Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-567/2017 (2-6844/2016;) ~ М-6674/2016 от 23.12.2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 марта 2017 года                  г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Трух Е.В., при секретаре Котовой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску НВА к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

НВА обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что он обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара с заявлением №... от дата об установлении трудовой пенсии. В соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от дата г. №... в мой пенсионный стаж не были включены следующие периоды работы: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в качестве *** в *** НВТ *** поскольку должность не поименована Списком №..., справка, подтверждающая льготный характер работы не представлена; с дата по дата в качестве ***, в связи с тем, что мной документально не подтверждена постоянная и полная занятость на резке и ручной сварке, а период работы на индивидуальном лицевом счете заявится классифицирован как «общие условия»; с дата по дата в качестве ***, поскольку им документально не подтверждена постоянная и полная занятость на резке и ручной сварке, период работы отсутствует на индивидуальном лицевом счете заявителя, а организация перечень рабочих мест профессий с вредными и тяжелыми условиями труда не предоставляла и как льготная организация на учете не состояла. с дата по дата, с дата по дата в качестве ***, поскольку мной документально не подтверждена постоянная и полная занятость на резке и ручной сварке, а период работы на моём индивидуальном лицевом счете с дата по дата квалифицирован как «общие условия»; с дата по дата в качестве *** поскольку справка, подтверждающая льготный характер работы не представлена, документально подтвердить постоянную и полную занятость не предоставляется возможным, период работы отсутствует на индивидуальном лицевом счете, а перечень рабочих мест и профессий с вредными и тяжелыми условиями труда организация не предоставляла и как льготная организация на учете не состояла; с дата по дата в качестве *** поскольку документально не подтверждена постоянная и полная занятость на резке и ручной сварке, справка, подтверждающая льготный характер работы не представлена, запись о работе в трудовой книжке отсутствует, период работы на индивидуальном лицевом счете квалифицирован как «общие условия»; с дата по дата в качестве ***, поскольку документально не подтверждена постоянная и полная занятость на резке и ручной сварке, справка, подтверждающая льготный характер работы не представлена. Период работы на индивидуальном лицевом счете квалифицирован как «общие условия», перечень льготных рабочих мест в отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц данной организации не предоставлялся; с дата по дата в качестве ***, поскольку документально не подтверждена постоянная и полная занятость на резке и ручной сварке, справка подтверждающая льготный характер работы не предоставлена, а период работы на индивидуальном лицевом счёте квалифицирован как «общие условия»; с дата по дата, с дата по дата в качестве *** поскольку документально не подтверждена постоянная и полная занятость на резке и ручной сварке, справка подтверждающая льготный характер работы не представлена, период работы на индивидуальном лицевом счете заявителя квалифицирован как «общие условия», а сама организация на учете, как организация имеющая рабочие места с особыми условиями труда, не состояла, перечень рабочих мест, профессий и должностей работ в которых дает право на льготное обеспечение в отдел оценки не утверждался; с дата по дата в качестве ***, поскольку документально не подтверждена постоянная и полная занятость по резке и ручной сварке, справка, подтверждающая льготный характер работы не представлена, а период работы на индивидуальном лицевом счете квалифицирован как «общие условия». Таким образом, фактически Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и адресх городского округа Самара, при назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости не учло практически весь период его трудовой деятельности. На основании изложенного просит обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара включить в пенсионный стаж периоды: с дата по дата, с дата по дата с дата по дата в качестве *** в *** НВТ *** с дата по дата в качестве ***, с дата по дата в качестве ***, с дата по дата, с дата по дата в качестве ***, с дата по дата в качестве *** с дата по дата в качестве *** с дата по дата в качестве *** с дата по дата в качестве *** с дата по дата, с дата по дата в качестве *** с дата по дата в качестве ***

В судебном заседании истец НВА исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика МОЮ, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В силу ч. 2 указанной выше статьи Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 в разделе XXXII ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ предусмотрены «электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной сварки и атомно-водородной сварки».Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 в разделе XXXIII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ позицией 23200000-19756 предусмотрена профессия Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; позицией 23200000-11620 предусмотрена профессия «Газосварщики»; позицией 23200000-19906 предусмотрена профессия «Электросварщики ручной сварки».

Судом установлено, что НВА, дата г.р., обратился в Управление Пенсионного Фонда в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, представив трудовую книжку, архивную справку, выписку индивидуального лицевого счета застрахованного лица (датой регистрации дата).

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара от дата №... истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 10 лет на соответствующих работах, имеет специальный стаж *** год *** мес. *** дня.

Согласно указанному протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, по причине отсутствия подтверждения постоянной и полной занятости на резке и ручной сварке, наличия в лицевом счете только «общих условий», отсутствия справок о льготном характере работ в специальный стаж работы истца не засчитаны следующие периоды:

1) с дата по дата, с дата по дата с дата по дата в качестве *** в *** НВТ *** (указанный период не засчитан также и в общий стаж)

2) с дата по дата в качестве ***

3) с дата по дата в качестве ***

4) с дата по дата, с дата по дата в качестве ***

5) с дата по дата в качестве *** (указанный период не засчитан также и в общий стаж)

6) с дата по дата в качестве ***

7) с дата по дата в качестве ***

8) с дата по дата в качестве ***

9) с дата по дата, с дата по дата в качестве ***

10) с дата по дата в качестве ***

Записями в трудовой книжке истца №... подтверждены периоды его работы в вышеуказанных организациях, за исключением ***

Однако, как следует из пенсионного дела период работы истца в *** включен ответчиком самостоятельно в его общий страховой стаж на основании данных лицевого счета, в связи с чем, требования истца в данной части необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Информационным письмом от 02.08.2000 г. Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 дано разъяснение, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся «газоэлектросварщиками», могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации…При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 104 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные документы выдаются правопреемником, вышестоящим органом или организациями, осуществляющими хранение и использование архивных документов, располагающими необходимыми сведениями.

Принимая во внимание наличие записей о спорных периодах работы в трудовой книжке истца, а также архивную справку, выданную ГБУСО «СОГДАЛС», в которой указано, что восковая часть №... являясь подведомственной организацией войсковой части №..., выполняла строительно-монтажные работы на строительстве объектов оборонных отраслей промышленности, жилых домов и других объектов социального назначения, а войсковая часть №... подведомственная Спецстрою России, имеются также сведения о том, что НВА принимался ***, суд включает указанные периоды работы истца в данных войсковых частях в специальный стаж.

Также суд в качестве допустимого доказательства принимает во внимание справку, уточняющую льготный характер работы истца в *** из которой следует, что НВА работал на указанном предприятии ***, в процессе использовались сварочные полуавтоматы ***, ***, что является основанием для включения указанного спорного периода в специальный страховой стаж истца.

Кроме того, суд находит возможным включить в общий страховой стаж истца периоды его работы с дата по дата, с дата по дата с дата по дата в качестве *** НВТ и с дата по дата в качестве *** поскольку записями в трудовой книжке указанные периоды работы подтверждены.

Несмотря на то, что доказательств перечисления указанными работодателями начисленных страховых взносов в Пенсионный Фонд в материалах дела не имеется, суд принимает во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в постановлении N 9-П от 10 июля 2007 года, согласно которой неуплата страхователем в установленный срок либо уплата не в полном размере страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не должна препятствовать реализации права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В остальной части оспариваемых периодов работы истца суд оставляет заявленные требования без удовлетворения, поскольку каких-либо относимых и допустимых доказательств с учетом вышеуказанных требований законодательства, подтверждающих постоянную и полную занятость истца на резке и ручной сварке, в материалы дела не представлено, равно как не представлено доказательств видов сварки и используемого в процессе сварки оборудования, в лицевом счете отсутствуют указания на особые условия.

На основании вышеизложенного, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования НВА - удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара включить в общий страховой стаж НВА период с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата работы в качестве *** НВТ «*** а также с дата по дата в ***

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара включить в специальный стаж НВА, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды: с дата по дата в качестве ***; с дата по дата в качестве ***; с дата по дата, с дата по дата в качестве ***; с дата по дата в качестве ***

В удовлетворении остальных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                        (подпись) Е.В. Трух

Копия верна. Судья

Секретарь