Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-922/2013 ~ М-706/2013 от 15.05.2013

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Н.В. Севостьяновой,

при секретаре Л.И. Власовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Соловьева Эдуарда Вячеславовича к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о возмещении компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС,

У С Т А Н О В И Л:

Соловьев Э.В. обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о возмещении компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 24 августа по ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что в период его содержания в ИВС <адрес> температура в камере была ниже нормы, на стенах имелась «шуба», не было санитарного узла, отсутствовали спальные принадлежности, питание было недостаточным, кроме того не выдавали питьевую воду, что нарушало его права и причиняло ему моральный и материальный вред. Просил компенсировать нанесенный ему вред в размере <данные изъяты>.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, на стороне ответчика привлечено УМВД России по <адрес>.

Истец Соловьев Э.В. извещен судом надлежащим образом о дате и месте судебного заседания. Поскольку он в настоящее время содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, то судом в рамках действующего законодательства ему разъяснены права, предусмотренные ст. 35 ГПК РФ, в том числе и иметь своего представителя, с оформленными надлежащим образом полномочиями для непосредственного представления интересов заявителя в суде при рассмотрении настоящего заявления. В этой связи, суд считает, что заявленные требования подлежат рассмотрению в отсутствие заявителя.

Представитель ответчика Российской федерации в лице Министерства финансов РФ, по доверенности Гамаюнов Д.В., извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении иска без его участия. В письменных возражениях, представленных суду, исковые требования не признал. Полагает, что истцом пропущен установленный федеральным законом срок обращения в суд, поскольку Соловьев Э.В. в момент содержания в ИВС знал о нарушениях своих прав и обратился в суд с заявлением по истечении трех месяцев со дня, когда ему стало известно об этом. Считает, что требования о взыскании вреда, основанное на ст. 1069 ГК РФ, подлежит удовлетворению в случае признания действий (бездействий) государственных органов или их должностных лиц незаконными. Поскольку истцом пропущен срок обращения в суд с заявлением на действия (бездействие) ИВС или должностных лиц, то оснований для компенсации морального вреда согласно ст.1069 ГК РФ не имеется. Кроме того, указывает на отсутствие доказательств, обосновывающих заявленные требования истца.

Представитель третьего лица УМВД России по <адрес>, по доверенности Чекачкова Е.В., извещенная о месте и времени судебного заседания в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила. В представленных суду письменных возражениях указала, что доводы Соловьева Э.В. не обоснованы и не подлежат удовлетворению. Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания в период указанный истцом регулировались Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ. В соответствии со ст. 9 Закона №103-ФЗ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

Согласно п. 43 Правил внутреннего распорядка ИВС подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.

Согласно ст.22 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством РФ. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

В соответствии со ст. 23 Закона №103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены: мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва для мужчин, средства личной гигиены для женщин. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Соловьев Э.В. не указал в чем конкретно заключались его физические страдания, не подтвердил их и не доказал последствий, не представил причинно- следственной связи между содержанием в ИВС и наступившими для него неблагоприятными последствиями. Требования истца вытекают из самого факта содержания его под стражей, а не с реальными физическими или моральными страданиями, вызванными причинением физической боли, увечьем или повреждением здоровья, как того требует закон. Причем возмещение вреда законом связывается с реальными наступившими последствиями, а не с возможностью их наступления. В данной категории дел обязательным условием причинения страданий является вина ответчика, выразившаяся в конкретных действиях. Сотрудниками ИВС никаких действий, направленных на причинение физических или нравственных страданий Соловьеву Э.В. не предпринималось. Вины ответчика в отсутствии тех или иных условий содержания, предусмотренных действующим законодательством нет. Относительно периода содержания истца в ИВС в 2006 году, указала, что в соответствии с п. 48 приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды, горячая вода температурой 50 градусов, а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности. Кроме того, в соответствии с п.2 вышеуказанного приказа допускается отсутствие камерного санузла, в этом случае дежурному по камере предусмотрено мытье бачка для питьевой воды, а также выносить, мыть и дезинфицировать бачок для отправления естественных надобностей. Полагала, что права истца в данной части не нарушены. Просила отказать в удовлетворении исковых требований Соловьева Э.В.

Суд, изучив позиции сторон, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что сведения об условиях содержания Соловьева Э.В. в ИВС при УВД по <адрес> за перио<адрес> 2003 годы отсутствуют, в связи с уничтожением запрашиваемой информации, согласно сроков хранения, о чем свидетельствует сообщение начальника ИВС УМВД России по г.Орлу М.В. Плешакова.

Судом по правилам ст.57 ГПК РФ в порядке оказания содействия в собирании доказательств направлялись запросы о месте и условиях содержания.

Согласно информации, представленной начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> Кривоноса В.В., Соловьев Э.В. был заключен под стражу ДД.ММ.ГГГГ и содержался в СИЗО-1 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также Соловьев Э.В. был заключен под стражу ДД.ММ.ГГГГ и содержался в СИЗО-1 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Соловьев Э.В. был заключен под стражу и содержался в СИЗО-1 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Информация о содержании под стражей Соловьева Э.В. в ИВС <адрес> в СИЗО-1 <адрес> отсутствует.

Согласно представленной информацией ИЦ УМВД России по <адрес> Соловьев Э.В. был арестован ДД.ММ.ГГГГ Заводским РОВД <адрес> по ст. 158 ч.2 п. «в,г» УК РФ; ДД.ММ.ГГГГ Соловьев Э.В. был арестован Советским РОВД <адрес> по ст.161 ч.2 УК РФ.; ДД.ММ.ГГГГ Соловьев Э.В. был арестован Заводским РОВД <адрес> по ст.158 ч.2 п. «в» УК РФ.

Согласно справки начальника ИВС УМВД России по г.Орлу М.В. Плешакова гражданин Соловьев Э.В. поступил в ИВС при УВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст.91 УПК РФ по ст. 158 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден по постановлению об освобождении.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ.

За период содержания гражданин Соловьев Э.В. находился в камерных помещениях здания ИВС. Размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах ИВС производится с учетом их личности и психологической совместимости. Покамерный учет не предусмотрен. В соответствии с ч.5 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» были созданы бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, норма санитарной площади в камере на одного человека установлена в размере четырех квадратных метров. Содержащиеся в ИВС обеспечиваются ежедневно трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ. В период содержания гражданина Соловьева Э.В. камерные помещения были оборудованы индивидуальным спальным местом, вешалкой для верхней одежды, бачком для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ. Предметы личной гигиены выдавались по установленным нормам, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, постельные принадлежности, мыло хозяйственное, бумага для гигиенических целей, зубная паста, зубная щетка, а также для поддержания чистоты в камере выдавался уборочный инвентарь, тазы для гигиенических целей. В камерных помещениях ИВС отсутствовали кран с водопроводной водой, санитарный узел. В камерах имелась естественная вентиляция, искусственное освещение соответствовало требованиям СанПин «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». За время содержания гражданину Соловьеву Э.В. прогулка предоставлялась ежедневно, согласно графика, не менее 1 часа в день. Помывка в душе предоставляется не реже 1 раза в неделю не менее 15 минут. При ежедневном обходе руководством изолятора временного содержания, посещения ИВС руководством УВД по <адрес>, прокурором по надзору, жалоб на условия содержания от гражданина Соловьева Э.В. не поступало.

В 2001 г. и 2003 г. действовал приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № дсп «Об утверждении Наставления по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД» в соответствии с которым стены камер ИВС без каких-либо выступов и углов штукатурились раствором с набрызгом «под шубу». На всех оконных проемах камер, служебных и вспомогательных помещений с наружной стороны устанавливались металлические решетки из круглой стали диаметром не менее 12 мм и поперечных поло<адрес> переплеты оборудовались для вентиляции камер форточками, со стороны камер оконные стекла защищены. В оконных проемах камер вместо подоконников установлены откосы с закругленными углами. В камерных помещениях ИВС отсутствовали кран с водопроводной водой, санитарный узел.

Согласно ст. 1 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" N 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В силу ст. 4 указанного Закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должны сопровождаться действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 7 Закона N 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел. В силу ст. 9 указанного Закона изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных УПК РФ, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В судебном заседании было установлено, что Соловьев Э.В. содержался в ИВС <адрес> в период действия вышеприведенных Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№.

Указанные обстоятельства не оспаривались представителями ответчика Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ и третьего лица -УМВД России по <адрес>, а также подтверждается представленными материалами дела.

Согласно ч.4 п. 98 приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № дсп «Об утверждении требований наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», дежурный ИВС организует проведение (в случае отсутствия санузлов в камере) покамерный вывод подозреваемых и обвиняемых в туалет под охраной заступающего и сменяющего нарядов. В камерах имеется естественная вентиляция (форточка в оконной раме). Помывка лиц, содержащихся в ИВС, производится в соответствии с правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания не реже 1 раза в неделю.

В силу ст. 22 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Суд не может согласиться с доводами истца относительно того, что в камере отсутствовали спальные принадлежности, питьевая вода, достаточное питание, поскольку данные обстоятельства не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Кроме того, истцом не представлено доказательств причинения ему материального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС. Указанные обстоятельства также не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Ст. 23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусматривает, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

В силу п. 45 указанных Правил, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

С учетом представленных доказательств, суд пришел к выводу, что не доверять пояснениям представителей и письменным документам, у суда нет оснований. Документы надлежаще оформлены и сомнений у суда не вызывают.

Между тем, в ходе рассмотрения дела были установлены нарушения порядка содержания лиц в ИВС.

На момент содержания Соловьева Э.В. в камере отсутствовал санитарный узел и кран с водопроводной водой, что стороной ответчика не оспорено.

Таким образом, в нарушение п. 45 приказа МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», в камере, в которой содержался Соловьев Э.В., отсутствовали кран с водопроводной водой и санитарный узел с соблюдением норм приватности.

Вместе с тем, суд полагает, что нахождение истца в закрытом помещении, при отсутствии санитарного узла с соблюдением норм приватности, является жестоким обращением с человеком, так как лишало его законного права на надлежащие условия содержания, постоянное нахождение в этом помещении негативно сказывалось на психо-эмоциональном состоянии человека, вызывало нервное напряжение.

Суд не может согласиться с позицией представителя ответчика в лице Министерства финансов РФ о том, что обеспечение режима возлагается на администрацию, а так же на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как следует из ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

С учетом изложенного, в пользу Соловьева Э.В. надлежит взыскать компенсацию морального вреда, которую суд оценивает в<данные изъяты>.

В силу ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Ст. 1071 ГК РФ говорит о том, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Судом делается вывод о том, что вред, причиненный истцу, подлежит возмещению за счет средств казны Российской Федерации, а исполнение взыскания должно быть возложено на Министерство финансов РФ, поскольку в силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступает финансовый орган.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.151, 1069 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Соловьева Эдуарда Вячеславовича к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о возмещении компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС- удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации через Министерство финансов Российской Федерации в пользу Соловьева Эдуарда Вячеславовича в счет возмещения причиненного морального вреда <данные изъяты>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в месячный срок с момента изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 03.07. 2013 года.

Судья Н.В. Севостьянова