Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6003/2014 ~ М-5642/2014 от 28.07.2014

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2014 года Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-6003/14 в производстве Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2014 года г. Екатеринбург

Октябрьский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Хрущевой О.В.,

при секретаре ФИО5,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика - Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной деятельности. Решением Управления ПФР в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга № ****** от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа. Согласно указанному Решению к зачету в специальный стаж Ответчик принял 27 лет 07 месяцев 08 дней. В специальный трудовой стаж не были включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности врача интерна кафедры стоматологи в Уральском государственном медицинском институте.

-с ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога-хирурга отделения челюстно-лицевой хирургии в МУ «Городская детская многопрофильная больница №9», поскольку он находился на обучении на курсах повышения квалификации.

С указанным выводом УПФР истец не согласен, просит включить их в специальный трудовой стаж, признать право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец исковые требования уточнил. Указал, что Ответчик принял 29 лет 08 месяцев 17 дней специального стажа. В периоды: с ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлялись дни без сохранения заработной платы. В остальной части исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО6 заявленные требования не признала, суду пояснила, что периоды нахождения на семинарах не подлежат включению в стаж, поскольку в соответствии с Разъяснения Министерства труда №5 от 22.05.1996 и Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на семинарах. Периоды работы когда истец находился в отпуске без сохранения заработной платы также на основании вышеприведенных норм не подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности врача интерна кафедры стоматологи в Уральском государственном медицинском институте также не подлежит учету, поскольку номенклатурой учреждений здравоохранения, утв. Приказом Минздрава России от 03.11.1999 №395, применяемой к Списку профессий и должностей работников здравоохранния и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.11991 учреждение «Государственный медицинский институт» не предусмотрено. С учетом изложенного, просила в удовлетворении требований отказать.

Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 данного Закона трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в УПФР в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Управления ПФР в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга № ****** от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа. Согласно указанному Решению к зачету в специальный стаж Ответчик принял 29 лет 08 месяцев 17 дней. В специальный трудовой стаж не были включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год прохождение интернатуры в должности врача интерна кафедры стоматологи в Уральском государственном медицинском институте.

-с ДД.ММ.ГГГГ,-периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы.

-с ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения истца на обучении, на курсах повышения квалификации в должности врача-стоматолога-хирурга отделения челюстно-лицевой хирургии в МУ «Городская детская многопрофильная больница №9».

Судом установлено, что ФИО3 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ, работая в должности врача-стоматолога-хирурга отделения челюстно-лицевой хирургии, врача челюстно-лицевой хирургии по оказанию неотложной помощи в отделении челюстно-лицевой хирургии, заведующего отделением челюстно-лицевой хирургии-врача челюстно-лицевого хирурга, врача челюстно-лицевого-хирурга в отделении челюстно-лицевой хирургии в СУ «Городская детская многопрофильная больница №9», находился на обучении, на повышении квалификации на основании приказов работодателя (л.д. 21-24).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включая досрочную трудовую пенсию по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П и от 03.06.2004 г. N 11-П, согласно которым принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с содержанием данной правовой нормы, время нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, данные периоды подлежат включению в страховой стаж для назначения пенсии.

По смыслу закона, при сохранении за работником места работы, должны сохраняться также дополнительные гарантии, компенсации или льготы, которые предусмотрены для должности, занимаемой работником перед направлением на переподготовку.

Таким образом, если направлению на курсы повышения квалификации предшествовала работа в должности, которая давала право на исчисление специального стажа в льготном порядке, то время нахождения на таких курсах подлежит включению в специальный стаж также в льготном исчислении.

С учетом того, что истец в спорные период занимал должности, которые давали право на исчисление специального стажа в льготном порядке, что подтверждается копией трудовой книжки и не оспаривается представителем ответчика, проходил обучение (находился на курсах повышения квалификации) на основании приказов руководителя, при этом за истцом сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата - суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(28 дней), а всего 11 месяцев 02 дня подлежат зачету в специальный стаж работы истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Вместе с тем, суд не находит основания для включения в льготный стаж для назначения пенсии периоды времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, а также период трудовой деятельности врачом-интерном.

Согласно трудовой книжке, что ФИО3 зачислен врачом-интерном на кафедру хирургической стоматологии Уральского государственного медицинского института (приказ №90-л от 01.10.1993 года. Приказом №52-л от 28.07.201994 года отчислен из интернатуры в связи с её окончанием.

Так, в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеют врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей статистов).

Врач-интерн не является врачом-специалистом, поскольку период прохождения интернатуры - это период послевузовского профессионального образования и обязательной профессиональной подготовки. Специальность по определенному разделу медицины врач-интерн получает только после окончания интернатуры, и лишь после этого он может относиться к врачам-специалистам, о чем ему выдается соответствующий документ.

Данные требования предусмотрены Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников учебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденным Приказом Минздрава СССР от 20 января 1982 года N 44, согласно которому, одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста. Основной задачей интернатуры является улучшение практической подготовки выпускников медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, повышение их профессионального уровня и степени их готовности к самостоятельной врачебной деятельности. По окончании срока подготовки в интернатуре врачи сдают выпускной экзамен по специальности. Врачам- интернам, после окончания интернатуры и сдачи выпускного экзамена по специальности, выдается удостоверение с указанием присвоенной квалификации врача- специалиста.

Соответственно, действующее как ранее, так и в настоящее время законодательство не предусматривало возможности включения в специальный трудовой стаж в льготном порядке времени работы в должности врача-интерна, не относящегося к врачам-специалистам.

Интернатурой является годичная послевузовская подготовка, то есть специализация по конкретному направлению работы, в связи с чем выполнение работы по должности врача-интерна и врача-специалиста может отличаться объемом, характером порученных функций, а также степенью ответственности.

Доказательств того, что истец в период прохождения интернатуры осуществлял лечебную деятельность самостоятельно, не представлено.

Таким образом, оснований для включения периодов прохождения истцом интернатуры в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не имеется.

Также не имеется оснований для включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы, поскольку в указанные период истец фактически лечебной деятельности не осуществлял. В соответствии с Разъяснением Минтруда России №5 от 22.05.1996 г. и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не предусмотрено включения отпусков без сохранения заработной платы.

В связи с изложенным суд производит расчет стажа лечебной деятельности истца следующим образом: 29 лет 08 месяцев 17 дней (бесспорно зачтенные ответчиком периоды работы по решению № ****** от 16.06.2014) + 11 месяцев 02 дня (подлежащий включению по решению суда) = 30 лет 07 месяцев 19 дней.

Исходя из изложенного, поскольку на момент обращения в пенсионный орган у истца имелся требуемый закон 30-летний стаж осуществления лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, независимо от его возраста, суд находит необходимым удовлетворить требования истца о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по данному основанию и возложить на ответчика обязанности назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию на основании подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░:

-░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (22 ░░░), ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (29 ░░░░), ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (4 ░░░), ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (7 ░░░░░░░ 7 ░░░░), ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (25 ░░░░), ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░(7 ░░░░), ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░(28 ░░░░), ░ ░░░░░ 11 ░░░░░░░ 02 ░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 20 ░. 1 ░░. 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ 30 – ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 20 ░. 1 ░░. 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░