Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3311/2023 ~ М-1804/2023 от 05.04.2023

                                                          УИД: 63RS0№-49

       Р Е Ш Е Н И Е

             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      06июня 2023 года                                                                       г.о. Самара

    Кировский районный суд г. Самара в составе:

    председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю.,

    при секретаре                               Бурдиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-3311/2023 по административному исковому заявлению ООО «ГНК - Инвест» к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самары Ворожецовой М.С., врио начальника ОСП Кировского района г. Самары Никоноровой Е.В., врио начальника ОСП Кировского района г. Самары    Белоусовой Н.Ю., Главное Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области о признании незаконными бездействие судебного пристава,

                                                        УСТАНОВИЛ:

ООО «ГНК - Инвест» обратилось в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам    о признании незаконными действий (бездействия) врио начальника ОСП Кировского района г. Самары е.в.,    мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП <адрес> по ст.46.1 п.4 было окончено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Однако в установленный законом № –ФЗ «об исполнительном производстве» срок, судебный пристав-исполнитель не направил в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист ФС №, ДД.ММ.ГГГГ через ЕПГУ было направлено заявление № о возврате исполнительного документа, в ответ на заявление ДД.ММ.ГГГГ было получено уведомление об отказе в подтверждений полномочий, согласно которого рассмотрение настоящего обращения невозможно надлежащим образом по техническим причинам и запрос принят к исполнению. Позже ДД.ММ.ГГГГ направлялась жалоба, которая получена в ОСП ДД.ММ.ГГГГ, однако по состоянию. На ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ в адрес взыскателя не поступил.

          Просят признать бездействие врио начальника ОСП <адрес> е.в., выразившееся в отсутствии контроля за направлением взыскателю исполнительного документа после окончания исполнительного документа, и обязать врио начальника ОСП <адрес> е.в. проконтролировать направление постановления об окончании исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный лист ФС № по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а в случае утери, направить справку об утере исполнительного документа.

          Административный истец в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики СПИ ОСП <адрес> ФИО5, которая выносила постановление об окончании ИП, врио начальника ОСП <адрес> ФИО4, которая на дату вынесения постановления об окончании ИП была врио начальника и врио начальника ОСП <адрес> е.в.,    в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно, причина неявки суду не известна.

Административный ответчик - ГУФССП России по <адрес>    в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Причина не явки суду не известна.

Заинтересованное лицо м.в. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен правильно и своевременно, причина неявки суду не известна.

          Суд, изучив материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

    в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11).

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

На основании ст. 13 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

          Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП <адрес> по ст.46.1 п.4 было окончено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Однако в установленный законом № –ФЗ «об исполнительном производстве» срок, судебный пристав-исполнитель не направил в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист ФС №, ДД.ММ.ГГГГ через ЕПГУ было направлено заявление № о возврате исполнительного документа, в ответ на заявление ДД.ММ.ГГГГ было получено уведомление об отказе в подтверждений полномочий, согласно которого рассмотрение настоящего обращения невозможно надлежащим образом по техническим причинам и запрос принят к исполнению.

           В административном иске ООО «ГНК - Инвест» просят признать бездействие врио начальника ОСП Кировского района г. Самары Никоноровой Е.В., выразившееся в отсутствии контроля за направлением взыскателю исполнительного документа после окончания исполнительного документа.

           Однако в действиях (бездействиях) врио начальника ОСП Кировского района г. Самары Никоноровой Е.В., суд не усматривает нарушением прав административного истца, так как на дату - 29.10.2021 года вынесения постановления об окончании ИП №73806/21/63037-ИП от 07.05.2021 года, врио начальника ОСП Кировского района г. Самары была Белоусова Н.Ю. (приказ № 1086-ПС от 14.10.2021) (л.д.50).

            Не усматривает суд и нарушением прав административного истца действиями (бездействиями) врио начальника ОСП Кировского района г. Самары была Белоусовой Н.Ю., так как выносила постановление об окончании ИП ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав исполнитель ОСП <адрес> ФИО5 Именно она вела данное исполнительное производство и являясь самостоятельным процессуальным лицом в исполнительном производств, обязана была в установленный законом № –ФЗ «Об исполнительном производстве» срок направить исполнительный документ в адрес взыскателя. Доказательства направления постановления об окончании данным приставом посредством ЕПГУ суду предоставлены (л.д.69).

         В силу ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

        Таким образом, судом, установлено, что бездействиями судебного пристава исполнителя ОСП Кировского района г.Самары Ворожецовой М.С., выразившимися в не направлении исполнительного листа ФС №022957366 после окончания исполнительного производства в адрес взыскателя ООО «ГНК - Инвест», нарушены права и законные интересы взыскателя.

           В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Истечение срока, установленного ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, на что указано и в абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

    Анализируя материалы дела, суд считает факт бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> Ворожецовой М.М. полностью доказанным. Доказательств обратного суду не представлено.

              На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

                                          РЕШИЛ:

Административный иск ООО «ГНК - Инвест» к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самары Ворожецовой М.С., врио начальника ОСП Кировского района г. Самары Никоноровой Е.В., врио начальника ОСП Кировского района г. Самары    Белоусовой Н.Ю., Главное Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными бездействие судебного пристава, удовлетворить.

         Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> Ворожецовой М.С., выразившееся в не направлении ООО «ГНК Инвест» постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный лист ФС №.

        Обязать действующего на момент вступления решения суда в законную силу врио начальника ОСП <адрес> осуществить контроль за направлением взыскателя ООО «ГНК Инвест» постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный лист ФС № по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а в случае утери, направить справку об утере исполнительного документа.

             Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

    Председательствующий:                                                  Е.Ю.Кузнецова

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года