Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1464/2014 ~ М-1186/2014 от 27.06.2014

Дело № 2-1464/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2014 года                                                                                    г. Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Устьянцевой С.А.,

при секретаре Корнелюк Е.Ю.,

с участием:

представителя заявителя Рамзаева В.А. - Поповой Н.В.,

судебного пристава-исполнителя Отдела службы судебных приставов Октябрьского района г. Орска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области Васькиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рамзаева В.А. о признании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела службы судебных приставов Октябрьского района г. Орска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Рамзаев В.А. обратился в суд с названным заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО6 в отношении его возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения - уголовный штраф как основной вид наказания в размере <данные изъяты> рублей. В ходе исполнения в связи со вступлением в силу Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 02.07.2013 № 2559-ГД "Об объявлении амнистии" в его отношении применено вышеуказанное постановление, в связи с чем, исполнительное производство № окончено на основании постановления о применении акта об амнистии и окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ года, которое было ему вручено. ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно об отмене постановления о применении акта об амнистии и окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем, им подана жалоба в УФССП России по Оренбургской области, по результатам рассмотрения которой вынесено постановление заместителя руководителя УФССП по Оренбургской области - заместителя главного судебного пристава Оренбургской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству. ДД.ММ.ГГГГ от судебного пристава-исполнителя Васькиной О.В. ему стало известно о возобновлении исполнительного производства в связи с вынесением постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ года, на основании которого им в этот же день внесены денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей в качестве уплаты штрафа. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Васькиной О.В. ему вручено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое он считает незаконным, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было им получено ДД.ММ.ГГГГ и исполнено в тот же день. Просил суд признать постановление судебного пристава-исполнителя Васькиной О.В. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора незаконным.

       В судебное заседание заявитель Рамзаев В.А. не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель заявителя Рамзаева В.А. - Попова Н.В., действующая на основании доверенности, удостоверенной нотариусом г. Орска ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрировано в реестре за №, поддержала доводы заявления, просила его удовлетворить, дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Орска Васькина О.В. в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении жалобы заявителя, считая ее необоснованной, дала пояснения, аналогичные изложенным в письменном отзыве, дополнительно пояснив, что имелись основания для взыскания исполнительского сбора, так как заявитель в установленный для добровольного исполнения срок, требования исполнительного документа не исполнил, ею совершены все необходимые действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве. Считает, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора законные права и интересы заявителя не нарушены.

    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) предусмотрено, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу статьи 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава-исполнители субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием).

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что одной из основных обязанностей судебного пристава-исполнителя является принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Части 8 и 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве определяют, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

По смыслу приведенной нормы основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

В силу части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе, если лицо, участвующее в исполнительном производстве, или его представитель не указали иной адрес.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Согласно статье 29 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленным по его адресу.

Установление сокращенных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа предполагает, что при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель должен быть достоверно уведомлен о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства в надлежащий срок, позволяющий произвести исполнение.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в производстве ОСП Октябрьского района г. Орска находится исполнительное производство № о взыскании с Рамзаева В.А. уголовного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Октябрьским районным судом г. Орска Оренбургской области.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № в отношении ФИО2 окончено на основании постановления о применении акта об амнистии и окончании исполнительного производства в связи с применением к Рамзаеву В.А. Постановления Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации от 02.07.2013 года № 2559-6ГД «Об объявлении амнистии».

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Орска ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ года, исполнительное производство возобновлено.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года, Рамзаев В.А. обратился с жалобой в УФССП России по Оренбургской области, по результатам рассмотрения которой постановлением заместителя руководителя УФССП по Оренбургской области - заместителя главного судебного пристава Оренбургской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № отменено постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Орска ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ с возложением обязанности на должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением <данные изъяты> - старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Орска ФИО9 от 19.03.2014 года постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ отменено, исполнительное производство возобновлено.

Указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ вместе с постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ года, получены Рамзаевым В.А. в ОСП Октябрьского района г. Орска ДД.ММ.ГГГГ г., о чем сделана отметка о получении в материалах исполнительного производства №.

Согласно квитанции ОР № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Орска Васькиной О.В. принято от Рамзаева В.А. <данные изъяты> рублей в счет погашения уголовного штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Орска Васькиной О.В. вынесено постановление о взыскании с Рамзаева В.А. исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> рублей. Данное постановление получено Рамзаевым В.А. в ОСП Октябрьского района г. Орска, о чем сделана отметка в материалах исполнительного производства №.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, обязанность доказать факт получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, устанавливающего срок для добровольного исполнения исполнительного документа, законодатель возлагает на судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 5 статьи 103 Закона об исполнительном производстве в постановлении о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требования об уплате штрафа за преступление устанавливается тридцать календарных дней со дня вступления приговора в законную силу. Если исполнительное производство возбуждается через двадцать пять и более календарных дней после вступления приговора в законную силу, то срок для добровольного исполнения устанавливается пять календарных дней со дня возбуждения исполнительного производства.

Доводы судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска Васькиной О.В. о том, что Рамзаеву В.А. было известно о возбуждении исполнительного производства, постановления от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ему были направлены простой корреспонденцией, кроме того, он неоднократно обращался в службу судебных приставов с заявлениями об отложении исполнительных действий, при этом уклонялся от явки к судебному приставу-исполнителю, в связи с чем, ею были вынесены постановления о принудительном приводе, отклоняются судом, поскольку помимо уведомления о факте возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан уведомить должника и предоставить ему срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов исполнительного производства постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ Рамзаев В.А. получил ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель установил срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней. Требования исполнительного документа были исполнены Рамзаевым В.А. ДД.ММ.ГГГГ года, то есть в пределах срока для добровольного исполнения.

Доказательств уведомления должника Рамзаева В.А. в установленном Законом об исполнительном производстве порядке о возбуждении исполнительного производства и об установлении срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, ранее ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.

Принимая во внимание, что Рамзаев В.А. исполнил требования исполнительного документа в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства, оснований для взыскания исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Таким образом, взыскание исполнительского сбора без законных оснований не может не нарушать права заявителя, в связи с чем, заявленные требования Рамзаева В.А. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:             (░░░░░░░)

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>