Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4846/2012 ~ М-4388/2012 от 25.09.2012

Дело № 2-4846/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжский 26 ноября 2012 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,

при секретаре Саруханян М.Х.,

с участием третьего лица Лампадова Ю.Н., представителя третьего лица ОАО «Единый расчетно-информационный центр Волгоградской области» - Терновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лампадовой Е.В. к ООО «ЖЭК» о возложении обязанности произвести перерасчет стоимости коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

Лампадова Е.В. обратилась в суд с иском к ООО «ЖЭК» о возложении обязанности произвести перерасчет стоимости коммунальных услуг. В обоснование указала, что с ................ она совместно со своей семьей – мужем, сыном и дочерью, зарегистрировалась по адресу: .................. Однако, в приобретенной ими квартире по данному адресу требовался капитальный ремонт трубопровода по обоим стоякам, проживать в данной квартире было невозможно. В октябре 2010 года были демонтированы старые и смонтированы новые коммуникации, следовательно, в течение данного периода времени им приходилось проживать и оплачивать коммунальные услуги по иному адресу: .................. ................ ею через ее представителя Лампадова Ю.Н. было подано в ООО УК «ЖЭК» письменное заявление с указанием обстоятельств отсутствия зарегистрированных в ................. потребителей, с приложением документов, подтверждающих изложенные в заявлении обстоятельства. Однако ответчик ее обращение не рассмотрел. Ее супругом Лампадовым Ю.Н. было подано исковое заявление в суд, которое было прекращено в связи с установлением того факта, что заявление Лампадова по неизвестным причинам не поступило на рассмотрение руководству ООО «ЖЭК» и обещанием разрешить вопрос в досудебном порядке миром. ................ на повторное ее обращение к ответчику, был получен письменный отказ. Просила обязать ответчика произвести перерасчет стоимости коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению за период отсутствия ее и членов ее семьи.

В дальнейшем истец Лампадова Е.В. уточнила исковые требования и просила обязать ответчика произвести перерасчет стоимости коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению за период с ................ по ................ в связи с временным отсутствием потребителей по адресу: ..................

Истец Лампадова Е.В. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ООО «ЖЭК» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом под роспись, в отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме, поскольку истец не обращалась в управляющую организацию ООО «ЖЭК» о производстве перерасчета платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия по месту жительства по адресу: .................. В мае 2011 года с аналогичными требованиями к ООО «ЖЭК» о понуждении произвести перерасчет коммунальных услуг, обращался Лампадов Ю.Н., проживающий по тому же адресу, однако Лампадов Ю.Н. от исковых требований отказался. Повторно Лампадов Ю.Н. обратился в ООО «ЖЭК» 10 июня 2011 года с заявлением о производстве перерасчета. Однако в производстве перерасчета было отказано по причине не своевременного обращения за перерасчетом, поскольку согласно п. 56 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя. При первичном обращении Лампадову Ю.Н. было указано о наличии недостатков в прилагаемых к заявлению документах, а именно, что предоставленными документами не подтверждался период, когда он и члены его семьи проживали по другому адресу и осуществляли оплаты коммунальных услуг в полном объеме. Лампадову Ю.Н. было предложено дополнительно предоставить документы, подтверждающие указанные обстоятельства, однако Лампадовым Ю.Н. это не было сделано.

Третье лицо Лампадов Ю.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица ОАО «ЕРИЦ ВО» - Терновая Е.Н. в судебном заседании в удовлетворении требований полагалась на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ООО «Лукойл-ТТК» о слушании дела извещен, в подготовке к судебному разбирательству полагал заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица МКУ «МФЦ» городского округа – г. Волжского о слушании дела извещен, причина не явки не известна.

Представитель третьего лица ОАО «Волгоградэнергосбыт» о слушании дела извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении требований полагался на усмотрение суда.

Суд, выслушав третьих лиц, исследовав материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с ч.7 ст.155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

На основании ч.11 ст.155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В силу ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

В судебном заседании установлено следующее.

Истец Лампадова Е.В. является собственником жилого помещения по адресу: ..................

Из справки (дубликата) № 22 ООО «Управляющая компания «Зодчий» от 18 февраля 201 года следует, что Лампадов Ю.Н. совместно с Лампадовой Е.В., Лампадовой А.Ю., ................ года рождения, Лампадовым С.Ю., ................ года рождения, действительно проживали в период с ................ года по ................ по адресу: ................., коммунальные услуги оплачивались согласно приборам учета, в полном объеме (л.д. 11).

Согласно акту ООО «Управляющая компания «Зодчий» от ................, в квартире № ................. с ................ проживают Лампадова Е.В., Лампадов Ю.Н., Лампадова А.Ю., ................ года рождения, Лампадов С.С., ................ года рождения (л.д. 12).

Письмом ООО «ЖЭК» № 1593 от ................ Лампадову Ю.Н. было отказано в перерасчете платы за коммунальные услуги за период с ................ по ................, поскольку согласно п. 56 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя. При первичном обращении ................ Лампадову Ю.Н. было указано о наличии недостатков в прилагаемых к заявлению документах, а именно, что предоставленными документами, не подтверждался период, когда он и члены его семьи проживали по другому адресу и осуществляли оплаты коммунальных услуг в полном объеме. Лампадову Ю.Н. было предложено дополнительно предоставить документы, подтверждающие указанные обстоятельства, однако Лампадовым Ю.Н. это не было сделано. Кроме того, порядок перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении предусматривает месячный срок для обращения с заявлением о перерасчете, после окончания периода временного отсутствия потребителя. Лампадов Ю.Н. свое право на обращение о предоставлении перерасчета платы за коммунальные услуги уже использовал, однако не устранил недостатки в прилагаемых документах, препятствующих в осуществлении перерасчета. Действующие Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, не предусматривают повторного обращения за предоставлением перерасчета за тот же период, за который гражданин уже обращался с заявлением о перерасчете (л.д. 15).

Пунктом 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 установлено, что исполнитель обязан:

а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах;

в) заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям;

р) производить по требованию потребителя сверку платы за коммунальные услуги и не позднее 3 рабочих дней выдавать документы, подтверждающие правильность начисления потребителю платежей с учетом соответствия качества предоставляемых коммунальных услуг требованиям законодательства Российской Федерации, настоящим Правилам и договору, а также правильность начисления установленных федеральными законами и договором неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с п. 50 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 потребитель вправе:

б) получать от исполнителя сведения о состоянии расчетов по оплате коммунальных услуг (лично или через своего представителя);

д) быть в соответствии с Правилами или договором полностью или частично освобожденным от оплаты коммунальных услуг в период временного отсутствия по месту постоянного жительства или за период непредставления коммунальных услуг.

Из указанных норм закона следует, что единственным обязанным перед гражданином – потребителем лицом в сфере предоставления коммунальных услуг, а также непосредственно связанных с этим процессом действий, в том числе перерасчет платы за коммунальные услуги, является исполнитель коммунальных услуг.

Согласно Агентскому договору № 25/А-11 от ................. заключенному между ОАО «Единый расчетно-информационный центр Волгоградской области» и ООО «ЖЭК» - Принципал, Принципал поручает, а Агент принимает на себя обязательство за вознаграждение совершать в интересах и за счет Принципала, но от своего имени юридические и иные действия, под которыми следует понимать: выполнение учетно-вычислительных и печатных работ по расчетам за соответствующие услуги с собственниками жилых помещений, проживающими в жилищном фонде, обслуживаемом Принципалом (п.1.1). Агент обязан осуществлять распечатку в адресно-именной единый платежный документ (квитанция) для оплаты коммунальных услуг документо–строк за соответствующие услуги (содержание и текущий ремонт, отопление и горячее водоснабжение) посредством компьютерной техники и оргтехники (п.п. 2.1.2).

Согласно представленных ОАО «Единый расчетно-информационный центр Волгоградской области» сведений о произведенных корректировках на лицевом счете по адресу: ................., перерасчет стоимости коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению за период с ................ по ................ Лампадовой Е.В. не производился, однако указано, что в спорный период по данному адресу производилась установка приборов учета (л.д. 60).

В силу ст. 56 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя. Результаты перерасчета размера платы отражаются в платежном документе, представляемом в порядке, указанном в пункте 36 настоящих Правил. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства.

Доводы ответчика ООО «ЖЭК» о том, что Лампадов Ю.Н. свое право на обращение о предоставлении перерасчета платы за коммунальные услуги уже использовал, не устранил недостатки в прилагаемых документах, препятствующих в осуществлении перерасчета при обращении с заявлением ................, так как действующие Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, не предусматривают повторного обращения за предоставлением перерасчета за тот же период, за который гражданин уже обращался с заявлением о перерасчете, а также, что Лампадова Е.В. с указанным заявлением о перерасчете к ответчику не обращалась, суд полагает необоснованными.

В судебном заседании установлено, что Лампадов Ю.Н., являющийся супругом Лампадовой Е.В., проживающим с ней, ведущим совместное хозяйство, зарегистрированным с ней по одному адресу, обращался с заявлением ................ к ответчику о перерасчете коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению за период с ................ по ................, в связи с временным отсутствием потребителей в спорный период по адресу: .................. В удовлетворении данного заявления ему было отказано, что ответчиком ранее в судебном заседании не оспаривалось.

При таких обстоятельствах Лампадовым Ю.Н. ................ было подано в суд исковое заявление о восстановлении его нарушенных прав, возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги. Определением Волжского городского суда от ................ дело по иску Лампадова Ю.Н. к ООО ЖЭК» о возложении обязанности произвести перерасчет стоимости коммунальных услуг в период с ................ по ................ прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований и урегулирования спора путем повторного обращения к ответчику с заявлением о перерасчет за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению, в связи с временным отсутствием потребителей в спорный период по указанному адресу, что подтверждается гражданским делом № 2-1572/2011, и не отрицалось ранее представителем ответчика в судебном заседании.

Таким образом, суд приходит к убедительному выводу о том, что истец Лампадова Е.В., действуя через своего супруга Лампадова Ю.Н., зарегистрированного с нею по одному адресу, ведя с ним совместное хозяйство, в установленный законом срок обратилась к ответчику с заявлением о произведении перерасчета платы за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению. Ответчик же, напротив, отказал в произведении указанного перерасчета, ссылаясь на отсутствие достаточных документов, предлагая представить дополнительно документы для выяснения обстоятельств и периодов проживания и отсутствия.

Между тем, п.11 ст.155 ЖК РФ установлены основания и порядок перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг при временном отсутствии граждан в жилых помещениях в их правовой взаимосвязи с п.п.54, 56, 57 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года, определяющих порядок перерасчета платы и перечень документов, подтверждающих временное отсутствие потребителя и (или) проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства.

Суд полагает необоснованными довод представителя ответчика о том, что перерасчет не был произведен после первого обращения с таковым заявлением, поскольку имелись недостатки в представленных документах к данному заявлению, так как пунктом 56 вышеуказанных Правил не установлен исчерпывающий перечень документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя коммунальных услуг, в связи с чем суд приходит к выводу, что представленные Лампадовым первоначально документы к заявлению и произведении перерасчета платы относятся к числу таких документов.

Кроме того, ответчик, не соглашаясь с представленными им Лампадовым документами и содержащимися в них сведениями, не воспользовался своим правом проверить подлинность, полноту, достоверность сведений, содержащихся в данных документах, путем направления официального запроса (п.57 Правил). Правом требования дополнительного документа заявитель не наделен, Правилами такое право также заявителю не предоставлено.

После прекращения производства по делу по иску Лампадова Ю.Н. к ООО «ЖЭК» о возложении обязанности произвести перерасчет за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению в связи с отказом истца от иска в связи с намерением обратиться к ответчику с письменным заявлением по аналогичным требованиям, и до настоящего времени (по момент рассмотрения дела) указанный перерасчет ответчиком не произведен, что представителем ответчика также ранее не оспаривалось, доказательств обратного суду не представлено, при том, что Правилами установлен срок 5 рабочих дней, в течение которого исполнитель обязан произвести данный перерасчет (п. 56 Правил).

Довод представителя ответчика о том, что истцом пропущен срок для обращения с указанным заявлением, суд полагает несостоятельным, поскольку изначально к ответчику поступило заявление о произведении указанного перерасчета в установленный Правилами срок, перерасчет произведен не был, до настоящего времени.

Иных доказательств в обоснование своих возражений представителем ответчика суду не представлено.

Таким образом, истец обратилась в суд на основании действующих норм законодательства, ее требования обоснованны и подлежат удовлетворению, истец обратилась в суд за защитой своего нарушенного права, которое должно быть восстановлено.

Поскольку, судом достоверно установлено, что ООО «ЖЭК» является исполнителем коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению в многоквартирном доме № ................., которое также производит начисление и расчет оплат коммунальных услуг, суд полагает необходимым обязать ответчика ООО «Жилищная Эксплуатационная Компания» произвести истцу Лампадовой Е.В. перерасчет за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению за период с ................ по ................, в связи с временным отсутствием потребителей в спорный период по указанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лампадовой Е.В. к ООО «ЖЭК» о возложении обязанности произвести перерасчет стоимости коммунальных услуг – удовлетворить.

Обязать ООО «Жилищная Эксплуатационная Компания» произвести Лампадовой Е.В. перерасчет за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению за период с ................ по ................, в связи с временным отсутствием потребителей по адресу: ..................

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья            подпись            Ю.В. Милованова

Справка: мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2012 года (01 декабря и 02 декабря 2012 года – выходные дни).

Судья            подпись            Ю.В. Милованова