобретено в совместную собственность Ветровой (ФИО1) Ю.А. и ФИО5, а в последующем в 2013 году отчуждено ФИО10

При таких обстоятельствах, поскольку Ветровой Ю.А. и ФИО1 было реализовано право на получение от органа государственной власти бюджетных средств на приобретение жилого помещения в силу п.4 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации ответчики не имели права на получение жилого помещения по договору социального найма и подлежали снятию с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Указанное свидетельствует о незаконности действия должностных лиц при принятии решения о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения по договору социального найма оформленные протоколом от 5 июля 2019 г. № жилищной комиссии Администрации МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» и постановлением от 5 июля 2019 г. №.

Постановлением администрации МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» от 29.09.2020 № постановление от 05.07.2019 № и постановление от 12.08.2019 № отменены.

При таких обстоятельствах, учитывая, что жилое помещение было предоставлено ответчикам по договору социального найма в нарушение действующих норм права ввиду незаконных действий должностных лиц при его предоставлении, указанный договор социального найма является недействительным.

При этом суд также учитывает факт нарушения процедуры предоставления жилого помещения ответчикам.

В силу ч.3 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Постановлением Администрации МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» от 02.10.2013 № утверждено положение "О жилищной комиссии администрации муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей», утверждении состава жилищной комиссии».

Пунктом 2.4 указанного Положения предусмотрено, что решения Комиссии являются основанием для издания главой муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» соответствующего постановления.

В силу п.3.1 Положения заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины постоянных членов Комиссии.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии (п.3.3).

На заседании Комиссии ведется протокол, который подписывается председателем (п.3.4).

Согласно представленному протоколу жилищной комиссии от 05.07.2019 № в работе комиссии при решении вопроса о предоставлении жилого помещения ответчикам из 7 членов комиссии приняли участие заместитель председателя комиссии ФИО11, секретарь комиссии ФИО12, члены комиссии ФИО13, ФИО14, ФИО15

Вместе с тем, допрошенные в качестве свидетелей ФИО14, ФИО15 пояснили, что на указанном заседании комиссии они не участвовали, решение по вопросу о предоставлении спорного жилого помещения ответчикам не рассматривали.

Оснований не доверять указанным свидетелям, вопреки доводам ответчика, у суда не имеется. Их показания логичны, последовательны, непротиворечивы и подтверждаются другими доказательствами. Факт наличия неприязненных отношений между ответчиком и свидетелем судом не установлен. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ.

Также указанный факт подтверждается пояснениями ФИО14, ФИО15 данными в ходе внутреннего расследования, где они также указали на то, что в указанном заседании жилищной комиссии не участвовали.

Показания свидетелей ФИО12, ФИО13 указанные сведения не опровергают, поскольку свидетели, ссылаясь на наличие кворума, не смогли пояснить, кто еще из членов жилищной комиссии присутствовал при решении указанного вопроса.

При этом из их показаний, следует, что председатель жилищной комиссии, а также член жилищной комиссии Ветрова Ю.А. на заседании не присутствовали, что также подтверждается пояснениями самой Ветровой Ю.А.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии кворума при принятии решения о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем решение жилищной комиссии, а равно принятое на его основании постановление о предоставлении жилого помещения по договору социального найма являются незаконными.

Кроме того, суд учитывает показания свидетелей ФИО12, ФИО13, из которых следует, что председательствующим на жилищной комиссии сведения о предоставлении ранее ответчику Ветровой (ФИО1) Ю.А. и ее сыну жилищной субсидии не сообщались, а также пояснения ФИО11, из которых следует, что протокол был им подписан после вынесения постановления о предоставлении жилого помещения.

Указанное свидетельствует о существенном нарушении процедуры принятия решения о предоставлении жилья и незаконности действий должностных лиц при принятии такого решения, что также является основанием для признания договора социального найма недействительным.

При этом ссылка ответчика на то, что ею сведения о получении жилищной субсидии не скрывались и имелись в личном деле, а также она проходила перерегистрацию, правового значения не имеют, поскольку сам по себе факт отсутствия права на предоставление жилого помещения, а также незаконность действий должностных лиц при принятии решения о предоставлении жилого помещения являются основаниями для признания договора социального найма недействительным.

Также суд не может принять во внимание довод о том, что Ветров Н.А. не участвовал в получении жилищной субсидии, поскольку он состоял на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилья в составе семьи Ветровой Ю.А., а не самостоятельно, а с учетом получения ею жилищной субсидии она с учетом членов семьи, подлежала снятию с такого учета.

Не имеет правового значения ссылка ответчиков на то, что жилое помещение, приобретенное за счет бюджетных средств было вынуждено отчуждено, поскольку ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации таких исключений, сохраняющих гражданину, состоящему на учете лиц нуждающихся в предоставлении жилого помещения и получившему бюджетные средства на приобретение жилого помещения, право стоять на таком учете не содержит.

Вопреки доводам ответчика срок исковой давности истцом не пропущен.

В силу ст.181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Из разъяснений, содержащихся в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» срок исковой давности по указным спорам составляет 3 года.

При этом суд также учитывает, что указанная сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягает на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц и является ничтожной (п.2 ст.168 ГК РФ), поскольку совершена в обход интересов граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, при этом жилое помещение предоставлено лицу, не имеющего права на его предоставление с нарушением установленной процедуры.

Учитывая, что договор социального найма является недействительной сделкой, заключенный на его основании договор приватизации жилого помещения также является недействительным.

В силу ст.35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Учитывая, что договор социального найма жилого помещения, договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан признаны недействительными, каких либо оснований для пользования жилым помещением у ответчиков не имеется, суд приходит к выводу о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и их выселении.

В силу ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При таких обстоятельствах, право собственности ответчиков Ветровой Ю.А. и ФИО4 на основании указанных сделок возникновению не подлежало, в связи с чем за муниципальным образованием «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» подлежит признанию право собственности на спорную квартиру.

Таким образом, требования администрации муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» к Ветровой Ю.А., Ветрову Н.А., ФИО4 о признании договора социального найма, договора приватизации недействительными, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, признании права собственности на недвижимое имущество подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в размере исходя из одного имущественного, требований о признании договора социального найма и приватизации незаконными и производного требования о признании утратившими право пользования и выселении, а всего в размере 4151 рубля 40 копеек.

При расчете размера имущественных требований, суд исходит из кадастровой стоимости объекта, указанной в договоре приватизации, поскольку доказательств иной стоимости объекта в материалы дела не представлено.

С учетом того, что ФИО4 является <данные изъяты>, государственная пошлина по требованиям к нему подлежит взысканию с его законных представителей в равных долях.

Таким образом, с учетом заявленных к каждому ответчику требований, а также того обстоятельства, что Ветрова Ю.А. и ФИО5 являются законными представителями <данные изъяты> ФИО4 с Ветровой Ю.А. подлежит взысканию госпошлина в размере 3263 рублей 55 копеек, с Ветрова Н.А. – 100 рублей, с ФИО5, как законного представителя ФИО4 – 1087 рублей 85 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» к Ветровой Юлии Александровне, Ветрову Николаю Александровичу, ФИО4 о признании договора социального найма, договора приватизации недействительными, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

    Признать договор социального найма жилого помещения от 5 июля 2019 г. №, заключенный между администрацией муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» и Ветровой Юлией Александровной - недействительным.

Признать договор передачи жилого помещения в собственность граждан от 12 августа 2019 г. №, заключенный между администрацией муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» с одной стороны и Ветровой Юлией Александровной, ФИО1 в лице законного представителя - Ветровой Юлии Александровны – недействительным.

Признать за муниципальным образованием «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Признать Ветрову Юлию Александровну, Ветрова Николая Александровича, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Выселить Ветрову Юлию Александровну, Ветрова Николая Александровича, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

    Взыскать с Ветровой Юлии Александровны в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственную пошлину в размере 3263 рублей (Три тысячи двести шестьдесят три рубля) 55 копеек.

Взыскать с Ветрова Николая Александровича в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственную пошлину в размере 100 рублей (Сто рублей) 00 копеек.

Взыскать с ФИО5 в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственную пошлину в размере 1087 рублей (Одна тысяча восемьдесят семь рублей) 85 копеек.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для регистрации права собственности муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» в Едином государственном реестре недвижимости.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия Ветровой Юлии Александровны, Ветрова Николая Александровича, ФИО4 с регистрационного учета по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий         подпись        В.В.Распопин