Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2028/2014 ~ М-2028/2014 от 19.05.2014

Дело № 2-2028/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2014 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего            Г.А.Стефановской,

при секретаре                              С.Н.Волжениной,

с участием представителя ответчика Министерства финансов РФ Педяш И.В., действующего на основании доверенности от /________/ сроком до /________/,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Шеметова А.А. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Шеметов А.А. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ о взыскании денежной компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что в период с /________/ по /________/ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области. В указанный период камеры режимных корпусов не были оборудованы столом и скамейками по числу посадочных мест, камеры были оборудованы трехъярусными кроватями, не соблюдалась норма санитарной площади в камере на одного человека, кроме того, в камерах был бетонный пол. В результате содержания в указанных условиях он (Шеметов) испытывал моральные страдания – нравственные, физические и психологические. На основании изложенного, просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере /________/ рублей.

Определением судьи Кировского районного суда г.Томска от /________/ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области.

Истец Шеметов А.А. был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, согласно представленному заявлению просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства финансов РФ Педяш И.В. исковые требования считал не подлежащими удовлетворению в заявленном размере. Не отрицал, что действительно не соблюдалась норам санитарной площади в камерах следственного изолятора и были установлены трехъярусные кровати в период содержания в них истца. Считал, что остальные доводы истца не подтверждены доказательствами. Кроме того, истцом не представлено доказательств причинения морального вреда.

Третье лицо ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направило.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу в их совокупности, определив на основании ч.ч.3, 5 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя третьего лица, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст.15, ч. 1 ст.17, ст.18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод «Европейским судом по правам человека к бесчеловечному обращению относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания.

В соответствии со ст.3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Конституция РФ, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).

Как установлено судом из справки начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от /________/ № /________/, Шеметов А.А. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в следующие периоды:

- с /________/ по /________/ в камере № /________/; площадь камеры составляла /________/ кв.м.; камера была оборудована /________/ спальными местами (/________/ трехъярусные кровати); в указанный период содержалось от /________/ до /________/ человек. Полы в камере бетонные. Камера расположена /________/-м этаже трехэтажного режимного корпуса № /________/, введённом в эксплуатацию в /________/ году. Камера и корпус находились в технически исправном состоянии.

/________/ Шеметов А.А. убыл в ИВС Первомайского района Томской области. Доставлен обратно в СИЗО-1 г.Томска /________/.

- с /________/ по /________/ в маломестной камере № /________/; площадь камеры составляла /________/ кв.м.; камера была оборудована /________/ спальными местами (/________/ двухъярусная кровать); в указанный период содержалось от /________/ человека. Полы в камере бетонные. Камера расположена /________/-м этаже двухэтажного режимного корпуса № /________/, введённом в эксплуатацию в /________/ году. Камера и корпус находились в технически исправном состоянии.

- с /________/ по /________/ в камере № /________/ площадь камеры составляла /________/ кв.м.; камера была оборудована /________/ спальными местами (/________/ двухъярусные кровати); в указанный период содержалось от /________/ до /________/ человек. Полы в камере деревянные. Камера расположена /________/-м этаже режимного корпуса № /________/, введённом в эксплуатацию в /________/ году. Камера и корпус находились в технически исправном состоянии.

/________/ Шеметов А.А. убыл в ИВС Первомайского района Томской области. Доставлен обратно в СИЗО /________/.

- с /________/ по /________/ в камере № /________/; площадь камеры составляла /________/ кв.м.; камера была оборудована /________/ спальными местами (/________/ двухъярусные кровати); в указанный период содержалось от /________/ до /________/ человек. Полы в камере деревянные.

- с /________/ по /________/ в камере № /________/; площадь камеры составляла /________/ кв.м.; камера была оборудована /________/ спальными местами (/________/ двухъярусные кровати); в указанный период содержалось от /________/ до /________/ человек. Полы в камере бетонные. Камера расположена /________/м этаже трехэтажного режимного корпуса № /________/, введённом в эксплуатацию в /________/ году. Камера и корпус находились в технически исправном состоянии.

/________/ Шеметов А.А. вместе с личным делом, к которому была приложена его медицинская карта, был этапирован для дальнейшего отбывания назначенного судом наказания в ФКУ ИK-2 УФСИН России по Томской области (г.Асино).

Статья 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регламентирует, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел МВД России 22.11.2005 № 950, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждены Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, которыми установлен порядок материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых.

Обращаясь с требованием о взыскании компенсации морального вреда, истец ссылается на содержание его в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в ненадлежащих условиях в период с /________/ по /________/.

Одним из оснований нарушений его прав указывает на несоблюдение санитарной нормы 4 м²на человека. Суд считает, что данные доводы истца нашли подтверждение в судебном заседании.

Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений лиц, гарантии их прав и законных интересов.

В соответствии со ст.23 указанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Из справки начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от /________/ № /________/ следует, что в заявленный период истец содержался в камерах № /________/, /________/, /________/, /________/ находившихся в технически исправном состоянии, однако, имелись случаи нарушения нормы санитарной площади, установленной на 1 человека в размере 4 кв.м.

Принимая во внимание объяснения истца и данные справки, суд считает правомерными утверждения истца о недостаточности нормы санитарной площади в период его содержания в следственном изоляторе.      

В соответствии со ст.23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности, вентиляционным оборудованием.

Согласно пункту 40 Правил внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, утвержденные приказом Минюста Российской Федерации от 14.10.2005 N 189 (в редакции от 27.12.2010) камеры СИЗО оборудуются одноярусными или двухъярусными кроватями, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; полкой для туалетных принадлежностей; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); напольной чашей (унитазом), умывальником; вызывной сигнализацией.

Из справки начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от /________/ № /________/, показаний свидетеля /________/ следует, что камеры, в которых содержался истец в заявленный период, оборудовались столом для приема пищи, скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов; полкой для туалетных принадлежностей; радиодинамиком, кнопкой для вызова дежурного, краном с водопроводной водой, санитарным узлом (чаша-«генуа»), снабженным системой слива (требования приватности обеспечивались перегородкой высотой 1м 45 см в кирпичном исполнении), имелось вентиляционное оборудование, находившее в исправном состоянии. Кроме того, истец обеспечивался индивидуальным спальным местом, необходимыми постельными принадлежностями.

Доказательств в опровержение указанных обстоятельств, истцом согласно ст.56 ГПК РФ не представлено.

Вместе с тем, свидетель /________/ не отрицал, что камеры в заявленный истцом период оборудовались бетонными полами и трехъярусными кроватями, что подтверждает доводы истца в указанной части.

Следовательно, в ходе рассмотрения дела нашли подтверждение доводы истца о том, что в период его содержания в следственном изоляторе с /________/ по /________/ в камерах, где он содержался, на одного заключенного приходилось менее нормы санитарной площади, камеры оборудовались бетонными полами и трехъярусными кроватями.

Конституция Российской Федерации (ст.53) гарантирует каждому гражданину право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению соответственно за счет казны РФ.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 ГК РФ.

В соответствии со ст.ст. 150,151 ГК РФ в случае причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права, в том числе, и унижающими достоинство, суд может возложить на нарушителей обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) Моральный вред, в частности, может заключаться временным ограничением или лишением каких-либо прав.

Согласно статье 15 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут предусмотренную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Пунктом 2 части первой статьи 17 Федерального закона закреплено право подозреваемых и обвиняемых на личную безопасность в местах содержания под стражей.

Согласно п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 10.10.2003 №. 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных норм международного права и международных договоров РФ» унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом требований режима содержания.

Поскольку в судебном заседании частично нашли подтверждение доводы истца о содержании его в ненадлежащих условиях, требование Шеметова А.А. о взыскании денежной компенсации причиненного ему морального вреда подлежит удовлетворению.

При определении размера денежной компенсации морального вреда суд в соответствии со ст. 1101 ГК РФ учитывает характер и степень тяжести причиненных истцу нравственных страданий, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, период нахождения Шеметова А.А. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области. С учетом изложенных обстоятельств, суд считает разумным и справедливым определить размер денежной компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу истца за весь период его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в сумме /________/ руб.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает финансовый орган.

Как устанавливает ч.3 ст.125 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно ч.1 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ обязанность по исполнению судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного действиями государственных органов РФ или их должностных лиц, возложена на Министерство финансов РФ.

В соответствии с приказом Министерства финансов РФ от 12.02.1998 № 26 «О порядке организации и ведения Министерством финансов РФ работы по выступлению от имени казны РФ, а также по представлению интересов Правительства РФ в судах» (с учетом Приказов Министерства финансов РФ от 30.12.2004 № 378, от 17.01.2005 № 1), обязанность по организации и ведению в судах работы по выступлению от имени казны РФ возложены на Управления Федерального казначейства Минфина России по республикам, краям, округам, областям, каждому из которых Министерством финансов РФ выдаются соответствующие доверенности.

Таким образом, обязанность компенсации морального вреда законом возложена на Министерство финансов РФ.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ /________/ ░░░., ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ -░░░░░░░-

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░