Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2938/2019 ~ М-2061/2019 от 16.04.2019

Дело №2-2938/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2019 года                 г. Щелково    

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Кулагиной И.Ю.,

При секретаре судебного заседания Шариповой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой ФИО6 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ №7 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Петрова Л.А., уточнив требования, обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ №7 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию.

В обоснование заявленных требований указала, что 06 февраля 2019 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением № от 11 апреля 2019 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием специального стажа 25 лет.

В специальный стаж не был засчитан период работы с 01 декабря 1992 года по 26 августа 1997 года (4-8-26) в должности учителя биологии Учебно-воспитательного комплекса № реабилитации и адаптации для детей сирот с недостатками интеллектуального развития Восточного окружного управления образования <адрес>.

Полагает данный отказ незаконным и необоснованным и просит учесть, что организация фактически выполняла функции образовательного учреждения и до того, как в нем работала Петрова Л.А., и после.

Просит:

- признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ №18 по г.Москве и Московской области от 11 апреля 2019 года № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

- обязать ГУ- ГУ ПФ РФ №7 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж период работы с 01 декабря 1992 года по 26 августа 1997 года (48-26) в должности учителя биологии Учебно-воспитательного комплекса № реабилитации и адаптации для детей сирот с недостатками интеллектуального развития Восточного окружного управления образования <адрес> и назначить Петровой Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - ГУ ПФ РФ №7 по г.Москве и Московской области Мотовилова Е.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ст.30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как разъяснено в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 06 февраля 2019 года Петрова Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ-УПФ РФ №18 по г.Москве и Московской области (в настоящее время ГУ-ГУ ПФ РФ №7 по г.Москве и Московской области) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением органа Пенсионного фонда № от 11 апреля 2019 года в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа 25 лет (л.д.30).

Так, в специальный стаж не был засчитан следующий период работы: с 01 декабря 1992 года по 26 августа 1997 года (4-8-26) в должности учителя биологии Учебно-воспитательного комплекса № реабилитации и адаптации для детей сирот с недостатками интеллектуального развития (бывшей восьмилетней школы-интерната № с особым режимом для умственно-отсталых детей) Восточного окружного управления образования <адрес>, так как данная организация не предусмотрена Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на данный вид пенсии.

При этом указано, что подлежит включению в специальны    й стаж 20 лет 3 месяца 11 дней.

Из материалов дела следует, что с 01 декабря 1992 года по 09 сентября 1998 года Петрова Л.А. осуществляла трудовую деятельность в Учебно-воспитательном комплексе № реабилитации и адаптации для детей сирот с недостатками интеллектуального развития Восточного окружного управления образования <адрес> в должности учителя биологии (л.д.19-22).

Ранее указанное учреждение наименовалось «Специальная школа-интернат № для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с недостатками умственного развития» (л.д.15).

Впоследствии учреждение было переименовано в «Специальная (коррекционная) школа-интернат № для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (VIII вида) (л.д.14).

В Общесоюзном классификаторе "Отрасли народного хозяйства", утвержденном Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01 января 1976 года (действовавшем в спорный период), в разделе 92310 4 «Общеобразовательные детские школы» указаны: школы-интернаты, школы и школы-интернаты для детей с недостатками умственного и физического развития.

В «Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденном Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (действовавшем до 01 октября 1993 года), указано наименование учреждений и организаций - школы-интернаты и школьные интернаты всех наименований, школы всех типов для глухонемых, слепых, нервных и других больных детей, должность – учитель.

В спорный период действовал «Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденный Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463.

Указанный Список содержит указание на наименование учреждений «школы-интернаты всех типов и наименований» и должность «учитель.

Исходя из представленных в материалы дела документов, суд приходит к выводу, что вне зависимости от переименования и смены организационно-правовой формы, организация, в которой работала истец в спорный период, осуществляла и продолжает осуществлять образовательную деятельность для детей, при этом прежнее наименование организации (до того, как истец была принята на работу) и последующее (после увольнения истца) соответствовало утвержденным Спискам профессий и должностей, педагогическая деятельность в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Таким образом, период трудовой деятельности истца в должности учителя биологии Учебно-воспитательного комплекса № с 01 декабря 1992 года по 26 августа 1997 года подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что при включении спорного периода в трудовой стаж истца общий льготный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, будет превышать 25 лет, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда РФ №18 по г.Москве и Московской области от 11 апреля 2019 года № об отказе Петровой ФИО7 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ №7 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж Петровой ФИО8 период работы с 01 декабря 1992 года по 26 августа 1997 года (4-8-26) в должности учителя биологии Учебно-воспитательного комплекса № реабилитации и адаптации для детей сирот с недостатками интеллектуального развития (бывшей восьмилетней школы-интерната № с особым режимом для умственно-отсталых детей) Восточного окружного управления образования <адрес>.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ №7по г.Москве и Московской области назначить Петровой ФИО9 досрочную страховую пенсию по старости с 06 февраля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий

Судья                          И.Ю. Кулагина.