Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-216/2016 (2-6876/2015;) ~ М-8259/2015 от 10.12.2015

Дело № 2-216/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2016 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Бирюковой О.В.,

при секретаре Гисматуллиной Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевой О.Н. к Департаменту Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску, Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» о признании права на выплату пособия и возложении обязанности выплатить социальное пособие

У С Т А Н О В И Л :

    Истица Алексеева О.Н. обратилась с указанным иском к ответчику Департаменту Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску. Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено УОГКУ СЗН «Единый областной центр социальных выплат».    

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер брат мужа истца Алексеев Н.А.. На момент смерти он фактически проживал по адресу: <адрес> пенсию не получал, прописан нигде не был, не работал, паспорт утерян. Других близких родственников у умершего нет. Истица была вынуждена взять на себя организацию похорон и все расходы оплачивала за свой счет. Просила признать за истцом право на выплату социального пособия на погребение Алексеева Н.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика выплатить истцу социальное пособие на погребение Алексеева Н.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб..

    В судебном заседании истица Алексеева О.Н. на исковых требованиях настаивала. Пояснила, что когда умер Алексеев Н.А., их нашли его соседи. Ее муж – брат Алексеева Н.А. умер ранее. У Алексеева Н.А. был сын, они сообщили ему, что его отец умер, но он отказался его хоронить, не пришел с ним попрощаться. Все остальные его родственники умерли, в связи с чем, ей пришлось его хоронить и она до настоящего времени отдает долги, в связи с расходами на организацию похорон. Когда Алексеев Н.А. был в браке, он жил с семьей на <адрес> Затем, его выписали на основании решения суда, квартиру продали. Затем он проживал с сожительницей, потом на <адрес> у своих родителей. Когда родители умерли, деньги потребовались на лечение сестры Алексеева Н.А., поэтому квартиру на Жигулевской продали, деньги передали на лечение сестры, а на оставшуюся часть ее муж на свое имя купил комнату на <адрес>, и разрешил проживать в данной комнате своему брату Алексееву Н.А., но без регистрации по месту жительства. В данной комнате по адресу: <адрес> Алексеев Н.А. проживал до своей смерти. Алексеев Н.А. никогда никуда с территории Ульяновской области на другое место жительства не выезжал. Он выпивал, паспорт у него был утерян, пенсию он не получал. Обслуживался в поликлинике по месту жительства. У него был медицинский полис. На что он жил, она не знает.

Представитель ответчика Департамента Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску Григорьева С.А. в судебном заседании исковые требования не признала. Поддержала возражения, изложенные в отзыве на исковое заявление. Считала, что Департаментом в назначении и выплате истице социального пособия было отказано правомерно, в связи с предоставлением не полного пакета документов, а именно в связи с отсутствием документа, подтверждающего факт регистрации умершего на территории Ульяновской области. Кроме того, полномочия по выплате пособий, компенсаций, жилищных субсидий и других социальных выплат переданы УОГКУ СЗН «Единый областной центр социальных выплат», в связи с чем, выплата социального пособия на погребение установленного законодательством в полномочия Департаменат не входит. Также пояснила, что в случае возложения на Департамент расходов на оплату государственной пошлины, решение суда в данной части не сможет быть исполнено данным ответчиком, так как Дапартамент не располагает денежными средствами. Департамент и УОГКУ СЗН «Единый областной центр социальных выплат» являются единой структурой, расположены по одному адресу, однако в целях контроля за использованием денежных средств, все выплаты, в том числе по оплате госпошлины, производит УОГКУ СЗН «Единый областной центр социальных выплат».

Представитель соответчика УОГКУ СЗН «Единый областной центр социальных выплат» в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что полномочия по назначению пособий, компенсаций, жилищных субсидий и других социальных выплат, принадлежат Департаменту. В соответствии с Уставом в предмет деятельности УОГКУ СЗН «Единый областной центр социальных выплат» входит функция по реализации бюджетных и иных средств, в соответствии с законодательством направляемых Учредителем (Главным управлением труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области) на оказание мер социальной поддержки населения (подп. 2.3.1.9 Устава). В случае, если судом будут удовлетворены исковые требования Алексеевой О.Н., УОГКУ СЗН «Единый областной центр социальных выплат» полномочно выплатить истцу социальное пособие на погребение.

Представители третьих лиц - Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области, Министерства финансов Ульяновской области, в судебном заседании не участвовали, извещались

С учетом мнения истца, представителя ответчика, суд определил рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти, органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи и составляет <данные изъяты>.

Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно свидетельству о смерти, записи акта о смерти, Алексеев Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер в г.Ульяновске ДД.ММ.ГГГГ..

ДД.ММ.ГГГГ. Департамент Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску отказал Алексеевой О.Н. в выплате пособия на погребение Алексеева Н.А., в связи с отсутствием документа, подтверждающего факт регистрации умершего на дату смерти на территории Ульяновской области.

Согласно информации УФМС по Ульяновской области, Алексеев Н.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.. Снят с регистрационного учета по решению суда.

Как следует из пояснений истицы Алексеевой О.Н., родной брат ее мужа Алексеев Н.А. до своей смерти проживал в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности членам ее семьи, никогда с территории Ульяновской области на другое место жительства не выезжал.

Указанные доводы истицы согласуются с письменными доказательствами, собранными по делу: копией трудовой книжками, информацией ОПФ РФ (государственное учреждение) по Ульяновской области, копиями свидетельств о рождении, свидетельства о браке. Доказательства, в опровержение доводов истицы ответчиком суду не предоставлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постоянное место жительства Алексеев Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения имел на территории г. Ульяновска Ульяновской области Российской Федерации.

В подтверждение понесенных расходов на погребение истицей предоставлен Договор на организацию похорон Алексеева Н.А., квитанции.

Таким образом, проанализировав в совокупности вышеуказанные нормы права, доказательства собранные по делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Алексеевой О.Н. к Департаменту Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области по г. Ульяновску о признании за истцом права на выплату социального пособия на погребение Алексеева Н.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ., подлежат удовлетворению.

Поскольку в соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 01.06.2015 №243-П «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области», Распоряжением Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области от 05.03.2015 №621-р «О мерах по повышению эффективности деятельности органов и учреждений системы социальной защиты населения Ульяновской области по предоставлению мер социальной поддержки», Распоряжением Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области от 26.08.2015 №285-р полномочия по выплате пособий, компенсаций, жилищных субсидий и других социальных выплат, установленных законодательством переданы УОГКУ СЗН «Единый областной центр социальных выплат», возложить обязанность на выплату истцу социального пособия на погребение Алексеева Н.А. в размере <данные изъяты> руб. следует на указанное юридическое лицо.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, с ответчика УОГКУ СЗН «Единый областной центр социальных выплат» следует взыскать в пользу истца расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты>..

Руководствуясь ст.ст., 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░..

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░., ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>..

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░