Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-842/2012 ~ М-727/2012 от 27.08.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2012 года Озёрский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Силивановой Г.М.,

при секретаре Гуркиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО2 об оспаривании действий госоргана,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель просит признать незаконным решение филиала ФБУ «ФКП Росреестра» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в постановке на кадастровый учет земельного участка площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, К№, разрешенное использование – «для садоводства», категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», обязать филиал ФБУ «ФКП Росреестра» по Московской области поставить на кадастровый учет данный земельный участок в границах, указанных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №, ссылаясь на то, что заявителю принадлежит земельный участок по указанному адресу, он обратился в ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области с заявлениями о постановке его на кадастровый учет, однако ему было отказано со ссылкой на то, что земельный участок, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, т.к. преобразуемый участок носит статус «архивный», что он считает незаконным, т.к. наличие того или иного статуса объекта недвижимости в кадастре, а равно аннулирование сведений о нем, само по себе не влияет на правовую природу этого объекта и не порождает оснований для возникновения, либо прекращения права собственности.

Заинтересованное лицо – кадастровый инженер ФИО4 заявление считает подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным заявителем.

Представитель филиала ФБУ «ФКП Росреестра» по Московской области в судебное заседание не явился, о времени слушания дела извещен.

Третье лицо ФИО5 просила дело рассматривать в ее отсутствие, о чем имеется заявление. Пояснила, что ставила земельные участки <адрес> на кадастровый учет по просьбе председателя СНТ, к участку № никакого отношения не имеет и он ей в собственность не выделялся.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, предусмотренном Законом «О государственном кадастре недвижимости». Постановка земельного участка на государственный кадастровый учет осуществляется на основании представляемых в орган государственного учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» документов. Состав документов, необходимых для государственного кадастрового учета объекта недвижимости, установлен ст. 22 Закона.

Согласно ч.5 ст.1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с Законом.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ (далее ФЗ) если иное не установлено настоящим Федеральным законом, с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документы:

- межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ);

- копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого объекта недвижимости и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости);

- копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом принадлежность земельного участка к определенной категории земель (при кадастровом учете в связи с изменением указанных в пункте13 части2 статьи7 настоящего Федерального закона сведений о земельном участке);

- копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка (при кадастровом учете земельного участка в связи с изменением указанных в пункте 14 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений);

Согласно ч.2 ст.27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае если:

2) заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего ФЗ.

В соответствии с ч. 8 ст. 27 Закона решение об отказе в осуществлении кадастрового учета должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения, и указание на допущенные нарушения. Если такое решение принято на основании пункта2 части2 настоящей статьи, оно должно содержать также рекомендации о доработке представленных документов.

В силу ч.2 ст.16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п.13-20 ч.2 ст.7 настоящего ФЗ сведений…осуществляются на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.

Согласно п.53 Приказа Минэкономразвития РФ от 04 февраля 2010 года № 42 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости» внесение в АИС ГКН сведений об объектах недвижимости и их частях сопровождается присвоением статуса "внесенные", который изменяется на "временные", "учтенные", "ранее учтенные", "архивные" или "аннулированные" в случае принятия уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учета соответствующего решения.

В отношении образованных объектов недвижимости "временный" статус кадастровых сведений изменяется на "учтенный", а в отношении преобразуемых объектов недвижимости - на "архивный", в случае поступления в порядке информационного взаимодействия от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, документов о зарегистрированных вещных правах на все образованные объекты недвижимости. Исключением из данного правила является образование земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности до ее разграничения. В таком случае основанием для изменения статуса кадастровых сведений является поступление документов о зарегистрированных вещных правах хотя бы на один из образованных земельных участков.

В отношении частей объектов недвижимости "временный" статус кадастровых сведений изменяется на "учтенный", а "учтенный" - на "архивный" при поступлении в порядке информационного взаимодействия от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, документов, соответственно, о зарегистрированных ограничениях (обременениях) вещных прав либо документов о регистрации прекращения ограничений (обременении) прав и отсутствии сведений о том, что на данную часть не зарегистрировано другое ограничение (обременение) права.

"Временный" статус кадастровых сведений изменяется на "аннулированный" в случае:

истечения срока действия "временного" статуса сведений ГКН и непоступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него;

представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости заявления о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, сведения ГКН о котором имеют "временный" статус;

представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости или лицом, в пользу которого установлено ограничение (обременение) права, заявления о снятии с кадастрового учета части объекта недвижимости, сведения ГКН о которой имеют "временный" статус.

Согласно ч.ч. 6,9 ст.4 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ истечение определенного периода со дня завершения кадастрового учета объекта недвижимости, изменение требований к точности или способам определения подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об объектах недвижимости либо изменение геодезической или картографической основы государственного кадастра недвижимости, в том числе систем координат, используемых для его ведения, не является основанием для признания кадастровых сведений об объекте недвижимости неактуальными и (или) подлежащими уточнению.

В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

Решением ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № года ФИО2 отказано в постановке на ГКУ земельного участка площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, образованного в результате раздела с изменением границ земельного участка с кадастровым номером № - земельный участок с кадастровым номером № (весь земельный участок, который был предоставлен СТ) носит статус «Архивный».

В соответствии с распоряжением Главы <адрес> района № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены проекты границ земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего на праве (бессрочного) постоянного пользования <адрес> и образованные участки поставлены на кадастровый учет для целей приватизации садовых участков и переоформления прав на земли общего пользования.

В соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, поданным ФИО5, земельный участок № поставлен на кадастровый учет без указания правообладателя. В апреле ДД.ММ.ГГГГ года сведения о данном участке аннулированы в связи с истечением двух лет со дня постановки на ГКУ и отсутствием документов о государственной регистрации прав на него.

Постановлением Главы <адрес> района № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок №

с № предоставлен в собственность ФИО2, в связи с чем он и обратился с заявлением о постановке участка на кадастровый учет. Границы участка согласованы.

Таким образом, с заявлением о постановке на кадастровый учет обратился собственник участка, участок предоставлен ему в соответствии с действующим законодательством, спора по границам не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Невозможность постановки участка, предоставленного заявителю, на кадастровый учет в связи с изменением статуса земельного участка с № на «Архивный», ограничивает право владения собственником принадлежищим ему участком, что противоречит содержанию права собственности, поскольку наличие того или иного статуса объекта недвижимости в кадастре не является основанием для ограничения права владения, пользования и распоряжения, принадлежащим гражданину имуществом. Поэтому заявление подлежит удовлетворению.

Доводы, изложенные в оспариваемом решении, не являются основанием для отказа в удовлетворении заявления, поскольку противоречат действующему гражданскому и земельному законодательству.

Руководствуясь ст. ст. 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение филиала ФБУ «ФКП Росреестра» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в постановке на кадастровый учет земельного участка площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, №, разрешенное использование – «для садоводства», категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения».

Обязать филиал ФБУ «ФКП Росреестра» по Московской области поставить на кадастровый учет земельный участок, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, №, разрешенное использование – «для садоводства», категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», в границах, указанных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Озёрский городской суд в 1 месяц.

Судья Силиванова Г.М.