Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-162/2021 от 26.04.2021

Уникальный идентификатор дела: 83RS0001-01-2021-000712-86

Дело № 5-162/2021                                                31 мая 2021 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Парфенов А.П., рассмотрев в помещении суда в г. Нарьян-Маре дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Поповой Анны Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданина Российской Федерации, в браке не состоящей, не имеющей детей, работающей в <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Попова А.В. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715, внесено заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Согласно подпункту «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указанные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в, г» пункта 4 Правил).

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно принимают решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 № 12-пг на территории Ненецкого автономного округа с 17 марта 2020 года введён режим функционирования «Повышенная готовность» в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно пункту 5.1 постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 № 12-пг (в ред. постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 15.10.2020 № 81-пг) при нахождении в местах общего пользования (организациях розничной торговли, общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси, медицинских и аптечных организациях и др.) на территории Ненецкого автономного округа, граждане обязаны использовать (носить) средства индивидуальной защиты (маски, респираторы).

Указанная обязанность изначально введена на территории Ненецкого автономного округа с 20 сентября 2020 года постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 № 12-пг (в ред. постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 17.09.2020 № 69-пг).

Постановление губернатора Ненецкого автономного округа от 17.09.2020 № 69-пг опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации 18.09.2020.

Постановление губернатора Ненецкого автономного округа от 15.10.2020 № 81-пг опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации 15.10.2020.

Из материалов дела следует, что 13.04.2021 в 10 часов 15 минут Попова А.В. в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), находясь в месте общего пользования – в помещении ПАО «Почта России», расположенном по адресу: Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Смидовича, д.25, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор), тем самым, нарушила указанные требования пункта 5.1 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 № 12-пг «О введении режима повышенной готовности».

Лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, Попова А.В. в судебном заседании свою вину в совершении указанного правонарушения признала, в содеянном раскаялась. Указала, что она трудоустроена, имеет постоянный источник дохода, в браке не состоит, детей не имеет, иные лица на ее иждивении не находятся. Пояснила, что ранее за аналогичное правонарушение она к административно1 ответственности не привлекалась. В случае признания ее виновной в совершении вменяемого правонарушения просила ее строго не наказывать.

Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении, старший УУП ОУУП УМВД России по Ненецкому автономному округу ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не уведомил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Дело рассмотрено судье при данной явке.

Заслушав пояснения лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина Поповой А.В. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены обстоятельства дела и приведены сведения, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ;

- рапортом начальника смены дежурной части УМВД России по Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 35 минут в УМВД России по Ненецкому автономному округу поступило сообщение о том, что Попова А.В. находилась в месте общего пользования – в помещении ПАО «Почта России», расположенном по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- рапортом инспектора ООПАЗ УМВД России по Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ в помещении ПАО «Почта России», расположенном по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, была выявлена гр. Попова А.В., которая находилась в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- письменными объяснениями Поповой А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что она ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 15 минут находилась в помещении ПАО «Почта России», расположенном по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, и признаются судом допустимыми доказательствами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 1 000 рублей до 30 000 рублей.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав доказательства по делу, судья приходит к выводу о том, что в действиях Поповой А.В. содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, поскольку она совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а именно: в нарушение пункта 5.1 постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 № 12-пг «О введении режима повышенной готовности» в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), ДД.ММ.ГГГГ в указанное время Попова А.В. находилась в месте общего пользования – в помещении ПАО «Почта России», расположенном по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор).

За совершенное правонарушение Попова А.В. подлежит наказанию, при определении которого суд учитывает характер совершенного ею правонарушения, личность лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, ее имущественное и семейное положение.

Попова А.В. трудоустроена, имеет источник дохода, постоянное место жительства и регистрации.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Поповой А.В., судья учитывает признание ею своей вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не выявлено.

Оснований для применения при рассмотрении дела положений статьи 2.9 КоАП РФ с освобождением Поповой А.В. от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения судья по делу не усматривает, поскольку указанные действия свидетельствуют об умышленном игнорировании и пренебрежительном отношении к правилам поведения при действии на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), что представляет очевидную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Принимая во внимание характер совершенного Поповой А.В. правонарушения, ее личность, имущественное и семейное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о наличии оснований для назначения Поповой А.В. административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 тыс. руб., не находя оснований для применения наказания в виде предупреждения.

Указанный размер административного наказания в виде штрафа, по мнению судьи, в обстоятельствах дела соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях (статья 1.2 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьи 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Попову Анну Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей 00 (ноль) копеек.

Штраф необходимо уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Ненецкому автономному округу), код ОКТМО №, номер счета получателя платежа 03№ в Отделение Архангельск <адрес>, ИНН №, БИК №, КПП №, код бюджетной классификации КБК 18№, уникальный идентификатор начисления: 18№, наименование платежа: штраф.

В соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                              А.П. Парфенов