Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-103/2016 от 11.01.2016

    12-103/2016

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж                                                                                                11 февраля 2016 года

Судья Коминтерновского районного суда г.Воронежа Короткова И.М.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО УК «Аксиома» - Николашиной С.А., действующей на основании доверенности от 13.01.2016 г.,

рассмотрев жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Аксиома» Лобановой Г.Н. на постановление мирового судьи судебного участка №11 Коминтерновского района г.Воронежа Похиль Е.А. от 08.12.2015 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №11 Коминтерновского района г.Воронежа от 08.12.2015 года ООО УК «Аксиома» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 125 000 рублей.

На указанное постановление директором ООО УК «Аксиома» (ФИО1) принесена жалоба, в которой она просит постановление мирового судьи отменить. Заявитель указала, что с протоколом об административном правонарушении, составленным по результатам внеплановой документарной проверки, не согласно, поскольку платежный документ, представляемый жителям МКД <адрес>, соответствует требованиям ст.154 ЖК РФ и Приказа от 29.12.2014 г. №924/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа» для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг. Кроме того, форма платежного документа утверждена на общем собрании собственников вышеуказанного МКД. Кроме того, плата за вывоз ТБО не является фиксированной и не может быть включена в строку «Содержание и текущий ремонт». Также несоразмерным заявитель считает и штраф, наложенный мировым судьей.

В судебном заседании представитель ООО УК «Аксиома» доводы жалобы поддержала, пояснив, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены, а сумма штрафа для организации является значительной.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, считаю, что постановление мирового судьи судебного участка №11 Коминтерновского района г.Воронежа от 08.12.2015 г. является законным и обоснованным.

Частью 2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Так, из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Решением общего собрания собственников помещений МКД, форме заочного голосования, оформленного протоколом (№) от 01.03.2013г., утвержден тариф на содержание и ремонт жилого помещения в размере 25 рублей за 1 кв.м.

В соответствии с подпунктом 1 п.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491 определены работы по содержанию общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, которые включают в себя, в том числе, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов.

В соответствии с п.22 Перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правил оказания услуг, выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ №290 от 03.04.2013 г. работы, выполняемые в целях надлежащего содержания и ремонта лифта (лифтов) в многоквартирном доме включают себя, в том числе, обеспечение проведения осмотров, технического обслуживания и ремонт лифта (лифтов); обеспечение проведения аварийного обслуживания лифта (лифтов); обеспечение проведения технического освидетельствования лифта (лифтов), в том числе после замены элементов оборудования.

В представленных в ходе проверки платежных документах за июль-август 2015 г. ООО УК «Аксиома» предъявлена собственникам помещений МКД плата отдельными строками: «содержание и текущий ремонт жилья» из расчета 25 рублей за 1 м2, «техническое обслуживание лифтов» из расчета 3 руб. 29 коп. за 1 м2, и «вывоз ТБО» из расчета 1 руб. 62 коп. за 1 м2, что не соответствует требованиям жилищного законодательства.

ООО УК «Аксиома» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом <адрес> в соответствии с лицензией государственной жилищной инспекции от (ДД.ММ.ГГГГ) (№).

Согласно Положению о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. №1110, лицензионным требованием к лицензиату, установленным в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст.162 ЖК РФ.

Поскольку ООО УК «Аксиома» при расчете размера платы за содержание жилого помещения, включая в платежный документ дополнительные строки «техническое обслуживание лифтов» и «вывоз ТБО», нарушило лицензионное требование, установленное в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 г. №99-ФЗ, ст.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. №1110, указанное юридическое лицо было привлечено к административной ответственности по ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что платежные документы были утверждены общим собранием собственников помещений МКД, не может быть принят во внимание, так как нарушение выразилось не во включении в платежный документ дополнительных граф, а в начислении платежей, не предусмотренных действующим законодательством, что является нарушением лицензионных требований.

При таких обстоятельствах следует признать, что обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка №11 Коминтерновского района г.Воронежа от 08.12.2015 г. о привлечении ООО УК «Аксиома» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является законным, обоснованным и оснований к его отмене не имеется.

Постановление мирового судьи содержит все необходимые сведения и отвечает требованиям закона. На основании всестороннего и полного анализа собранных по делу доказательств были установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, доводам, изложенным в жалобе директора ООО УК «Аксиома» мировым судьей при рассмотрении административного дела по существу была дана обоснованная оценка.

Постановление вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, административное наказание назначено в пределах ниже, предусмотренных санкцией ст.14.1.3 ч.2 КРФоАП, с учетом всех обстоятельств, мотивировка такого решения содержится в обжалуемом постановлении.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №11 Коминтерновского района г.Воронежа Похиль Е.А. от 08.12.2015 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Аксиома» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу директора ООО УК «Аксиома» - без удовлетворения.

Судья                                                                                     И.М.Короткова