Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7.1-654/2012 от 12.10.2012

Мировой судья Балыкина Е.В.

Дело №.1-654/12

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Самара 29 ноября 2012 г.

Судья Ленинского районного суда г. Самары Баринова Е.И., при секретаре Ефимовой Е.Ю., с участием Варламовой М.В., помощника прокурора г. Самары Чусовляновой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту заместителя прокурора Самарской области Галузина А.Ф. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Варламовой М. В. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В протесте заместителя прокурора <адрес> ставится вопрос об отмене вышеуказанного постановления, поскольку Варламова М.В., являясь должностным лицом, представила неполные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2011 год, тем самым нарушив требования законодательства о противодействии коррупции. Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ установлено, что срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о противодействии коррупции составляет 6 лет со дня совершения административного правонарушения. При таких обстоятельствах выводы мирового судьи об истечении сроков давности привлечения Варламовой М.В. к административной ответственности противоречат требованиям закона, постановление подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор Чусовлянова А.М. протест поддержала по изложенным в нем основаниям, просила постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес>.

Варламова М.В. с протестом заместителя прокурора <адрес> не согласилась, полагая, что прокурором нарушены сроки обжалования постановления мирового судьи, кроме того срок давности привлечения ее к административной ответственности истек. Вместе с тем, на протяжении всего производства по делу, в том числе в судебных заседаниях Варламова М.В. заявляла, что правонарушение она не совершала, с выводами мирового судьи о ее виновности она не согласна, при рассмотрении дела излагала свою позицию в письменном виде, однако мировым судьей оценки ее доводам не дано.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При этом суд приходит к выводу о том, что протест на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подан заместителем прокурора <адрес> в срок, предусмотренный ст. 30.3 КоАП РФ, что подтверждается штампом с указанием даты получения – ДД.ММ.ГГГГ на копии постановления, направленного в прокуратуру <адрес>.

. Согласно ст. 30.6 ч.2 п.8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу.

Постановление по делу является обоснованным, если имеющие значение для дела факты подтверждаются исследованными при рассмотрении дела доказательствами, а также когда оно содержит исчерпывающие выводы субъекта административной юрисдикции, вытекающие из установленных фактов.

Законность постановления по делу означает соответствие формы и содержания постановления требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, с указанием выводов о виновности правонарушителя, обстоятельств совершения правонарушения, а также оценки действий правонарушителя.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дата не отвечает указанным требованиям обоснованности и законности, поскольку при вынесении постановления мировым судьей не исследованы с достаточной полнотой все обстоятельства дела.

Доводам Варламовой М.В. о невиновности в совершении административного правонарушения (л.д. 50-55) оценки мировым судьей не дано, анализ доказательств в постановлении мирового судьи также отсутствует.

В соответствии с положениями п. 13.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицу, настаивающему на своей невиновности, не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица.

Мировым судьей, прекратившим дело в отношении Варламовой М.В. по ст. 19.7 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, данное право Варламовой М.В. на оценку и проверку ее доводов о невиновности в совершении правонарушения нарушено.

При новом рассмотрении дела следует учесть указанные обстоятельства, равно как и доводы заместителя прокурора <адрес>, изложенные в протесте, о том, что срок давности за правонарушение, за совершение которого привлекается Варламова М.В., составляет 6 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2 -30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест заместителя прокурора <адрес> – удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Варламовой М. В., в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности - отменить.

Направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Варламовой М. В., на новое судебное рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес>.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит, но может быть обжаловано в Самарский областной суд в порядке надзора.

Судья Е.И. Баринова