Решение по делу № 2-259/2014 ~ М-143/2014 от 04.02.2014

Гражданское дело №2-259/2014г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2014 года                     п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В., при секретаре Санниковой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубровской ЖГ, Кулешовой ЕА к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Ононская средняя общеобразовательная школа, муниципальному казенному учреждению «Районный комитет по образованию и делам молодежи администрации муниципального района «Оловяннинский район», Администрации муниципального района «Оловяннинский район», Комитету по финансам администрации муниципального района «Оловяннинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, внесении изменений в трудовой договор, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что работают в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Ононская средняя общеобразовательная школа (далее по тексту МБОУ Ононская СОШ). Заработная плата составляла 5550 рублей и включала в себя оклад, районный коэффициент (40%), процентную надбавку за непрерывный стаж работы (30%), доплату за вредность (12%) и доплату до минимального размера оплаты труда. Истцы полагают, что включение компенсационных выплат в виде районного коэффициента и процентной надбавки в размер их заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает их трудовые права, в то время как для этих выплат следует учитывать минимальный размер оплаты труда, и на него производить все начисления в виде компенсационных выплат.

Истец Дубровская Ж.Г. указывает, что работает у ответчика в должности делопроизводителя и на 0,5 ставки воспитателем интерната. Сумма недоначисленной заработной платы за период с октября 2013 года по декабрь 2013 года составила 15 051 рублей 60 копеек.

С учетом уточнений, просит суд взыскать недоначисленную заработную плату с МБОУ «Ононская СОШ», МКУ РКО и ДМ, за период с октября 2013 года по декабрь 2013 года в размере 15 051 рублей 60 копеек, компенсацию морального вреда в размере 500 рублей, возложить на работодателя обязанность выплачивать заработную плату в соответствии с трудовым законодательством.

Истец Кулешова Е.А. указывает, что работает у ответчика в должности уборщика служебного помещения и на 0,5 ставки повара. Сумма недоначисленной заработной платы за период с октября 2013 года по декабрь 2013 года составила 22 577 рублей 40 копеек.

С учетом уточнений, просит суд взыскать недоначисленную заработную плату с МБОУ «Ононская СОШ», МКУ РКО и ДМ, за период с октября 2013 года по декабрь 2013 года в размере 22 577 рублей 40 копеек, компенсацию морального вреда в размере 500 рублей, возложить на работодателя обязанность выплачивать заработную плату в соответствии с трудовым законодательством.

Определением суда от 25.02.2014г. гражданские дела по искам Дубровской Ж.Г., Кулешовой Е.А. к МБОУ Ононская СОШ, МКУ «Районный комитет по образованию и делам молодежи администрации МР «Оловяннинский район», Администрации муниципального района «Оловяннинский район», Комитету по финансам администрации МР «Оловяннинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, соединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Истцы Дубровская Ж.Г., Кулешова Е.А. в судебном заседании участия не принимали, представили суду заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. На удовлетворении требований настаивали.

Представители ответчиков МБОУ Ононская СОШ, МКУ «Районный комитет по образованию и делам молодежи администрации муниципального района «Оловяннинский район», администрации муниципального района «Оловяннинский район», Комитета по финансам администрации муниципального района «Оловяннинский район» участия в судебном заседании не принимали, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причину своей неявки не сообщили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц – участников процесса, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, истцы состоят в трудовых отношениях с МБОУ Ононская средняя общеобразовательная школа: Дубровская Ж.Г. работает с 01.01.2012г. в должности делопроизводителя (1 ставка) и в должности воспитателя интерната на 0,5 ставки; Кулешова Е.А. работает с 09 октября 2012 года в должности уборщика служебных помещений (1 ставка) и в должности повара на 0,5 ставки.

Из трудовых договоров истцов Дубровской Ж.Г. и Кулешовой Е.А., справок-расчетов следует, что на должностной оклад, установленный Единой тарифной сеткой, начисляются надбавки в виде доплат и других выплат, 40% районный коэффициент, 30% за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, доплата за вредность 12% и доплата до МРОТ /л.д.14-18, 36-43,56,58/.

С учетом перечисленных выплат, заработная плата истцов с октября по декабрь 2013 года не соответствовала нормам трудового законодательства.

Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Однако, действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Понятие заработной платы сформулировано в части 1 статьи 129 ТК РФ, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии ст. 133.1 Трудового кодекса РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться иной размер минимальной заработной платы. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 03.12.2012г. N 232-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2013 года составляет 5 205 рублей в месяц.

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, с 01 января 2013 года – 5205 рублей.

Принимая во внимание, что заработная плата истцов рассчитывалась исходя из фактически отработанного времени, с МБОУ Ононская СОШ подлежит взысканию недоначисленная и невыплаченная заработная плата в пользу Дубровской Ж.Г. на 1,5 ставки за фактически отработанное время с учетом премии – 8 945 рублей 16 коп. = октябрь ((5205 руб. х 1,7 + премия 379,76 руб.) + (5205 х 0,5 х 1,7)) + ноябрь ((5205 руб. / 160ч. х 165ч. х 1,7 + премия 87,73 руб.) + ( 5205 руб. х 0,5 / 80ч. х 82,5ч. х 1,7)) + декабрь ((5205 руб. х 1,7 + премия 4000 руб.) + (5205 руб. х 0,5 х 1,7)) – начислено (11113,58 руб. + 10482,62 руб. + 14159,16 руб.).

в пользу Кулешовой Е.А. на 1,5 ставки за фактически отработанное время с учетом премии – 13 809 рублей 03 коп. = октябрь ((5205 руб. х 1,7) + (5205 руб. х 0,5 х 1,7)) + ноябрь ((5205 руб. / 160ч. х 165ч. х 1,7) + (5205 руб. х 0,5 / 80ч. х 82,5ч. х 1,7)) + декабрь ((5205 руб. х 1,7 + премия 4000руб.) + (5205 руб. х 0,5 х 1,7)) – начислено (9774 руб. + 8325 руб. + 12325 руб.).

Также истцами заявлено требование о понуждении ответчика выплачивать заработную плату в соответствии с действующим законодательством, т.е. производить начисление и выплату заработной платы в размере не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с начислением на него районного коэффициента и надбавки за стаж работы.

В соответствии со статьей 9 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Согласно абз. 12 ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.п. 1.3, 2.1, 8.1 Уставу, МБОУ Ононская СОШ является бюджетным учреждением, функции учредителя и собственника имущества школы осуществляет администрация муниципального района «Оловяннинский район», МБОУ отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами и принадлежащей ему собственностью. При недостаточности средств, ответственность по обязательствам Учреждения несет Учредитель в установленном законом порядке.

Следовательно, администрация МР «Оловяннинский район» являющаяся учредителем МБОУ и собственником имущества и осуществляющая финансовое обеспечение школы, несет субсидиарную ответственность по трудовым обязательствам бюджетного учреждения перед его работниками.

Выплата недоначисленной заработной платы осуществляется в рамках отношений, регулируемых трудовым законодательством.

Истцами Дубровской Ж.Г., Кулешовой Е.А. заявлено требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 500 рублей каждой.

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года «О применении судами Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд, вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Суд признал, что нарушением трудовых прав истцов Дубровской Ж.Г., Кулешовой Е.А. действиями ответчика, им причинен моральный вред, руководствуясь принципом разумности и справедливости, с учетом характера причиненных страданий, суд считает возможным в данной части требования истцов удовлетворить и взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда в пользу истцов по 500 рублей каждой.

    В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика МБОУ Ононская СОШ, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального района «Оловяннинский район» в размере 1282 рублей 63 копеек.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дубровиной Ж.Г., Кулешовой Е.А. удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Ононская средняя общеобразовательная школа недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с октября 2013 года по декабрь 2013 года в пользу: Дубровской ЖГ в размере 8 945 рублей 16 копеек;

Кулешовой ЕА в размере 13 809 рублей 03 копеек.

Обязать администрацию муниципального района «Оловяннинский район», в случае недостаточности денежных средств у муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Ононская средняя общеобразовательная школа, профинансировать выплату недоначисленной и невыплаченной заработной платы Дубровской ЖГ в размере 8945 рублей 16 копеек; Кулешовой ЕА в размере 13809 рублей 03 копеек.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Ононская средняя общеобразовательная школа производить начисление и выплату заработной платы Дубровской ЖГ, Кулешовой ЕА в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, без включения районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%), с 01 января 2014 года.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Ононская средняя общеобразовательная школа в пользу Дубровской ЖГ и Кулешовой ЕА компенсацию морального вреда в размере 500 рублей каждой.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Ононская средняя общеобразовательная школа в доход бюджета муниципального района «Оловяннинский район» государственную пошлину в размере 1282 рублей 63 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                 Сафонова Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.03.2014г.