Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-155/2021 (2-1275/2020;) от 23.11.2020

КОПИЯ

Дело № 2-155/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Гагарин

Смоленской области                            05 марта 2021 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего судьи Федоровой Е.И., при помощнике судьи Макаренковой, с участием представителя истца Буренкова Н.С., третьего лица Алисовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" к Суворову Е. А. о взыскании убытков,

установил:

ПАО Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" обратилось в суд с иском к Суворову Е.А.о взыскании убытков.

В обоснование иска указано, что между "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" и Суворовым Е. А. 11.12.2015 заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>. В соответствии с условиями договора сетевая организация приняла на себя обязательство осуществлять технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя с максимальной мощностью 150 кВт к электрическим сетям 10 кВ, а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение (п. 1 договора), выполнить возложенные на заявителя мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя (п. 8 договора). В соответствии с пунктом 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению для сетевой организации и заявителя составляет 4 месяца со дня заключения договора (т.е. срок окончания 11.04.2016). Технологические условия для присоединения к электрическим сетям № от 05.11.2015 являются неотъемлемой частью договора. В п. 11 технических условий указаны мероприятия, в том числе связанные с проектированием и строительством ТП-10/0,4 кВ, требования организации учета потребляемой электроэнергии, требования к устройствам релейной защиты, требования к проектной документации, которые обязан осуществить ответчик в срок, указанный в п. 5 договора, то есть до 11.04.2016. В силу п. 12 технических условий срок действия настоящих технических условий составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ПАО «МРСК Центра», то есть до 05.11.2017. Дополнительным соглашением №1 от 19.03.2019 срок действия технических условий продлен до 31.05.2019. Срок действия технических условий истек, что влечет за собой прекращение действия договора с момента истечения срока действия технических условий.

Истец во исполнение своих обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению понес затраты, стоимость которых составляет 501531,35 рублей, убытки сетевой организации за вычетом суммы оплаты по договору в размере 282525,75 рублей составили 219005,60 руб. Истцом направлено ответчику соглашение о расторжении договора с приложением акта компенсации фактических затрат, которое осталось без ответа и удовлетворения.

Истец просит взыскать с ответчика затраты, понесенные во исполнение своих обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению в размере 50 % от величины невозмещенных расходов в сумме 109502,8 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 3390 руб.

Представитель истца ПАО Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" Буренков Н.С. в судебном заседании требования поддержал, указав, что ссылка ответчика о том, что у истца отсутствуют убытки необоснована, поскольку у нового собственника земельного участка отсутствуют объекты, к которым возможно подключение заявленной Суворовым Е.А. мощности. ПАО "МРСК Центра" исполнило свои обязательства перед ответчиком, однако ответчик в добровольном порядке отказывается возместить понесенные истцом убытки.

Третье лицо Алисова Н.И. просила разрешить заявленные требования на усмотрение суда, указав, что на всех приобретенных ею участках отсутствуют обременения, трансформаторной подстанции на участке не имеется, также отсутствуют объекты для подключения к заявленной мощности.

Ответчик Суворов Е.А. в судебное заседание не явился, извещался по адресу регистрации (месту жительства) заказным письмом с уведомлением, согласно сведений об отслеживании почтовых отправлений извещение возвращено в суд за истечением срока хранения.

В письменных пояснениях представитель ответчика Балабердин А.Ю. ссылался на необоснованность предъявленных истцом убытков, которые таковыми для него не являются, необоснованность предъявления к оплате расходов на выдачу технических условий в размере 61350 рублей, превышение убытков стоимость по договору, ненадлежащее выполнение истцом обязанности направления актов выполненных работ по месту жительства ответчика (л.д. 147-149).

Уклонение Суворова Е.А. от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения.

При таком положении неявка Суворова Е.А. не препятствует судебному разбирательству и, основываясь на нормах ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке в отсутствие ответчика.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" и Суворовым Е.А. заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям электрооборудования жилого дома, которой будет располагаться по адресу: <адрес> на сумму 470876 руб. 29 коп., в т.ч. НДС (20%) 71828 руб. 59 коп. В подтверждение владения земельным участком, расположенным по указанному адресу Суворовым Е.А. представлено свидетельство о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 67№№, категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - индивидуальное жилищное строительство (л.д. 16).

Технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора (пункты 4, 5 договора) (л.д. 18-20).

В соответствии с условиями договора ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" приняло на себя обязательство осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя с максимальной мощностью 150 кВт к электрическим сетям 10 кВ, а заявитель обязался оплатить расходы за технологическое присоединение (п. 1 договора), выполнить возложенные на ответчика мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя (п. 8 договора).

Сетевая организация выполнила обязательства по договору, о чем уведомила заявителя письмом № МР1-СМ/Р7-06/1028 от 26.11.2018 (л.д. 23).

Заявителем мероприятия по технологическому присоединению не выполнены, оплата по договору произведена частично.

В суд не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии задолженности ответчика перед истцом по заключенному ими 11.12.2015 договору.

В рамках исполнения обязательств по договору ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" оказало услуги на сумму 501531,35 руб., в том числе НДС (20%) на сумму 83588.56 руб., а именно:

подготовило и выдало технические условия на сумму 61350 руб.

осуществило проектирование и строительство на сумму 332943,28 руб.

понесло накладные расходы на сумму 23943,28 руб.

Оказанные сетевой организацией услуги и выполненные работы по созданию технической возможности по подключению объектов заявителя к энергосети, подтверждаются актом 18054880 от 30.11.2018 о приемке выполненных работ (л.д. 39 оборот - 41 оборот).

Выполнение сетевой организацией мероприятий по фактическому подключению энергопринимающих устройств к электрическим сетям в точке подключения возможно только после выполнения заявителем мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных техническими.

Полагая свои права нарушенными, ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" обратилось в суд с требованием о взыскании с Суворова Е.А. понесенных затрат во исполнение обязательств.

Способы защиты нарушенных прав, основания возникновения гражданских прав изложены в статьях 8 и 12 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе (статья 420 Гражданского кодекса РФ).

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статьи 421, 422 Гражданского кодекса РФ).

В пункте 1 статьи 426 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами № 861, заключение договора является обязательным для сетевой организации (пункты 3, 6 Правил № 861).

Сторонами по настоящему делу заключен публичный договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 11.12.2015, поскольку согласно пункту 15 Правил № договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

Порядок заключения и исполнения договора урегулирован разделом II Правил № 861. Пункт 16 Правил № 861 определяет существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Заключенный сторонами договор № от 11.12.2015 содержит существенные условия договора технологического присоединения.

Согласно пункту 18 Правил № мероприятия по технологическому присоединению включают в себя:

а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий,

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями,

г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией,

д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил, а также допуск к эксплуатации установленного в процессе технологического присоединения прибора учета электрической энергии, включающий составление акта допуска прибора учета к эксплуатации,

д(1)) выполнение мероприятий по вводу объектов электроэнергетики заявителя, сетевой организации и иных лиц, построенных (реконструированных, модернизированных) в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

По окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют следующие документы: акт об осуществлении технологического присоединения и акт согласования технологической и (или) аварийной брони (пункт 19 Правил №).

При заключении договора его стороны принимают на себя взаимные обязательства надлежащее исполнение которых приводит к достижению цели - технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям сетевой организации.

Сетевой организацией в рамках договора технологического присоединения создаются условия для технологического присоединения энергопринимающих устройств заказчика с согласованной категорией надежности к электрической сети сетевой организации и для последующей передачи заказчику электрической энергии с определенными физическими характеристиками. При этом созданные (построенные) либо реконструированные объекты электросетевого хозяйства не передаются заказчику.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ, пунктов 16, 17 Правил № заявитель вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения, разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка в соответствии с техническими условиями, выполняет технические условия в части обязательств заявителя.

Из характера обязательств сетевой организации и заявителя следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 Гражданского кодекса РФ, так общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса РФ). Пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено - односторонний отказ от исполнения обязательства допускается в случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами

В соответствии с пунктом 1 статьи 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Право заявителя на одностороннее расторжение договора технологического присоединения закреплено в подпункте "в" пункта 16 Правил №. Одностороннее расторжение возможно в случае нарушения сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре.

Вместе с тем, отсутствие в специальных нормативных актах указания на возможность немотивированного одностороннего отказа заявителя от исполнения договора не означает отсутствие у заявителя такого права, в противном случае при отсутствии интереса заявителя в создании энергопринимающих устройств, присоединение которых планировалось произвести к электрическим сетям сетевой организации, заявитель лишается возможности прекратить договорные отношения в установленных Гражданским кодексом Российской Федерации случаях и сократить свои убытки в виде предусмотренной договором ответственности за неисполнение обязательств по договору.

Статья 393 ГК РФ обязывает должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Согласно статье 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем возмещения убытков.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

По смыслу статей 15, 393 ГК РФ основанием для удовлетворения требования о взыскании убытков являются доказанность факта нарушения стороной обязательств по договору, наличия убытков и причинной связи между понесенными убытками и ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору, а также размера убытков.

Суд считает доказанным истцом факт нарушения ответчиком обязательств по договору. Ответчик не представил доказательств, свидетельствующих о том, что он приступил к исполнению мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ земельного участка, предусмотренных договором технологического присоединения, техническими условиями.

Как усматривается из материалов дела земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - индивидуальное жилищное строительство, с кадастровым номером №, к которому планировалось осуществление технологического присоединения, а также прилегающие к нему земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, ранее принадлежащие Суворову Е.А., были проданы по договорам купли-продажи от 19.06.2020 года Алисовой Н.И., привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, которой указано об отсутствии необходимости в использовании электроэнергии в заявленной в заключенном договоре между сторонами, мощности (л.д.153-172, 214, 235).

Поскольку присоединение объекта ответчика не осуществлено по причине отказа ответчика от исполнения своей части мероприятий по технологическому присоединению, в то время как сетевая организация приступила к исполнению своей части мероприятий по технологическому присоединению и понесла соответствующе расходы, имеется причинно-следственная связь между нарушением ответчиком условий договора и возникшими у истца убытками.

Суд считает доказанным размер убытков, сетевой организацией представлены доказательства, обосновывающие размер фактических расходов – бухгалтерская справка о распределении накладных расходов на объект капитального строительства (л.д.39-40), акт приемки выполненных работ (л.д. 40 оборот-41 оборот), фактические затраты на НКС (л.д. 42-44).

При доказанности факта причинения убытков размер возмещения должен быть установлен судом с разумной степенью достоверности (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Судом установлено, что ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" исполнило часть обязательств, принятых на себя при заключении с ответчиком договора технологического присоединения, в частности истец оплатил стоимость выполненных подрядчиком строительно-монтажных работ. Издержки, не компенсированные сетевой организации, уменьшают ее имущественную базу и, как следствие, являются для нее убытками.

Ссылка представителя ответчика о необоснованности предъявленных истцом убытков, которые таковыми для него не являются, необоснованность предъявления к оплате расходов на выдачу технических условий в размере 61350 рублей, превышение убытков стоимость по договору, судом не принимается во внимание, поскольку расходы на выдачу технических условий относятся к понесенным истцом расходам в связи с исполнением договора, некомпенсированными ответчиком, а предъявленная сумма не превышает стоимость по договору.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в связи с отказом от исполнения договора ответчик обязан возместить сетевой организации фактические затраты, с учетом положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ исходя из заявленных истцом требований, в размере 109 502,80 руб.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы (которые состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела).

Истцом при подаче иска к ответчику о взыскании ущерба предоставлено платежное поручение 28938 от 11.03.2020 на сумму 3390 рублей (л.д. 9).

Таким образом, исходя из удовлетворения заявленных истцом исковых требований, суд считает необходимым взыскать с ответчика Суворова Е.А. понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в размере 3390 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ "░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░" ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ "░░░░ ░░░░░░" - "░░░░░░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ "░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 109502 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░) ░░░░░ 80 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ "░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3390 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░:                - ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░:                                    ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░:                            ░.░. ░░░░░░░░