Решение по делу № 2-278/2020 от 26.11.2019

Дело № 2-278/2020

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года город Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Рыжовой Г. А.,

с участием прокурора Шумилиной Е.И.,

при секретаре Морозовой Л.В.,

с участием представителя ответчика Сушковой Н.С. – Сушковой Л.В. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Электростали Московской области к Сушковой Наталии Сергеевне о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского капитала,

у с т а н о в и л :

26.11.2019 г. прокурор г.Электростали Московской области обратился в суд в интересах несовершеннолетних Разбойкиной С.А., Разбойкиной В.А. с иском к Сушковой Н.С. о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского капитала.

Требования мотивированы тем, что Сушковой Н.С. – матерью несовершеннолетних Разбойкиной С.А., Разбойкиной В.А. в связи с намерением направить средства материнского капитала, выданного на ее имя, на оплату приобретаемого жилого помещения, расположенного по адресу<адрес>, 07.12.2018 г. подписано нотариально удостоверенное обязательство об оформлении указанной квартиры в общую собственность с детьми с определением долей по соглашению в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным Фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения. Решением ГУ-УПФ РФ № 19 по г.Москве и Московской области удовлетворено заявление Сушковой Н.С. о распоряжении МСК на оплату приобретаемого жилого помещения. Согласно платежному поручению от 16.01.2019 № средства МСК в размере 374779,15 руб. перечислены в счет улучшения жилищных условий Сушковой Н.С. Согласно выписке из ЕГРН, полученной в ходе надзорных мероприятий, Сушкова Н.С. является единоличным собственником упомянутого выше жилого помещения, ограничений (обременений) права не зарегистрировано. В нарушение требований действующего законодательства указанную квартиру в общую собственность с несовершеннолетними Разбойкиной В.А., <дата> г. рождения, и Разбойкиной С.А., <дата> г. рождения, ответчик не оформила, что влечет нарушение прав несовершеннолетних детей ответчика.

Право прокурора на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, предусмотрено ст.45 ГПК РФ.

Прокурор г.Электростали просит признать бездействие Сушковой Н.С. по неисполнению обязательства по оформлению жилого помещения (квартиры), расположенного по <адрес>, в общую собственность с несовершеннолетними детьми с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев – незаконным; обязать Сушкову Н.С. выполнить условия получения средств материнского капитала, оформить в срок до 01.04.2020 г. жилое помещение (квартиру), расположенное по <адрес>, в общую собственность с несовершеннолетними Разбойкиной В.А., <дата> г. рождения, и Разбойкиной С.А., <дата> г. рождения.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Электростали Шумилина Е.И. поддержала заявленные требования, просила иск удовлетворить.

Дело в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие ответчика Сушковой Н.С. (инвалид первой группы), извещенной о времени и месте судебного заседания, с участием ее полномочного представителя Сушковой Л.В., действующей на основании нотариальной доверенности от 09.07.2015 г. сроком на двадцать лет.

В судебном заседании представитель ответчика Сушковой Н.С. – Сушкова Л.В. указала на согласие с иском прокурора; пояснила, что они пытались все сделать, однако не получилось; они готовы все выполнить.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области, извещенного о времени и месте судебного заседания, по его просьбе, изложенной в представленном в суд отзыве от 13.01.2020 г., в котором территориальный орган ПФР полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Выслушав прокурора, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 01.01.2007 г., независимо от места их жительства.

Согласно п.1 ч.3 ст.7 названного Федерального закон лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.

В силу п.1 ч.1 ст.10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении, могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемого гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок.

Согласно п.4 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, закон предписывает для лица обязанность исполнить принятые на себя обязательства и обеспечить долями в праве общей собственности своих детей, независимо от материального положения, наличия регистрации несовершеннолетних в приобретенном с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилом помещении.

В соответствии с п.8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой г.Электростали Московской области проведена проверка исполнения Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Согласно свидетельствам о рождении, ответчица Сушкова Н.С. является матерью несовершеннолетних детей: дочери Разбойкиной Виктории Андреевны, <дата> г. рождения, и Разбойкиной Светланы Андреевны, <дата> г. рождения.В ходе проверки установлено, что 22.11.2018 г. на основании договора купли-продажи квартиры от 16.11.2018 г. за Сушковой Н.С. в установленном законом порядке органом Росреестра было зарегистрировано право собственности на квартиру по <адрес>

Согласно выписке из ЕГРН от 13.11.2019 г., ограничения (обременения) права не зарегистрированы.

В договоре купли-продажи квартиры от 16.11.2018 г. отражено, что таковой заключен между продавцом Рябышевой Т.М. и покупателем Сушковой Н.С.; покупатель приобрел у продавца указанную выше квартиру за 2 650 000 руб. (50 000 руб. будут выплачиваться в день заключения настоящего договора; 2 225 221 руб. будут выплачиваться в течении одного рабочего дня после государственной регистрации перехода права собственность на имя покупателя с помощью аккредитива, открытого в ПАО Банк «Возрождение»; 374 779,15 руб. предоставлены Сушковой Н.С. по государственному сертификату на материнский (семейный) каптал, выданному 02.10.2009 г. серия МК-3 № и будут перечисляться на счет продавца в течение трех месяцев на счет Рябышевой Т.М., реквизиты которого также указаны в договоре (п.4.3.).

07.12.2018 г. во исполнение пункта 8 упомянутых выше Правил Сушковой Н.С. в связи с намерением воспользоваться правом направить средства материнского (семейного) капитала по сертификату серия МК-III №, выданного на ее-Сушковой Н.С. имя, на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи квартиры от 16.11.2018 г., дано нотариально удостоверенное обязательство об оформлении квартиры, расположенной по <адрес>, в общую долевую собственность с ее детьми Разбойкиной В.А, <дата> г. рождения, и Разбойкиной С.А., <дата> г. рождения, с определением долей по соглашению, в течение шести месяцев после перечисления территориальным структурным подразделением Пенсионного фонда РФ средств материнского капитала лицу, осуществившему отчуждение жилого помещения.

Сушкова Н.С., имея упомянутый выше государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, обратилась в ГУ-УПФ РФ № 19 по г.Москве и Московской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и просила направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения. Решением ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области от 09.01.2019 № 20 заявление Сушковой Н.С. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – на оплату основного приобретаемого жилого помещения в размере 374779,15 руб., - удовлетворено и, согласно платежному поручению № от 16.01.2019 г., средства материнского (семейного) капитала в размере 374779,15 руб. перечислены Рябышевой Т.М., т.е. лицу, осуществившему отчуждение жилого помещения по указанному выше договору купли-продажи.

В соответствии с п.1 ст.407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Между тем, данное Сушковой Н.С. в нотариальном порядке обязательство от 07.12.2019 г. по оформлению спорного жилого помещения в общую собственность с детьми с определением размера долей по соглашению сторон в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным Фондом РФ денежных средств МСК продавцу (т.е., до 07.06.2019 г.), не исполнено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчиком допущено незаконное бездействие, выразившееся в непринятии мер по оформлению права общей собственности с детьми на жилое помещение, что лишает права несовершеннолетних детей на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона, и гарантировано Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода (ст.314 ГК РФ).

В соответствии со ст. 56 СК РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних (ст.45 ГПК РФ).

Таким образом, заявленные прокурором в интересах несовершеннолетних Разбойкиной С.А. и Разбойкиной В.А. требования подлежат удовлетворению.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, период, в течение которого ответчиком не исполняются требования закона, тем самым нарушаются права несовершеннолетних детей, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда по требованию прокурора, т.е. – до 01.04.2020 г.

Руководствуясь ст.ст.12,45, 56, 194-199, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск прокурора г.Электростали в интересах несовершеннолетних Разбойкиной Виктории Андреевны, <дата> г. рождения, и Разбойкиной Светланы Андреевны, <дата> г. рождения, - удовлетворить.

Признать бездействие Сушковой Наталии Сергеевны по неисполнению обязательства по оформлению жилого помещения (квартиры), расположенного по <адрес>, в общую собственность с несовершеннолетними детьми с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев – незаконным.

Обязать Сушкову Наталию Сергеевну, <дата> г. рождения, уроженку <адрес> выполнить условия получения средств материнского капитала, оформить в срок до 01.04.2020 г. жилое помещение (квартиру), расположенное по <адрес> в общую собственность с несовершеннолетними Разбойкиной Викторией Андреевной, <дата> г. рождения, и Разбойкиной Светланой Андреевной, <дата> г. рождения.

Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Рыжова Г. А.

В окончательной форме решение принято 21 января 2020 года.

Судья Рыжова Г. А.