Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-662/2015 ~ М-690/2015 от 07.10.2015

Дело № 2-662/2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23.11.2015 г.                                                               п. Пограничный

Пограничный районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Хрещатой С.Б.,

при секретаре Сокол О.В.,

с участием помощника военного прокурора 33 военной прокуратуры гарнизона ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора 33 военной прокуратуры гарнизона в интересах ФИО1 к командиру войсковой части 45105 и ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны России по <адрес>» в лице филиала № о возложении обязанности обеспечить и осуществить меры социальной поддержки медицинскому работнику,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор обратился в суд с иском к в интересах ФИО4 к командиру войсковой части 44980 и ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны России по <адрес>» в лице филиала № о возложении обязанности на командира войсковой части 45105 направить в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны России по <адрес>», филиал № документы для осуществления ФИО1 ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; и обязать ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны России по <адрес>» в лице филиала № осуществить ФИО1     в качестве меры социальной поддержки ежемесячную денежную выплату по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за указанный период в сумме 6000 рублей.

В обоснование иска указал, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала по трудовому договору в войсковой части №, дислоцированной в <адрес> на должности медицинской скстры. По договору социального найма проживала по адресу: <адрес> ДОС 280 <адрес>, то есть в сельской местности, имея постоянную регистрацию. Мер социальной поддержки не получала, на обращения получала отказ. В отделе социальной защиты населения по <адрес> на учете не состояла, мер социальной поддержки не получала. Прокурор обратился с иском в защиту нарушенных прав медицинского работника.

С принятием Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ медицинским и фармацевтическим работникам, занятым на должностях в федеральных государственных учреждениях, предоставляются меры социальной поддержки в виде денежной выплаты по оплате жилых помещений, в размере 1 200 рублей ежемесячно. Должность истицы подпадает под действие указанного Постановления, размер причитающейся ей суммы ежемесячной денежной выплаты составил за 7 месяцев 8400 рублей.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила рассмотреть иск без ее участия и взыскать указанную сумму.

Помощник военного прокурора 33 военной прокуратуры гарнизона ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что право ФИО1      на получение выплат подтверждено доказательствами, в отношении истицы подлежит применению Постановление Правительства РФ №, права истца подлежат восстановлению, доводы ответчиков являются неубедительными. Просил требования удовлетворить в полном объеме.

Командира войсковой части № не явился в судебное заседание, уведомлен надлежаще.

Представитель ответчика Филиала № ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>» в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Согласно письменному отзыву ответчик с исковыми требованиями не согласен. Полагает, что право на получение ежемесячной выплаты, а также единовременной денежной выплаты имеют врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа. Ответчик полагает, что истица не входит в число лиц, которым полагается ежемесячная выплата, поскольку войсковая часть №, в которой работает истица, не является медицинской или фармацевтической организацией, не обращалась с заявлением о выплате.

Суд, заслушав прокурора, рассмотрев материалы гражданского дела, полагает, что исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению.

Так, частью 2 ст.63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) устанавливалось право врачей, провизоров, работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающих с ними членов их семей на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с действующим законодательством.

С ДД.ММ.ГГГГ, согласно пункту 50 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отменены ранее предоставлявшиеся медицинским работникам учреждений здравоохранения, расположенных в сельской местности, жилищно-коммунальные льготы без указания на равноценную компенсацию.

Пунктом 50 статьи 35 вышеназванного Закона решение вопросов социальной поддержки медицинских работников было передано тем властным структурам, в ведении которых находятся соответствующие организации здравоохранения: для медицинских работников федеральных специализированных организаций здравоохранения меры социальной поддержки устанавливаются Правительством Российской Федерации; для медицинских работников организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а для медицинских работников муниципальных организаций здравоохранения - органами местного самоуправления (части четвертая - шестая статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан в указанной редакции).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячных денежных выплатах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятым на должностях в федеральных государственных учреждениях» установлено что медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, производятся ежемесячные денежные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 1200 рублей.

Из материалов дела следует, что у истицы право на меры социальной поддержки возникло с момента принятия на должность ДД.ММ.ГГГГ на основании заключенного трудового договора. Она как получатель мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг на учете в отделе социальной защиты по Пограничному муниципальному району не состояла, мер поддержки не получала и не получала согласно представленному ответу на запрос суда. Льгот в теплоснабжающей организации также не получала. При этом, прокурором в суд предоставлены документы, подтверждающие факт ее проживания в сельской местности и работы в войсковой части № <адрес> в должности медицинской сестры.

Таким образом, истице полагается ежемесячная выплата, предусмотренная Постановлением Правительства РФ №, поскольку пункт 1 Постановления Правительства № не содержит каких-либо ограничений в части статуса организации, в которой работает медицинский или фармацевтический работник, а обуславливает получение ежемесячной выплаты лишь работой на медицинской или фармацевтической должности и проживанием в сельской местности. Истица имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере 1 200 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в сумме 4994 рублей из расчета за полные месяца с января по апрель и неполный месяц мая 2015 года.

Суд считает доводы ответчика об отсутствии права на выплату несостоятельными, поскольку обязанность по направлению соответствующих документов в финансовый орган и выплата производится учреждением с момента возникновения у работника права на ее получение, что предусмотрено п.2,3 «Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятым на должностях в федеральных государственных учреждениях», утвержденного Приказом Минздрава России №н, Минфина России №н от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования прокурора подлежат частичному удовлетворению на сумму 4994 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 33 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 45105 ░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 45105 ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>», ░░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>» ░ ░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ 4994 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                    ░░░░░:           ░.░. ░░░░░░░░