Решение по делу № 2-40/2014 ~ М-1/2014 от 09.01.2014

Дело № 2-40/2014                                  

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Голубевой Н.В.,

с участием:

истца Гавриловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению Гавриловой Н.В. к Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Гаврилова Н.В. обратилась в суд с иском к Администрации Фурмановского городского поселения о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения.

Исковые требования обоснованны тем, что истец с <ДД.ММ.ГГГГ> проживает по адресу: <адрес>. Истец исполняет все обязанности по договору социального найма жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи и плату за наем, намерена приватизировать жилое помещение. Администрация Фурмановского городского поселения отказывается заключить договор социального найма жилого помещения, поскольку у истца нет правоустанавливающих документов.     Просит обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>

Истец Гаврилова Н.В. в судебном заседании поддержала свои исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила суду, что с <ДД.ММ.ГГГГ>. она работала <данные изъяты>, первоначально ей предоставили комнату в общежитии фабрики по адресу: <адрес>, потом их переселяли в другое общежитие в связи с ремонтом, потом она вышла замуж, родила ребенка. Ее поставили на фабрике на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставили комнату <№> по адресу: <адрес>, после рождения в семье второго ребенка, по ее ходатайству в <ДД.ММ.ГГГГ> ей и членам ее семьи предоставили комнату <№> в этом же доме. При заселении ей никаких документов не выдавали. В настоящее время она одна зарегистрирована в комнате.

Представитель ответчика Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области Соколова С.В. в судебное заседание не явилась, предоставила суду отзыв, согласно которому возражает против удовлетворения исковых требований, полагает, что законные основания для заключения договора социального найма отсутствуют, поскольку для этого нет оснований, предусмотренных законом.

Выслушав объяснения истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Гаврилова Н.В. с <ДД.ММ.ГГГГ> работала на <данные изъяты> (л.д. 12-14).

<ДД.ММ.ГГГГ> общежитие по <адрес> было передано от ОАО «Фурмановская прядильно-ткацкая фабрика № 2» в муниципальную собственность Администрации города Фурманов и Фурмановского района, с <ДД.ММ.ГГГГ> дом передан на баланс Фурмановскому МПО ЖКХ.

<ДД.ММ.ГГГГ> <адрес> изъят из хозяйственного ведения МУП МПО ЖКХ и включен в состав имущества, составляющего муниципальную казну Фурмановского муниципального района.

<ДД.ММ.ГГГГ> <адрес> передан из муниципальной собственности Фурмановского муниципального района в муниципальную собственность Фурмановского городского поселения.

Решением Фурмановского районного Совета четвертого созыва Ивановской области г. Фурманова от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> <адрес> исключен из числа общежитий и отнесен к муниципальному жилищному фонду, то есть на момент введения ЖК РФ данный дом являлся общежитием и находился в собственности муниципального предприятия, который позднее был передан в ведение органам местного самоуправления.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью муниципального образования «Фурмановское городское поселение» (л.д. 42).

Согласно поквартирной карточке в квартире по адресу: <адрес>, на жилой площади 29,5 кв.м. с <ДД.ММ.ГГГГ> зарегистрирована Гаврилова Н.В. Заявлений о регистрации по месту жительства в архиве МКУ «МФЦ» нет (л.д. 9, 32, 33).

Согласно архивной поквартирной карточке в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> Гаврилова Н.В. проживала в комнате <№> <адрес>, с <ДД.ММ.ГГГГ> - в комнате <№> (л.д. 34).

Согласно справке МКУ «МФЦ» в архиве учреждения ордера на жилое помещение по адресу: <адрес>, комната <№> нет (л.д. 11).

Согласно сообщению Администрации Фурмановского муниципального района в архивном фонде в документах жилищной комиссии за <ДД.ММ.ГГГГ> нет сведений о предоставлении жилья по адресу: <адрес>, комната <№> на имя Гавриловой Н.В. (л.д. 10, 56).

Согласно сообщению ГБУ «Государственный архив Ивановской области» в архивном фонде ОАО «Фурмановская прядильно-ткацкая фабрика № 2» в протоколах заседания профкома за <ДД.ММ.ГГГГ> решения о выделении комнаты в общежитии по адресу: <адрес> на имя Гавриловой Н.В. не имеется (л.д. 15, 58).

В связи с этим Администрация Фурмановского городского поселения отказывает в заключении договора приватизации (л.д. 16).

Гаврилова Н.В. регулярно оплачивает коммунальные платежи и плату за наем жилого помещения общей площадью 29,5 в комнате <№> <адрес> (л.д. 17-20, 60-64).

Свидетели ФИО 1 и ФИО 2 в судебном заседании показали, что Гаврилова Н.В. сначала проживала в комнате <№> <адрес>, квартиру в этом доме ей предоставила <данные изъяты>, где свидетель работала. После того как в семье Гавриловой Н.В. родился второй ребенок, ее с согласия ЖКО фабрики переселили в комнату <№>. В комнате <№> Гаврилова Н.В. проживает более 15 лет, в последнее время проживает одна, используют жилое помещение по назначении.

Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» предусматривает применение норм ЖК РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Истец ежемесячно оплачивает наем жилого помещения, плата за который поступает в местный (муниципальный) бюджет. Ненадлежащее оформление в свое время вселения истца в спорное жилое помещение (без выдачи ордера) является не его виной и не может служить препятствием для осуществления истцом своих жилищных прав. С 2000 г. до настоящего времени указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности.

Согласно ст. ст. 153, 154 ЖК РФ плату за пользование жилым помещением (плата за наем) оплачивают наниматели жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, обязанность по внесению платы за наем возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Гаврилова Н.В. проживает в спорном жилом помещении с <ДД.ММ.ГГГГ> г., использует жилое помещение по назначению, оплачивает коммунальные услуги и плату за наем жилого помещения, суд приходит к выводу, что отношения по социальному найму жилого помещения между истцом и ответчиком уже сложились, собственник жилого помещения был обязан заключить с истцом договор социального найма жилого помещения. Отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация права не может быть поставлена в зависимость от оформления договора социального найма.

Таким образом, суд находит исковые требования Гавриловой Н.В. о понуждении Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области к заключению договора социального найма жилого помещения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области в течение месяца заключить с Гавриловой Н.В. договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, жилое помещение <№> (ранее комната <№>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий:      ______________________