Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1042/2017 ~ М-736/2017 от 20.04.2017

Дело № ххх

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года п.г.т. Холм-Жирковский

Сафоновский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Баринова В.П.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

с участием:

истца Мамченковой Л.Н.,

представителя несовершеннолетнего истца Пономарева Б.А. – Пономаревой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мамченковой Л. Н. и Пономаревой М. С., действующей в интересах несовершеннолетнего сына Пономарева Б. А., к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о признании права на приобретение земельного участка в собственность за выкуп, без проведения торгов, и возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Мамченкова Л.Н. и Пономарева М.С., действующая в интересах несовершеннолетнего сына Пономарева Б. А., обратились в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о признании права на приобретение земельного участка в собственность за выкуп, без проведения торгов, и возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка, сославшись на то, что Мамченкова Л.Н. и Пономарев Б.А. являются собственниками <адрес> в п.г.т. Холм-<адрес>. Данное жилое помещение находится в двухквартирном жилом доме, но является обособленным от соседней квартиры. Распоряжением Главы муниципального образования «<адрес>» <адрес> занимаемая истцами квартира признана блоком № ххх жилого дома блокированной застройки. Данная квартира расположена на земельном участке площадью 629+/-9 кв.м., с кадастровым номером 67:23:0010208:116, находящемся в государственной собственности. Они обратились к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка за плату, но получил отказ по мотиву, что квартира не является зданием или сооружением, следовательно, в соответствии с земельным законодательством данный земельный участок не может быть им предоставлен. Полагают, что им без проведения торгов может быть осуществлена продажа данного земельного участка как собственникам жилого помещения, расположенного на этом участке. Приобретение право собственности на него не затрагивает интересы их соседа Дмитриева И.А., поскольку земельные участки давно разгорожены.

Истец Мамченкова Л.Н. и представитель несовершеннолетнего истца Пономарева Б.А. – Пономарева М.С. в судебное заседание явились, исковые требования поддерживают в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> - в судебное заседание не явился, оставляет решение данного иска на усмотрение суда и просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо Дмитриев И.А., будучи надлежащим образом уведомленным о дне, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал и возражений против удовлетворения исковых требований не предоставил.

Судом в соответствии со ст.167 ГПК РФ постановлено о рассмотрении дела в отсутствии не явившегося третьего лица.

Заслушав объяснения истца Мамченковой Л.Н., представителя несовершеннолетнего истца Пономарева Б.А. – Пономаревой М.С., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от дд.мм.гггг, Мамченкова Л.Н. и Пономарев Б.А. являются собственниками <адрес> в п.г.т. Холм-<адрес> (л.д.18-19).

Как следует из кадастровых выписок о земельных участках, межевого плана, сформированы земельный участок, площадью 629+/-9 кв.м., с кадастровым номером 67:23:0010208:116, расположенный по адресу: <адрес>, п.г.т. Холм-Жирковский, <адрес>, и земельный участок, площадью 920 кв.м., с кадастровым номером 67:23:0010208:121, расположенный по адресу: <адрес>, п.г.т. Холм-Жирковский, <адрес>. Данные земельные участки находятся в государственной собственности (л.д.4-10).

Распоряжением Главы муниципального образования «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг № ххх-р <адрес> в п.г.т. <адрес> признана блоком № ххх жилого дома блокированной застройки (л.д.17).

Согласно сообщению администрации МО «<адрес>» <адрес>, Мамченковой Л.Н. и Пономареву Б.А. отказано в предоставлении за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, п.г.т. Холм-Жирковский, <адрес>, с кадастровым номером 67:23:0010208:116, поскольку согласно ст.39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане собственники зданий, сооружений, находящихся на данных земельных участках, а сама по себе квартира в двухквартирном доме, не является зданием, сооружением (л.д.16).

В соответствии с п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п.2 ст.15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст.27 Земельного кодекса РФ, к земельным участкам, изъятым из оборота, которые не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством, относятся земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами: государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 настоящего Кодекса); зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы; зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены военные суды; объектами организаций федеральной службы безопасности; объектами организаций органов государственной охраны; объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ; объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования; объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний; воинскими и гражданскими захоронениями; инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не представляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

К земельным участкам, ограниченным в обороте, относятся, в том числе, земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в Российской Федерации различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определены положениями статьи 39.16 Земельного кодекса РФ.

Спорный земельный участок имеет категорию земель - земли населенных пунктов, то есть он не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из положений ст.28 Земельного кодекса Российской Федерации, именно ответчик обязан доказать наличие хотя бы одного из обстоятельств, являющихся основанием для отказа в предоставлении земельного участка: изъятие земельного участка из оборота; резервирование земельного участка для государственных или муниципальных нужд; наличие в отношении испрашиваемого земельного участка ограничения в обороте с одновременным запретом предоставлять его в собственность; наличие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусмотренное действующим земельным законодательством РФ.

Однако, доказательств наличие хотя бы одного из обстоятельств, являющихся основанием для отказа в предоставлении земельного участка, стороной ответчика не представлено.

Суд полагает, что отказ истцу в предоставлении в собственность за плату испрашиваемого земельного участка является необоснованным, поскольку каких-либо объектов общего пользования на спорном земельном участке не существует, земельный участок из оборота не изъят, какие-либо ограничения предоставления в собственность испрашиваемого земельного участка отсутствуют.

При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства, на основании всестороннего, полного и объективного их исследовании суд считает, что требования истцов подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░>» <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 67:23:0010208:116, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 629+/-9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░) ░░░░░░░░: <░░░░░>, ░.░.░. ░░░░-░░░░░░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░>» <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░