Мотивированное решение по делу № 02-7748/2021 от 02.07.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 декабря 2021 года г. Москва

Хорошевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Неверовой Ю.А., при секретаре Касумовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7748/2021 (77RS0031-02-2021-012446-60) по иску Алцыбеевой И.Г., Борзило В.И., Елесеевой С.А., Жданук К.Р., Климочкина К.О., Крамаревой Н.С., Кондратовой В.И., Королевой Г.С., Морозовой С.П., Мрочко Е.И., Налетова А.А., Никитина А.С., Овсянниковой Е.И., Петрова Р.С., Рытова О.В., Самовольнова И.П., Струсинской Т.Е., Чевтаева Ю.К., Чубакова Н.А., Черкова В.В., Ширяева К.В. к ДНП «Золотые холмы» об обязании рассмотреть заявления о приеме в члены ДНП,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику об обязании рассмотреть заявления о приеме в члены ДНП, мотивируя свои требования тем, что истцы являются собственниками земельных участков, расположенных по адресу: *, которые входят в границы участков ДНП «Золотые холмы». До 01.01.2019г. членами ДНП был установлен вступительный взнос в ДНП «Золотые холмы», который составлял 3 500 000 руб., в связи с этим истцы не могли вступить в ДНП. Истцы ведут садоводство на садовых земельных участках, расположенных в границах территории ДНП без участия в товариществе. В целях приобретения членства ДНП «Золотые холмы» истцы подали заявления о вступлении в члены ДНП, в которых указаны все данные, предусмотренные ч.5 ст.12 ФЗ-217. К заявлениям были приложены документы, предусмотренные ч. 6 ст.12 ФЗ-217, однако до настоящего времени ответчиком заявления в установленном порядке не рассмотрены, решение об их принятии в члены ДНП не приняты. После направления в адрес ответчика заявлений, на территории ДНП была размещена информация о необходимости уплаты целевых взносов и имеющейся задолженности по уплате ежегодных взносов. Решением общего собрания членов ДНП «Золотые холмы» от 21.12.2018г., оформленного протоколом № * от 21.12.2018г. были утверждены приходнорасходные сметы на 2019 - 2022 годы, которыми были установлены ежегодные взносы на 2019-2022 годы и утвержден целевой взнос. Апелляционным определением * городского суда от 20.07.2020г. данное решение общего собрания членов ДНП «Золотые холмы» от 21.12.2018г., признано недействительным (ничтожным). Решением общего собрания членов ДНП «Золотые холмы» с участием лиц, ведущих дачное хозяйство в индивидуальном порядке от 29.08.2020г., оформленным протоколом № * были утверждены приходно-расходные сметы на 2019 - 2022 годы, которыми были установлены ежегодные взносы на 2019-2022 годы и утвержден целевой взнос. Решением * районного суда г. Москвы от 16.03.2021г. данное решение общего собрания признано недействительным (ничтожным). Иных общих собраний членов ДНП «Золотые холмы» после 29.08.2020г. не проводилось. В настоящее время в ДНП «Золотые холмы» ежегодные и целевой взнос не установлены. Для приема в члены ДНП ответчик требует внести целевой взнос на асфальтирование основных дорог поселка в размере 235 820 руб. в соответствии с протоколом общего собрания членов ДНП от 04.03.2018г. Установление такого целевого взноса является незаконным, поскольку взимание целевых взносов с граждан, не являющихся членами ДНП, положениями ФЗ № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 г., действовавшими на дату проведения собрания, не предусмотрено. Истцы членами ДНП «Золотые холмы» не являются, в соответствии с положениями ФЗ № 66-ФЗ от 15.04.1998г. (действовавшего на дату собрания) на истцов не могла возлагаться обязанность внесения в ДНП «Золотые холмы» целевых взносов. Асфальтирование внутрипоселковых дорог относится не к приобретению, а к содержанию имущества общего пользования, которое производится за счет членских взносов. С 01.01.2019г. истцы вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. В настоящее время размер целевых взносов в ДНП не установлен и порядок расходования целевых взносов не определен. В связи с чем действия ответчика по требованию внести денежные средства в размере 235 810 руб. являются незаконными. Внести целевой взнос на приобретение земельных участков — мест общего пользования в размере 427 241 руб. на основании протокола общего собрания членов ДНП от 03.10.2017г., 28.02.2017г. Действующее до 01.01.2019г. законодательство не предусматривало обязанность оплаты целевого взноса для лиц, которые ведут хозяйство в индивидуальном порядке. Соответственно, требование ответчика об оплате целевого взноса, установленного в 2017, в 2018г. является незаконным. Погашение имеющейся задолженности на 2019, 2020, 2021г. Какая-либо задолженность у истцов с 01.01.2019г. отсутствует, поскольку общее собрание об установлении взносов на 2019-2021 год не проводилось. Кроме того, законом не предусмотрено право ответчика в лице представителя по доверенности рассматривать заявления о вступления в ДНП, поскольку законом установлен иной порядок рассмотрения заявлений о вступлении в ДНП. Истцы длительное время лишены возможности реализовывать свое право на участие в ДНП и управлении садоводческим объединением, в связи с чем истцы просят суд обязать ответчика в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявления истцов о приеме в члены ДНП «Золотые холмы» на общем собрании членов ДНП «Золотые холмы», установить судебную неустойку в размере 1 000 руб. в день в пользу каждого из истцов, в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение одного месяца, с момента вступления решения суда в законную силу.

Истцы Струсинская Т.Е., Рытов О.В., Мрочко Е.И., Чевтаев Ю.К., Никитин А.С. и представитель истцов в судебное заседание явились, исковые требования поддержали и просили суд удовлетворить их в полном объеме.

Истцы Алцыбеева И.Г., Борзило В.И., Елесеева С.А., Жданук К.Р., Климочкин К.О., Крамарева Н.С., Кондратова В.И., Королева Г.С., Морозова С.П., Налетов А.А., Овсянникова Е.И., Петров Р.С., Самовольнов И.П., Чубаков Н.А., Черков В.В., Ширяев К.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, обеспечили явку в судебное заседание своего представителя, которая в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представители ответчика в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, об отложении слушания дела не просили, представитель Администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области в письменном ходатайстве на имя суда просил рассмотреть дело в его отсутствие, представитель Управления Роспотребнадзора по СЗАО г. Москвы об уважительных причинах неявки не сообщил.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав явившихся участников процесса и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 29.07.2017г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" членами товарищества могут являться исключительно физические лица.

Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества.

В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

Правообладатель садового или огородного земельного участка до подачи заявления о вступлении в члены товарищества вправе ознакомиться с его уставом.

В заявлении, указанном в части 2 настоящей статьи, указываются:

1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;

2) адрес места жительства заявителя;

3) почтовый адрес, по которому заявителем могут быть получены почтовые сообщения, за исключением случаев, если такие сообщения могут быть получены по адресу места жительства;

4) адрес электронной почты, по которому заявителем могут быть получены электронные сообщения (при наличии);

5) согласие заявителя на соблюдение требований устава товарищества.

К заявлению прилагаются копии документов о правах на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории садоводства или огородничества.

Рассмотрение общим собранием членов товарищества заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном уставом товарищества.

Днем приема в члены товарищества лица, подавшего указанное в части 2 настоящей статьи заявление, является день принятия соответствующего решения общим собранием членов товарищества.

В приобретении членства товарищества должно быть отказано в случае, если лицо, подавшее указанное в части 2 настоящей статьи заявление:

1) было ранее исключено из числа членов этого товарищества в связи с нарушением обязанности, установленной пунктом 2 части 6 статьи 11 настоящего Федерального закона, и не устранило указанное нарушение;

2) не является собственником или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладателем земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества;

3) не представило документы, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;

4) представило заявление, не соответствующее требованиям, предусмотренным частью 5 настоящей статьи.

У членов реорганизованной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства или огородничества до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, членство в товариществе возникает со дня государственной регистрации товарищества, созданного в результате реорганизации указанной некоммерческой организации. При этом принятие решения о приеме в члены товарищества не требуется.

В случае, если садовые или огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах территории садоводства или огородничества, принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участки предоставлены гражданам в аренду, право участия в товариществе осуществляют данные землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков. При этом для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется.

У лиц, указанных в части 11 настоящей статьи, членство возникает в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Каждому члену товарищества в течение трех месяцев со дня приема в члены товарищества председателем товарищества выдается членская книжка или другой заменяющий ее документ, подтверждающий членство в товариществе. Форма и содержание членской книжки или другого заменяющего ее документа, подтверждающего членство в товариществе, устанавливаются решением общего собрания членов товарищества.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истцы Струсинская Т.Е., Рытов О.В., Чевтаев Ю.К., Никитин А.С., Алцыбеева И.Г., Борзило В.И., Елесеева С.А., Жданук К.Р., Климочкин К.О., Крамарева Н.С., Кондратова В.И., Королева Г.С., Морозова С.П., Налетов А.А., Овсянникова Е.И., Петров Р.С., Самовольнов И.П., Чубаков Н.А., Черков В.В., Ширяев К.В. являются собственниками земельных участков в границах территории ДНП «Золотые холмы», при этом доводы представителей ответчика об отсутствии у Петрова Р.С. права собственности на земельный участок, суд находит несостоятельными, поскольку указанные доводы опровергаются материалами дела, а именно выпиской из ЕГРН (том 1 л.д.86-87), согласно которой право собственности на земельный участок, расположенный в границах ДНП «Золотые холмы» зарегистрировано *г., заявление о приеме в члены ДНП подано 16.04.2021г. Доводы представителей ответчика об отсутствии у Мрочко Е.И. права собственности на земельный участок, не могут быть приняты судом в качестве основания для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку согласно представленным документам переход права собственности на земельный участок зарегистрирован *г., заявление о приеме в члены ДНП подано истцом Мрочко Е.И. согласно почтовому штемпелю на описи 27.04.2021г., при этом суд принимает во внимание, что в письме за подписью представителя ДНП «Золотые холмы», направленном в адрес Мрочко Е.И. в связи с подачей вышеуказанного заявления отсутствует информация о том, что последней не представлено документов о праве собственности на земельный участок.

Истцы в апреле 2021 года посредством почтовой связи направили в адрес ДНП «Золотые холмы» заявления о приеме в члены ДНП «Золотые холмы» в соответствии с положениями ч.5 ст. Федерального закона от 29.07.2017г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Заявления истцов в порядке, установленном положениями ч.2, ч.7 ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не рассмотрены.

В обосновании законности не рассмотрения заявлений истцов на общем собрании представители ответчиков указывают, что истцы имеют задолженность перед ДНП, текст заявлений и порядок его подачи не соответствуют положениям утвержденного ДНП Порядка и Устава.

Суд не может согласиться с указанными доводами представителей ответчика по следующим основаниям.

Положениями ч. 9 ст.12 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрены основания для отказа в приобретении членства товарищества.

Ответчиком по сути заявления истцов о приеме в членство не рассмотрены. Положения Федерального закона от 29.07.2017г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не содержат оснований для не рассмотрения заявления о приеме в члены товарищества.

Ссылки представителей ответчика на нарушение Порядка подачи заявлений, несоответствии Уставу ДНП, утвержденных до 01.01.2019 года начала действия Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно ч.7 ст.12 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регламентирован вопрос именно рассмотрения заявлений общим собранием членов товарищества, в установленном товариществом Порядке.

Порядок рассмотрения заявлений о приеме в члены ДНП «Золотые холмы» фактически устанавливает право ограничения вынесения рассмотрения заявлений о вступлении в члены ДНП на общее собрание.

По сути ответчик препятствует истцам в обращении с заявлениями, не рассматривая их по существу, лишая возможности оспорить принятое ответчиком решение по существу заявления, что не предусмотрено положениями Федерального закона от 29.07.2017г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и обязании ДНП «Золотые холмы» повторно рассмотреть заявления истцов в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу в соответствии со ст.12 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Исковые требования об обязании рассмотреть на общем собрании заявления истцов не подлежат удовлетворению, поскольку именно к компетенции ответчика относится обязанность проверить документы и заявления на соответствие положениям ч.5, ч.6 ст. Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Также суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов об установлении судебной неустойки в размере 1 000 руб. в день в пользу каждого из истцов, поскольку судебная неустойка в соответствии с действующим законодательством, по своей сути, является дополнительной мерой воздействия на должника, присуждается в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, а в рассматриваемом случае в ситуации, когда фактически заявления истцов рассмотрены не были, суд не усматривает оснований для взыскания с ответчика судебном неустойки, при этом доказательств затруднения исполнения решения суда, о чем истцами указано в исковом заявлении, суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ДНП «Золотые холмы» повторно рассмотреть заявления Алцыбеевой И.Г., Борзило В.И., Елесеевой С.А., Жданук К.Р., Климочкина К.О., Крамаревой Н.С., Кондратовой В.И., Королевой Г.С., Морозовой С.П., Мрочко Е.И., Налетова А.А., Никитина А.С., Овсянниковой Е.И., Петрова Ро.С., Рытова О.В., Самовольнова И.П., Струсинской Т.Е., Чевтаева Ю.К., Чубакова Н.А., Черкова В.В., Ширяева К.В. о приеме в члены ДНП «Золотые холмы» в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд г. Москвы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Неверова

Решение в окончательной форме принято «30» декабря 2021 года.

Судья Ю.А. Неверова