Решение по делу № 2-62/2021 ~ М-68/2021 от 11.06.2021

    Дело № 2 – 62/2021    копия

    УИД №81RS0001-01-2021-000165-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года                                                                                                   с. Коса

Косинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Андросенко О.В.

при секретаре судебного заседания Коробейниковой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гагарина к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края о возложении обязанности выплатить пенсию по случаю потери кормильца,

у с т а н о в и л:

Гагарина обратилась в суд с вышеуказанным иском к межрайонной Клиентской службе в Косинском районе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации, указав в обоснование, что с 15.10.2012 являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца. С момента достижения совершеннолетия, а именно с 01.04.2018 выплата пенсии была прекращена ввиду утраты оснований для ее получения, с чем она не согласна, поскольку с 01.09.2016 по 30.06.2020 обучалась по очной форме в ГБПОУ «Кудымкарское медицинское училище (техникум)». Ответчик же о приостановлении и прекращении выплат ее не информировал. Просила суд обязать ответчика выплатить пенсию за период с 01.04.2018 по 30.06.2020.

Судом с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим, исходя из обстоятельства, что заявленный в иске ответчик является структурным подразделением УПФР в г.Кудымкаре Пермского края и не является самостоятельным юридическим лицом.

В судебном заседании истец Гагарина настаивала на заявленных требованиях, дополнительно указав, что лично ее никто не ставил в известность о том, что при достижении 18-го возраста пенсия выплачивается только при подтверждении обстоятельств обучения, за банковским счетом, открытым на имя опекуна Л, куда перечислялись денежные средства, не следила, поскольку планировала накопить сумму, если бы знала указанные условия, необходимые для перечисления выплат, то незамедлительно представила бы справку об обучении.

Представитель истца М в судебном заседании иск поддержала по доводам в нем изложенным, дополнительно пояснив, что истец не может нести ответственность ни за действия опекуна, не позаботившегося надлежащим образом за правами ребенка, ни за действиями пенсионного органа, не поставившего в известность истца о необходимости предоставления документов для продолжения выплат. Считает, что поскольку факт обучения в заявленный период подтвержден, соответственно право у истца имелось, следовательно, у ответчика возникает обязанность произвести выплаты.

Третье лицо Л в судебном заседании иск поддержала, пояснив, что не знала о необходимости предоставления в пенсионный орган документа, подтверждающего (при достижении Гагарина совершеннолетия) прохождение обучения по очной форме. Ей, как опекуну никаких писем от ответчика о прекращении выплат не приходило. О том, что сберегательный счет, открытый на ее имя в целях перечисления пенсии Гагарина, автоматически был закрыт при совершеннолетии истца, ей, также не было известно. Сберегательная книжка находилась у Гагарина, денежные средства накапливались, поэтому, когда Гагарина обнаружила, что деньги не поступают, то сразу обратились в пенсионный орган. В настоящее время Гагарина не работает, продолжает обучение, помочь ей больше некому, так как является круглой сиротой и ей тяжело материально оказывать поддержку ребенку, опека над которым уже прекращена.

Представитель ответчика Ф в судебном заседании с иском не согласилась, указав, что выплата пенсии была приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия документа об образовании, а по истечении шести месяцев с ДД.ММ.ГГГГ прекращена. Сведений об исходящей корреспонденции в адрес опекуна о данном решении представить не имеет возможности, однако считает, что при той степени заботливости и осмотрительности, которая требуется от получателей пенсии, заявитель имел возможность реализовать свое право, однако не воспользовался им, не представив в спорный период соответствующего заявления. При подаче заявления в 2013 и 2017 г.г. Л разъяснялись все эти положения закона, о чем свидетельствует подпись опекуна в заявлениях о назначении пенсии, кроме того, о том, что выплаты не поступают на сберегательный счет истец обязана была знать, в связи с чем она приходит к выводу о недобросовестности со стороны истца при обращении за судебной защитой.

Представитель органа опеки и попечительства И в судебном заседании позиции относительно исковых требований не высказала, дополнительно пояснив, что при установлении опеки над детьми-сиротами, защитой их прав занимаются исключительно опекуны в силу закона. Сведениями об обучении истца в 2018/2019 учебный год владели, так как производили выплаты на проезд к месту обучения и обратно, однако вопросы пенсионного обеспечения в их полномочия не входят, хотя знали, что Гагарина является получателем пенсии по случаю потери кормильца, так как владеют доступом к информационной базе. Пенсионный орган к ним за данными сведениями не обращался, несмотря на то обстоятельство, что с Отделом ПФР в Косинском районе расположены в одном здании и имелась возможность организовать передачу требуемой информации.

Помощник прокурора Косинского района Грибанова С.А. в судебном заседании указала на отсутствие оснований для удовлетворения иска, сославшись на законность действий ответчика при отказе истцу в заявленных выплатах.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания и порядок выплаты социальной пенсии установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 11 Закона № 166-ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с настоящим федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В силу ст. 13 Федерального закона № 166-ФЗ при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 24 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" приостановление выплаты социальной пенсии производится в случае достижения лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствии документов, подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, либо истечении срока обучения после достижения им возраста 18 лет, подтвержденного документом указанной организации, - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанному лицу исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае: истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1, 3, 5, 6 и 7 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Согласно ч. 7 ст. 25 Федерального закона "О страховых пенсиях" при обращении лица, выплата страховой пенсии которому была прекращена в соответствии с пунктом 2 или 4 части 1 настоящей статьи, при наличии у него права на указанную пенсию в период после прекращения выплаты этой пенсии до обращения решение о прекращении выплаты страховой пенсии отменяется, а суммы страховой пенсии, определенные в порядке, установленном частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем обращения.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Гагарина, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была назначена пенсия по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Кудымкарское медицинское училище» по очной форме по основным образовательным программам, о чем свидетельствует справка за подписью директора данного учреждения.

Зачисление пенсии производилось на сберегательный счет Гагарина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ – на счет опекуна Л

Пенсия выплачена по достижению Гагарина 18-летнего возраста (по ДД.ММ.ГГГГ), а с ДД.ММ.ГГГГ выплаты были приостановлены на 6 месяцев в связи с отсутствием документа, подтверждающего обучение по очной форме. По истечении указанного срока выплата прекратилась.

После того, как Гагарина в ноябре 2020 года получила письмо из Отдела ПФР в Косинском районе Пермского края о прекращении с ДД.ММ.ГГГГ выплат, истец обратилась с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ об их возобновлении.

На сегодняшний день Гагарина является получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ (на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ), поскольку продолжает обучение по очной форме в ином образовательном учреждении, однако произвести выплату за период с момента ее приостановления, ответчик отказался, сославшись на отсутствие каких-либо заявлений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, руководствуясь изложенными нормами материального права, регулирующими правоотношения сторон, исходя из обстоятельств обучения истца по очной форме, учитывая длительность периода обучения с 2016 по 2020 г.г., о чем органам опеки было достоверно известно, отсутствия трудоустройства Гагарина в спорный период, а также отсутствия сведений о надлежащем и своевременном извещении Гагарина и ее опекуна Л о необходимости подачи соответствующего документа об образовании ребенка, принимая во внимание отсутствие доказательств недобросовестности действий со стороны заявителя, суд приходит к выводу о возможности восстановления прав истца, оставшегося без попечения родителей, признав обстоятельства несвоевременного обращения в пенсионный орган уважительными и, как следствие, служащими основанием для защиты ее права на получение от государства средств к существованию, в судебном порядке.

При этом считает необходимым отметить, что вопреки позиции ответчика, исходя из буквального толкования положений ч. 7 ст. 25 Федерального закона "О страховых пенсиях" отсутствие заявления Гагарина в пенсионный орган в период приостановления выплат не может служить безусловным основанием для лишения права на получение невыплаченной суммы пенсии по случаю потери кормильца за период, в котором право на эти выплаты у нее имелось.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации гарантируется, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обстоятельств, позволяющих ограничить права заявителя на материальную поддержку от государства, интересы которого в данном случае никоем образом не нарушаются, при рассмотрении настоящего иска не установлено.

Таким образом, по результатам рассмотрения дела суд приходит к выводу, что право на пенсию в спорный период у истца имелось, что является основанием для удовлетворения иска путем возложения обязанности на ответчика произвести выплаты невыплаченной пенсии по случаю потери кормильца за прошлое время с момента ее приостановления и по окончании обучения истца, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Гагарина к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кудымкаре Пермского края удовлетворить.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кудымкаре Пермского края выплатить Гагарина пенсию по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                       подпись                                                     О.В. Андросенко

Копия верна. Судья                                                                                  О.В. Андросенко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                              О.В. Андросенко