Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4365/2015 ~ М-4167/2015 от 26.06.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июля 2015 года

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего федерального судьи Шендеровой И.П.,

при секретаре Зайцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по заявлению Администрации г. Бронницы к заинтересованному лицу: ТУ Росимущества по Московской области о признании брошенных движимых вещей бесхозяйными и передаче в собственность лица, вступившего во владение,-

установил:

Администрация г. Бронницы обратилась в суд с заявлением к заинтересованному лицу: ТУ Росимущества по Московской области о признании брошенных движимых вещей, а именно:

Перечень объектов движимого имущества (малых форм, оборудования), комплектность, характеристика	Местонахождение объектов движимого имущества (адресный ориентир)
1	2
1) <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...>	<...>
<...> <...>	<...>.

бесхозяйными и признании права собственности за городским округом <адрес>, вступившим во владение этими вещами ( л.д.5-7). В обоснование заявленных требований ссылается на то, что Администрация города Бронницы Московской области (далее - Администрация города Бронницы) и орган Администрации города Бронницы, осуществляющий функции по управлению имуществом, -Комитет по управлению имуществом города Бронницы (далее- КУИ г.Бронницы) осуществляют работу по выявлению, подготовке документов, необходимых для принятия на учет, объектов бесхозяйного недвижимого и движимого имущества (движимых вещей), расположенных на земельных участках, водных объектах или иных объектах, находящихся на территории муниципального образования «городской округ Бронницы» Московской области (далее- городской округ Бронницы). На дворовых территориях города, находится большое количество бесхозяйных объектов движимого имущества, входящего в состав детских игровых площадок и универсальных спортивных площадок. Администрация города Бронницы длительное время обеспечивала их содержание в надлежащем состоянии, ремонт, предотвращение угрозы их разрушения, утраты, возникновения чрезвычайных ситуаций. В результате проводимых КУИ г.Бронницы контрольно-инвентаризационных мероприятий, запросов документов, публикации в газете и других действий, направленных на установление владельца брошенного имущества, было установлено, что выявленное движимое имущество имеет признаки бесхозяйного имущества. КУИ г. Бронницы вынес вопрос, о признании имущества объектом, имеющим признаки бесхозяйного имущества, на рассмотрение Комиссии. На основании принятого Комиссией решения о признании имущества объектом, имеющим признаки бесхозяйного имущества, было издано Постановление Администрации города Бронницы от 16.03.2015г № 303 «О признании объектов движимого имущества, входящих в состав детских игровых площадок и универсальных спортивных площадок, имеющими признаки бесхозяйного имущества и включении их в реестр объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества». Данное постановление было размещено на официальном сайте Администрации города Бронницы в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», опубликовано в средствах массовой информации. Притязания на данные объекты отсутствуют, собственники не известны. В течение времени с момента постановки объектов на учет, как бесхозяйных и публикации в средствах массовой информации, никто своих прав на данные объекты не заявил. Спор о праве отсутствует (л.д.5-6). В судебном заседании представитель Администрации г. Бронницы по доверенности (л.д. 9) Герасимова Н.Г. заявленные требования поддержала, указывая, что Администрацией г. Бронницы были выявлены указанные бесхозяйные брошенные движимые вещи, проводились работы по выявлению собственников объектов. Однако, притязания на данные объекты отсутствуют, собственники не известны, Администрация г. Бронницы фактически вступила во владение этими вещами, в связи с чем, просит удовлетворить заявленные требования.

Заинтересованное лицо- ТУ Росимущества по Московской области о рассмотрении дела извещены, представитель в судебное заседание не явился, возражений не представлено.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 167 ГПК РФ, дело постановлено рассмотреть в отсутствие не явившегося заинтересованного лица, извещенного о рассмотрении дела.

Суд, выслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.25 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.03.2015) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Согласно Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N 613 (ред. от 17.03.2014), благоустройство территории - комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства. К элементам благоустройства территории, согласно указанных Методических рекомендаций, относятся в том числе, детские площадки, спортивные площадки, игровое и спортивное оборудование.

В связи с тем, что в соответствии с п.25 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.03.2015) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского округа относится организация благоустройства территории городского округа, Администрация города Бронницы приняла меры по обеспечению содержания в надлежащем состоянии движимого имущества, входящего в состав детских игровых площадок и универсальных спортивных площадок, находящихся на территории города, длительное время обеспечивала их содержание в надлежащем состоянии. Поскольку на дворовых территориях города, находится большое количество бесхозяйных объектов движимого имущества, входящего в состав детских игровых площадок и универсальных спортивных площадок, Распоряжением Администрации города Бронницы Московской области от <дата> <номер> р была назначена комиссия по инвентаризации детских игровых, универсальных спортивных площадок и площадок по сбору твердых бытовых отходов, расположенных на территории муниципального образования «городской округ Бронницы» Московской области. При этом Администрация г. Бронницы руководствовалась законодательством РФ и Положением о порядке оформления бесхозяйного движимого имущества в собственность муниципального образования -городской округ Бронницы Московской области, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Бронницы Московской области от 21.11.2013г <номер> ( л.д.20).

Согласно Акта <номер> от <дата>, Комиссией по признанию имущества объектом, имеющим признаки бесхозяйного имущества, было осмотрено с выездом на место движимое имущество, расположенное на двух детских игровых площадках. Комиссией по результатам рассмотрения документов принято заключение, что движимое имущество – малые формы, указанные в приложении 1 к указанному акту, находящиеся на детских игровых площадках, расположенных по адресному ориентиру : <адрес>, можно считать объектами движимого имущества, имеющими признаки бесхозяйного имущества ( л.д.42).

Заявитель указывает, что КУИ г.Бронницы были проведены контрольно-инвентаризационные мероприятия, направлены запросы, произведены публикации в газете и других действий, направленные на установление владельца брошенного имущества, что подтверждается представленными доказательствами ( л.д.44-45, 50,54). КУИ г. Бронницы было установлено, что выявленное движимое имущество имеет признаки бесхозяйного имущества, и вопрос о признании имущества объектами, имеющими признаки бесхозяйного имущества, внесен на рассмотрение Комиссии.

На основании заключения, данного Комиссией по признанию имущества объектом, имеющим признаки бесхозяйного имущества было издано Постановление Администрации города Бронницы от <дата> <номер> «О признании объектов движимого имущества, входящих в состав детских игровых площадок и универсальных спортивных площадок, имеющими признаки бесхозяйного имущества и включении их в реестр объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества» ( л.д.38). Указанным постановлением, объекты движимого имущества, входящие в состав детских игровых площадок, находящиеся на территории городского округа Бронницы Московской области, указанные в приложении к постановлению, признаны имеющими признаки бесхозяйного имущества. На комитет по управлению имуществом г. Бронницы возложена обязанность включить указанные объекты в Реестр объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества. Отделу жилищно- коммунального, дорожного хозяйства, транспорта и связи Администрации г. Бронницы поручено до принятия указанных объектов в муниципальную собственность, обеспечить их содержание в надлежащем состоянии, ремонт, предотвращение угрозы и разрушения, утраты, возникновения чрезвычайных ситуаций ( л.д. 38). Данное постановление было размещено на официальном сайте Администрации города Бронницы в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», опубликовано в средствах массовой информации( л.д.49-50).

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйная вещь - это вещь, не имеющая собственника, или собственник которой неизвестен, или, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Неопределенность правового положения такой вещи подрывает гражданский оборот.

Признание вещи бесхозяйной осуществляется в судебном порядке по правилам особого производства. Заявителем по делу о признании движимой вещи бесхозяйной может быть лицо, вступившее во владение ею; заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом. Заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается лицом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

В силу ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно ст. 293 ГК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Из материалов дела видно, что указанные заявителем объекты благоустройства территории расположены на территории г. Бронницы, а именно:

Перечень объектов движимого имущества (малых форм, оборудования), комплектность, характеристика	Местонахождение объектов движимого имущества (адресный ориентир)
1	2
1<...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...>	<...>
<...> <...>	<...>.

В отношении указанных объектов заявителем соблюдена процедура по выявлению бесхозяйных объектов движимого имущества, их учету в реестре объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества и переходу в муниципальную собственность, установленная Положением о порядке оформления бесхозяйного движимого имущества в собственность муниципального образования -городской округ Бронницы Московской области, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Бронницы Московской области от <...> <номер> ( л.д.51-53). Издано Постановление Администрации города Бронницы от <...> <номер> «О признании объектов движимого имущества, входящих в состав детских игровых площадок и универсальных спортивных площадок, имеющими признаки бесхозяйного имущества и включении их в реестр объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества» ( л.д.38). На основании которого указанные объекты признаны имеющими признаки бесхозяйного имущества и включены в Реестр объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества, а на Отдел жилищно- коммунального, дорожного хозяйства, транспорта и связи Администрации г. Бронницы возложена обязанность до принятия указанных объектов в муниципальную собственность, обеспечить их содержание в надлежащем состоянии, ремонт, предотвращение угрозы и разрушения, утраты, возникновения чрезвычайных ситуаций ( л.д. 38), что свидетельствует о вступлении заявителя во владение этими вещами. Данное постановление было размещено на официальном сайте Администрации города Бронницы в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», опубликовано в средствах массовой информации( л.д49-50).

Об обоснованности доводов заявителя о том, что брошенные движимые вещи, расположенные на территории городского округа Бронницы, которые перечислены в заявлении Администрации г. Бронницы, являются бесхозяйными, свидетельствуют исследованные доказательства. Так, согласно справки начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации г. Бронницы подтверждается, что в составе казны муниципального образования « городской округ Бронницы» Московской области спорные объекты не учтены ( л.д. 44). Сообщением Начальника Бронницкого УГХ о подтверждено, что спорные объекты не находятся на балансе Бронницкого УГХ ( л.д.45). Публикации в средствах массовой информации лиц, имеющих притязания на указанные объекты, также не выявили.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя о признании бесхозяйными брошенных движимых вещей, расположенных на территории городского округа Бронницы, которые перечислены в заявлении Администрации г. Бронницы, и передаче этих объектов в муниципальную собственность городского округа Бронницы Московской области, вступившего во владение этими вещами.

Руководствуясь ст. ст.12, 225, 226 ГК РФ, ст. ст. 194-199,290-293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать брошенные движимые вещи, а именно:

Перечень объектов движимого имущества (малых форм, оборудования), комплектность, характеристика	Местонахождение объектов движимого имущества (адресный ориентир)
1	2
1) <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...>	<...>
<...> <...>	<...>.

бесхозяйными и передать указанное движимое имущество в муниципальную собственность городского округа Бронницы Московской области, вступившего во владение этими вещами.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2015г.