Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1226/2013 ~ М-314/2013 от 16.01.2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                         Митиной Е.А.,

при секретаре                                     Викторовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску прокурора Октябрьского района г. Самары в интересах РФ и в интересах неопределенного круга лиц к ФГБОУ ВПО «***» об ограничении доступа к информации

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Самары в интересах РФ и в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФГБОУ ВПО «***» об ограничении доступа к информации, указав, что ФГБОУ ВПО «***», действуя на основании Устава и в соответствии с лицензиями, осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет, являясь Интернет-провайдером на территории Самарской области. Прокуратурой Октябрьского района г. Самары в ходе проверки Интернет-ресурсов выявлен сайт *** На страницах сайта предлагается приобрести различные виды курительных смесей и курительных миксов. Согласно ст. ст. 1,2 Федерального закона от дата N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества; профилактика наркомании - совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании. Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее - Перечень), и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в соответствующие списки. Перечень утверждается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения и федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Перечень подлежит официальному опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 закона, государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту строится на следующих принципах: государственная монополия на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ; лицензирование всех видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ; координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления; приоритетность мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду. Согласно ст. 15 Федерального закона от дата N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Статьей 228 Уголовного Кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Статьей 6.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное изготовление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Ст. 9 Федерального закона от дата N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусматривает, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-сайту *** следует ограничить.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, прокурор просит суд обязать ФГБОУ ВПО «***» ограничить передачу информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей абонентам к Интернет-адресу ***

    В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Самары Устинова Т.А. заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФГБОУ ВПО «***» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральными законами «О связи» № 126-ФЗ от дата и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от дата № 149-ФЗ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Доступ к информации - возможность получения информации и ее использования. Предоставление информации - действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц. Сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от дата №... - ФЗ «О связи», оператор связи - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии. Согласно ст. 29 указанного Федерального закона, деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

Судом установлено, что ФГБОУ ВПО «***» согласно выданным лицензиям оказывает услуги связи, в том числе, посредством предоставления абонентам доступа к Интернет-ресурсам через информационно-коммуникационные сети.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст.9 указанного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 46 Федерального закона "О связи", оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан осуществлять ограничение доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном Федеральным законом от дата N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой Октябрьского района г. Самары проверки было выявлено предоставление ответчиком доступа к сайту *** на страницах которого предлагается приобрести различные наркотические средства.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

В соответствии с ч.6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 228 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

Статьей 6.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное изготовление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Таким образом, распространение информации в сети «Интернет» и доступ граждан к ней с помощью интернет-провайдера, которым является ФГБОУ ВПО «***», подпадает под сферу регулирования Федерального закона №149-ФЗ от дата «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Принимая во внимание, что распространение указанной информации прямо запрещено законом, доступ к сайту, содержащую указанную информацию, должен быть ограничен оператором связи в соответствии с требованиями вышеуказанного закона.

Положениями ч.3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

На основании изложенного, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора Октябрьского района г. Самары в интересах РФ и в интересах неопределенного круга лиц об обязании ФГБОУ ВПО «***» ограничить передачу информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей абонентам к Интернет-адресу ***

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Самары в интересах РФ и в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ФГБОУ ВПО «***» ограничить передачу информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей абонентам к Интернет-адресу ***

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ Е.А. Митина

Копия верна.

Судья:

Секретарь: