Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1562/2019 ~ М-1456/2019 от 19.06.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

<дата> <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Дурновой Н.Г.,

при секретаре Хрипуновой И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№ по искуРогачев С.И. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

Рогачев С.И. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании за ним права собственности на земельный участок, расположенный на землях населенных пунктов, с разрешенным видом использования для ведения садоводства, по адресу:<адрес> 604 кв.м.

В обоснование искауказал, что имеет в пользовании указанный участок, что подтверждается соответствующим заключением председателя СНТ "Нижние Дойки - массив №". Участок был предоставлен ему в <дата> Куйбышевским моторным заводом, согласно договора от <дата> С тех пор он использует участок по назначению, платит взносы.

В <дата> он решил воспользоваться правом на приватизацию земельного участка и обратился в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного в собственность бесплатно.

Распоряжением № № от <дата> в предварительном согласовании участка было отказано в связи с тем, что участок расположен в зоне Р-3 (зона природных ландшафтов), в котором такой вид разрешенного использования как садоводство – не предусмотрен, а также участок расположен в границах лесов Самарского лесопарка.

В судебном заседании представитель истца Морозова Е.В. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Администрация г.о. Самарао рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не вился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Департамент градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской, ФГУ ФКП по <адрес> о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – СНТ «Нижние дойки-массив №» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании председатель СНТ «Нижние дойки-массив №» Абрамов С.А. пояснил, что требования истца полагает обоснованными. Сам он является председателем СНТ с <дата> в собственности у него участок № по улице 3\10 примерно в 200 метрах от участка истца которым он пользуется и пользовался с родителями с детства. Участок истца ему хорошо известен это участок 12 на улице №. В СНТ есть улица под №А которая расположена параллельно улице № но находится в ином месте. Также ему известна ФИО которая является собственником участка № по улице №, она являлась членом правления, ее участок и участок истицы это совершенно разные участки.

СвидетельФИО2 в судебном заседании пояснила, что является владельцем земельного участка № по ул № в СНТ, ее отец получал данный участок от завода, она с отцом начала пользоваться участком с 61 года, затем в <дата> участок оформили на нее. Истец ее сосед по параллельной линии. Знакомы они с <дата> Свой участок он обрабатывает. Границы участка истца не менялись с указанного времени, участок огорожен. Споров по границам у истицы с соседями нет. Участок у него ухожен. Растут кустарники малина, клубника, плодовые деревья, помидоры, огурцы, цветы. Из строений на участке стоит деревянный дачный домик, из коммуникаций поливная вода от СНТ.

СвидетельФИО3 судебном заседании пояснила, что является владельцем земельного участка № на улице №. Участок выделяли ее маме родителям, пользовалась она с ними с подросткового возраста. Участок истца находится через 2-3 улицы, можно пройти через участки закоулками. Участок ей известен, истец его обрабатывает. На участке плодовые деревья кустарники, клубника, малина, виноград, огород, из строений домик дачный, вода по графику от СНТ. Участок огорожен штакетником, который установлен более 15 лет назад, споров с соседями у истца нет.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

Согласно ст.8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно п.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статья 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает признание права.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п.п.2.7, 2.8 ст.3 ФЗ от <дата> № – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до <дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном п.2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Из материалов дела следует, что Согласно Распоряжения <дата> №-р Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся заводу п/я № выделено под сады рабочих и служащих предприятий и организаций <адрес> земли в районе урочища «Нижние Дойки» 20 гектар.

Согласно Решения от <дата> № <адрес> Совета народных депутатов <адрес> исполком районного совета народных депутатов решил создать садоводческие товарищества в частности при завкоме КНПО «Труд» на земельном участке в районе бывшей городской свалки «Дойки» на площади 28 гектар.

Согласно Решения от <дата> № <адрес> Совета народных депутатов исполком районного Совета народных депутатов решил утвердить устав садоводческого товарищества, созданного на базе моторного завода НПО «Труд» и именовать его «Нижние Дойки».

Из имеющейся в материалах дела справки об изменениях наименования предприятия <данные изъяты>» <дата> объединенная организация п/я 78 переименована в Куйбышевский моторный завод, <дата> в Куйбышевское научно – производственное объединение «Труд» Куйбышевский моторный завод.

Согласно представленного Устава СНТ «Нижние дойки – массив №», учреждено общим собранием граждан от <дата>, являющихся землепользователями земельного участка под разведение индивидуального сада, предоставленного Куйбышевскому моторному заводу на основании Приказа НКК СССР от <дата> №, постановления Совета Министров СССР от <дата> № и Решения Исполкома Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от <дата> №-р.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для коллективного садоводства был отведен в установленном законом порядке п/я № (КНПО «Труд»), а в последующем во вторичное пользование передан СНТ «Нижние дойки – массив №». Перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительным не признаны, предоставленный земельный участок не изымался.

Согласно заключению <дата>, выданного правлением СНТ «Нижние Дойки – массив№», ФИО4 является членом СНТ «Нижние дойки – массив№» и имеет в пользовании дачный участок, находящийся по адресу:<адрес>, который расположен в границах план-схемы, согласованной Главой городского округаСамара от <дата>. описание местоположения земельного участка соответствует местоположению фактически используемого истцом земельного участка, участок находится в границах СНТ, используется в целях садоводства истцом с <дата>

Договор о предоставлении в пользование земельного участка <дата> от дирекции моторного завода, согласно которого истцу был предоставлен участок 600 кв.м., списки членов СНТ от <дата>, квитанции об оплате членских взносов также подтверждают факт принадлежности спорного участка Рогачев С.И.

Согласно схемы расположения земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО5 в фактическом пользовании истца находится земельный участок площадью 604 кв.м, расположенный по адресу:<адрес>. Земельный участок сформирован с отображением границ земельного участка на местности. Границы согласованы.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 спорный земельный участок, при сопоставлении координат массива СНТ «Нижние дойки – массив№», расположен в границах территории СНТ «Нижние дойки — массив№», согласованной Главой городского округаСамара от <дата>, участок прямоугольной форму, границы определены забором, углы поворотных точек определялись спутниковым геодезическим приемником.

Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ, представленным истцом

Таким образом, спорный земельный участок сформирован, границы существуют на местности более 15 лет, что подтверждается также показаниями свидетелей.

Из материалов дела следует, что во исполнение Федерального закона РФ от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» СНТ «Нижние дойки массив 3 » были проведены кадастровые работы в отношении территории данного садоводческого некоммерческого товарищества и подготовлена план-схема границ земельного участка СНТ была утверждена Главой городского округа Самара, что подтверждается уведомлением о рассмотрении от <дата> №

При этом из ответа Министерства имущественных отношений <адрес> от <дата> видно, что <дата> заявлением № председатель СТН «Нижние Дойки массив 3 » сдал на согласование план-схему границ СТН, в дальнейшем документы по акту <дата> были переданы в Администрацию г.о. Самара.

Согласно информационного письма от <дата> № филиала «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ испрашиваемого земельного участка СНТ "Нижние Дойки - массив №", ул. № участок № площадью 604 кв.м, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечения границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено. Из данного ответа следует, что при внесении в ЕГРН сведений о характерных точках участка выявлено по данным картографической основы и ортофотопланам земельный участок располагается в границах леса.

Из ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата>. № спорный земельный участок к землям лесного фонда не относится.

Согласно ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> спорный земельный участок 606кв.м. находится вне водоохранной зоны, вне береговой полосы водных объектов (информационное письмо от <дата> №

Согласно выписки ИСОГД г.о. Самары от <дата>..№ № представленной Департаментом градостроительства г.о. Самара земельный участок находится в зоне природных ландшафтов (Р – 3) и зоне садово-дачных участков Р5 по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных ПостановлениемСамарскойгородской Думы от<дата> №. Испрашиваемый участок не расположен в границах красных линий. Расположен в границах г.о. Самара.

По мнению суда нахождение спорного земельного участка в границах зоны природных ландшафтов (Р – 3) не может расцениваться как препятствие для признания права собственности на спорный земельный участок, поскольку согласно исследованным доказательствам, спорный земельный участок был сформирован до утверждения Правил застройки и землепользования в городе Самаре постановлением Самарской городской Думы от <дата> №. Границы спорного участка сформировались более 15 лет назад, границы земельного участка не менялись, что подтверждается материалами дела. Земельный участок для организации садоводческого товарищества был предоставлен в соответствии с законодательством. В соответствии с п.8 ст.36 ГрК РФ, земельные участки и объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, а также в соответствии с п.1 ст.6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных указанным постановлением от <дата> №, объекты недвижимости, ставшие несоответствующими после введения в действие настоящих Правил, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

Согласно п.п.1, 2 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд Администрацией городского округа Самара не представлено. Иных оснований ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, учитывая обстоятельства установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу, что земельный участок, испрашиваемый истцом Рогачев С.И. соответствует всем трем условиям, указанным в п.2.7 ст.3 ФЗ от <дата> № – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что в Едином государственном реестре прав записи о регистрации права на спорный объект недвижимости отсутствуют.

Из материалов дела следует, что истец пытался оформить право собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке.

Истец обратился в Департамент градостроительства г. о. Самара с заявлением о предоставлении в собственность участка. Однако <дата> Департамент градостроительства г. о. Самара принял Распоряжение № РД 442 об отказе в предоставлении земельного участка.

Согласно п.8 ст.22 ФЗ от <дата> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п.п.1, 2 ст.8, вышеуказанного закона, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально – определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости, в том числе, вносится в качестве основных сведений об объекте недвижимости, описание местоположения объекта недвижимости (п.4 ст.8).

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании на основании представленных истцом документов, а также ответов на запросы суда, каких-либо ограничений, либо запретов на приобретение в собственность спорного земельного участка не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требованияРогачев С.И. – удовлетворить.

Признать за Рогачев С.И. право собственности на земельный участок, расположенный на землях населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, по адресу: <адрес> площадью 604 кв.м, в следующих координатах:

№	Х	У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>