Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-216/2017 ~ М-76/2017 от 20.01.2017

Дело № 2-216/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2017 года гор. Туапсе    

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - Г.Л. Авджи

при секретаре - Гайдидеевой Н.М.,

с участием истца: Губарева В.И.,

представителя ответчика Управлению архитектуры и градостроительства Администрации Муниципального образования Туапсинский район – Аксенова А.Ю., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Губарева В.И. к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации Муниципального образования Туапсинский район о признании права собственности на жилой блок,

У С Т А Н О В И Л:

Губарев В.И. обратился в суд с иском к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации Муниципального образования <адрес> о признании за ним права собственности на объект недвижимости – жилой блок, расположенный по адресу: Туапсинский район, пгт. Новомихайловский, ул. <адрес>, ссылаясь на то, что иным путем не имеет возможности оформить право собственности. В обоснование иска сослался на то, что является соарендатором земельного участка площадью № кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, предоставленного для строительства и эксплуатации жилого дома блокированной застройки на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. В 2005г., когда вид разрешенного использования участка еще был «для строительства хозяйственного блока на 8 боксов», он получил разрешение на строительство хозяйственного блока. В 2010 году вид разрешенного использования участка изменен на «для строительства и эксплуатации жилого дома блокированной застройки», и он, как и другие арендаторы, собственными силами и средствами выстроил в 2010 году на указанном земельном участке жилой блок лит. А2, площадью № кв.м. При этом полагал, что при наличии документов на земельный участок, учитывая, что вид разрешенного использования соответствует выстроенному объекту, вправе оформить жилой блок в упрощенном порядке в соответствии со ст.25.3 ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Но как ему разъяснили впоследствии, созданный им блокированный дом не попадает под действие данной нормы, и требуется разрешение на строительство. А поскольку строительство уже завершено, то разрешение не может быть выдано. В соответствии со строительно-технической экспертизой, объект построен с соблюдением требований противопожарных, санитарно-эпидемиологических, строительных и градостроительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Указанным жилым блоком он пользуется по назначению уже более шести лет. Поэтому вынужден обратиться в суд и просит признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества: жилой блок лит А2, площадью № кв. метров, расположенный по адресу Краснодарский край, Туапсинский район пгт. Новомихайловский, ул. <адрес>.

Истец Губарев В.И. в судебном заседании поддержал исковые требования по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика - администрации МО Туапсинский район – Аксенов А.Ю., действующий по доверенности, в судебном заседании, возражая по иску, сослался на то, что Управлением архитектуры обоснованно отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, так как истцом не было получено разрешение на строительство жилого блока.

Третьи лица – Доррер Е.А., Иванов В.В., Боброва Л.Г., Задуева Н.Н., Нечаев Л.П., Прожесмицкая Л.А. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений не имеют.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает возможным принять решение об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Так, в судебном заседании установлено, что истец Губарев В.И., является соарендатором земельного участка по адресу п. Новомихайловский, ул. <адрес>, что подтверждается Постановлением Главы МО Туапсинский район от 03.06.2005г. № и заключенным на его основании договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ. №. Участок согласно договора был предоставлен для использования в целях строительства хозяйственного блока на № боксов. Срок действия договора аренды – 15 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Арендованный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет 27.11.2008г. с номером № и установленными границами.

ДД.ММ.ГГГГ данный договор аренды был перезаключен.

Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ изменен вид разрешенного использования участка - «для строительства и эксплуатации жилого дома блокированной застройки».

Нс основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ права арендодателя по договору аренды перешли Департаменту имущественных отношений края. Данный соглашением Договор аренды был изложен в новой редакции, согласно которой земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования - «для строительства и эксплуатации жилого дома блокированной застройки».

Истец, являясь застройщиком согласно утвержденного Постановлением главы Новомихайловского поселкового округа № от 18. 03. 2004 года, списка застройщиков боксов по <адрес>, на земельном участке, находящемся у него на праве аренды, а также на основании Разрешения на строительство хозблока, выданного ему ДД.ММ.ГГГГ года Управлением архитектуры и градостроительства, осуществил в 2010 году строительство жилого блока.

С целью легализовать осуществленное им строительство, Губарев В.И. обращался в Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район с заявлением о выдаче ему разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию. Однако, в связи с тем, что заявителем не были представлены разрешительные документы на строительство жилого блока, в выдаче разрешения ему было отказано.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Договора аренды земельного участка, и п. ДД.ММ.ГГГГ Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. «О переводе на департамент имущественных отношений Краснодарского края прав и обязанностей по договору аренды…», арендаторы обязаны не допускать строительство новых объектов, реконструкции существующих до разработки и утверждения проектной документации, ее согласования, проведения экспертиз, а также до оформления разрешения на строительство.

При этом на момент заключения Соглашения на участке уже находились жилые блоки, отвечающие по своему целевому назначению виду разрешенного использования земельного участка, что нашло отражение в п.1.2 Договора.

В то же время строительство жилого блока было осуществлено в нарушение выданного истцу в установленном порядке Разрешения на строительство хозяйственного блока, в связи с чем возведенный истцом объект недвижимости обладает признаками самовольного строительства. Однако, факт самовольного строительства не исключает возможности признания на созданный объект права собственности. Так, в силу ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

То обстоятельство, что участок находится во владении у истца на праве аренды, не является препятствием для признания права собственности на выстроенный им объект за арендатором земельного участка, предоставленного ему для строительства, но осуществившего строительство без необходимых разрешений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В соответствии со статьей 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права. В случае осуществления указанными лицами самовольного строительства судом должно устанавливаться наличие (отсутствие) тех же условий, при которых право собственности может быть признано за собственником (пожизненным владельцем, постоянным пользователем, арендатором) участка, т. е. отсутствие нарушаемых постройкой прав и интересов других лиц, а также угрозы жизни и здоровью граждан.

Здание жилого блока, возведенное Губаревым В.И., состоит из трех этажей, располагается в границах земельного участка, находящегося у истца в аренде, что видно из представленной технической документации. Вид разрешенного использования земельного участка – «для строительства и эксплуатации жилого дома блокированной застройки» не нарушен.

Согласно Строительно-технической экспертизы № от 19.10.2016г., жилой блок лит. А2, расположенный по адресу: Краснодарский край, пгт. Новомихайловский, ул. <адрес>, отвечает требованиям предъявляемым к жилым строениям, соответствует требованиям СНиП и других нормативных документов, санитарным и противопожарным нормам, предъявляемым к таким строениям. Не создает помех третьим лицам в пользовании своими строениями и земельными участками, отвечает требованиям надежности и безопасности и не создает угрозу для жизни и здоровья людей.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Поэтому учитывая, что жилой блок истца соответствует строительным, градостроительным и санитарным нормам и правилам, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, земельный участок находится у истца на праве аренды с видом разрешенного использования «для строительства и эксплуатации жилого дома блокированной застройки», суд полагает возможным принять решение о сохранении объекта капитального строительства и признании за истцом права собственности на выстроенный им объект недвижимости.

При этом судом также принимается во внимание, что за другими арендаторами данного участка уже зарегистрированы права на возведенные жилые блоки.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Губарева В.И. удовлетворить.

Признать за Губаревым В.И. право собственности на объект недвижимого имущества: жилой блок лит. А2, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу Краснодарский край, Туапсинский район пгт. Новомихайловский, ул. <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в отношении объекта недвижимости со следующими характеристиками:

<данные изъяты>

Копию решения по вступлению в законную силу направить в Межмуниципальный отдел по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Федеральной службы государственной Регистрации и картографии по Краснодарскому краю.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский райсуд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: