Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7125/2013 ~ М-7187/2013 от 04.10.2013

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Бондаренко А.Н.,

с участием истца – помощника прокурора <адрес>
<адрес> Кривцовой А.Н.,

представителя ответчика Шамхалова Ф.К. Сентякова И.В., действующего на основании доверенности № <адрес>0 от дата г.,

представителя третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> Никабадзе И.Н., действующего на основании доверенности № от дата г.,

при секретаре Зинченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц муниципального образования к Шамхалову Ф. К. об освобождении самовольно занятого земельного участка и приведении его в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Истец и.о. прокурора <адрес>
Гарафонов А.В. в интересах неопределенного круга лиц муниципального образования обратился в суд с иском к Шамхалову Ф. К. об освобождении самовольно занятого земельного участка и приведении его в первоначальное состояние, в котором просил обязать Шамхалова Ф.К. освободить незаконно занимаемый земельный участок, площадью 208 кв.м., расположенный по адресу: ул. 50 лет ВЛКСМ, 58/1 в <адрес>, путем демонтажа летней площадки.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что
прокуратурой района с привлечением специалистов комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> проведена проверка законности использования гр. Шамхаловым Ф.К. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, 58/1.

По результатам проверки выявлены нарушения требований земельного законодательства Шамхаловым Ф.К.

Установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельный участок по ул. 50 лет ВЛКСМ, 58/1, общей площадью 159 кв.м. предоставлен в собственность Шамхалову Ф.К. для проектирования и строительства кафе-магазина в легких конструкциях.

На основании свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество от дата нежилое здание - кафе-магазин, площадью 154 кв.м., принадлежит на праве собственности Шамхалову Ф.К.

Выходом на место специалистом муниципального земельного контроля установлено, что на земельном участке расположено кафе «МЖК» с летней площадкой, магазин «Мир ножей», а также магазин «Горячий лаваш».

Согласно проведенным замерам, общая площадь земельного участка составила 367 кв.м., что превышает предоставленную на 208 кв.м (летняя площадка), что является нарушением требований ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Шамхалова Ф.К. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Опрошенный в прокуратуре района Шамхалов Ф. К. пояснил, что с выявленными в ходе проверки нарушениями согласен, обязуется устранить, впредь не допускать.

На основании вышеизложенного, в отношении Шамхалова Ф.К. прокуратурой района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Самовольное занятие Шамхаловым Ф.К. земельного участка, являющегося муниципальной собственностью нарушает права и свободы жителей <адрес>, в частности препятствует его использованию другими гражданами и юридическими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов муниципального образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающих из гражданских, земельных, экологических и иных правоотношений с участием органов местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29, 60, 76 ЗК РФ, ч. 1
ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд: обязать Шамхалова Ф.К. освободить незаконно занимаемый земельный участок, площадью 208 кв.м., расположенный по адресу: ул. 50 лет ВЛКСМ, 58/1 в <адрес>, путем демонтажа летней площадки.

Помощник прокурора <адрес>
Кривцова А.Н. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, дав пояснения, аналогичные вышеизложенному.

Ответчик Шамхалов Ф.К. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании
ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Шамхалова Ф.К.

Представитель ответчика Шамхалова Ф.К. Сентяков И.В. в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд в иске и.о. прокурора <адрес> отказать.

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> Никабадзе И.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований и.о. прокурора <адрес> к Шамхалову Ф.К. об освобождении самовольно занятого земельного участка и приведении его в первоначальное состояние, просил вынести решение по делу на усмотрение суда.

Суд, выслушав объяснения помощника прокурора <адрес> Кривцовой А.Н., представителя ответчика
Сентякова И.В., представителя третьего лица Никабадзе И.Н., исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Как установлено в судебном заседании, Шамхалову Ф.К. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес>, общей площадью 159 кв.м., кадастровый номер 26:12:011605:93, назначение: земли населенных пунктов для использования под объектами торговли общественного питания (литер А – кафе-магазин),что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 11).

Согласно письма руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> исх. № от
дата г., направленного в адрес и.о. прокурора <адрес> Гарафонова А.В., КУМИ <адрес> проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства при использовании земельного участка по ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес>. По результатам указанной проверки установлено следующее. Согласно проведенным замерам, общая площадь земельного участка составила 367 кв.м., что превышает предоставленную на 208 кв.м (летняя площадка), что является нарушением требований ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ. (л.д. 6).

дата заместителем главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель Лысенко С.А., на основании постановления и.о. прокурора <адрес>
<адрес> Гарафонова А.В. о возбуждении дела об административном правонарушении от дата г., вынесено постановление о привлечении Шамхалова Ф.К. к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ.

Согласно указанного постановления от дата г., Шамхалов Ф.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.
Шамхалову Ф.К. назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик самовольно занял земельный участок по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ,
<адрес>, площадью 208 кв.м., тем самым нарушил исключительное право собственника – муниципального образования <адрес> по владению, пользованию и распоряжению указанным земельным участком, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц муниципального образования и считает необходимым обязать Шамхалова Ф.К. освободить самовольно занятый земельный участок, общей площадью 208 кв.м., по адресу: <адрес>,
ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес>, что соответствует положениям ст. 60, ст. 76 Земельного Кодекса РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц муниципального образования к Шамхалову Ф. К. об освобождении самовольно занятого земельного участка и приведении его в первоначальное состояние удовлетворить.

Обязать Шамхалова Ф. К. освободить незаконно занимаемый земельный участок, площадью 208 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, 58/1, путем демонтажа летней площадки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд
<адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.Н. Бондаренко

Копия верна. Судья А.Н. Бондаренко